（2008年9月11日上午）

同志們：

在中國(guó)工會(huì)十五大勝利召開(kāi)前夕，我們舉辦全省工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)會(huì)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)理論，結(jié)合浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，更好地發(fā)揮工會(huì)在服務(wù)全局、維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)和諧中的積極作用，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)工會(huì)十五大的召開(kāi)。這對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)在浙江的實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)浙江工會(huì)工作新局面，具有十分重要的意義。

省委對(duì)我們這次讀書(shū)會(huì)十分重視，夏寶龍副書(shū)記親自到會(huì)并作重要講話，為開(kāi)好讀書(shū)會(huì)提供了強(qiáng)有力的理論和思想指導(dǎo)。夏寶龍副書(shū)記的重要講話從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義，明確提出了工會(huì)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地為推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生服務(wù)的具體要求，殷切希望廣大工會(huì)干部進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)浙江工會(huì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

下面，我就建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)、進(jìn)一步提升新形勢(shì)下浙江工會(huì)工作整體水平談幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共同探討。

一、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的重大意義和豐富內(nèi)涵

中國(guó)工會(huì)十四大以來(lái)，王兆國(guó)同志多次提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)這一重大命題。今年4月全總召開(kāi)了全國(guó)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論研討會(huì)，王兆國(guó)主席發(fā)表重要講話，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從全局和戰(zhàn)略的高度，準(zhǔn)確把握形勢(shì)和時(shí)代變化，系統(tǒng)地闡述了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)這一重大命題的重要意義和深刻內(nèi)涵。這是指導(dǎo)中國(guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)理論，具有深遠(yuǎn)的意義和豐富的內(nèi)涵。

（一）充分認(rèn)識(shí)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的重大意義

1、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的必然遵循。工人運(yùn)動(dòng)與社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)具有密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，黨的工運(yùn)事業(yè)是社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，二者具有高度一致性?？疾熘袊?guó)工人運(yùn)動(dòng)的歷史，有一條清晰的脈絡(luò)，就是工會(huì)建設(shè)始終與黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)緊密聯(lián)系，并成為黨的事業(yè)的重要內(nèi)容。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，是全體人民的偉大事業(yè)，工人階級(jí)是推動(dòng)這一事業(yè)發(fā)展的主力軍，工會(huì)是推動(dòng)這一事業(yè)發(fā)展的重要社會(huì)力量，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中具有重要的地位和不可替代的作用。黨的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)理論，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的必然遵循。在新的歷史條件下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，落實(shí)到工會(huì)領(lǐng)域，就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)。

2、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的內(nèi)在需要。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)重要內(nèi)容之一，就是必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工青婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的作用。工會(huì)是工人階級(jí)最廣泛的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶和國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。工會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)有著密切聯(lián)系，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，離不開(kāi)黨的階級(jí)基礎(chǔ)的增強(qiáng)和黨的群眾基礎(chǔ)的擴(kuò)大，離不開(kāi)密切黨與職工群眾的血肉聯(lián)系，這就需要充分運(yùn)用工會(huì)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)工會(huì)最大限度地組織廣大職工，把他們團(tuán)結(jié)到黨的周?chē)?。努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，才能為推動(dòng)黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)，是中國(guó)工會(huì)舉什么旗、走什么路的必然選擇。旗幟和道路至關(guān)重要，旗幟就是方向，道路關(guān)系前途。在新的歷史起點(diǎn)上，工會(huì)要健康發(fā)展、不斷壯大，始終沿著正確的軌道前進(jìn)，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮重要的作用，就必須正確認(rèn)識(shí)自身的性質(zhì)、職能、地位、作用，按照黨的要求、職工的意愿，緊緊圍繞發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的要求，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局中，努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)，解決好在新的歷史條件下“建設(shè)什么樣的工會(huì)、怎樣建設(shè)工會(huì)”這一重大課題，始終堅(jiān)持中國(guó)工會(huì)正確的政治方向，推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)生機(jī)勃勃地向前發(fā)展。

4、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)，是在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充分發(fā)揮工會(huì)作用的必然要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議工會(huì)、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)界委員聯(lián)組討論時(shí)的重要講話，深刻指出在共建共享和諧社會(huì)中，包括工會(huì)在內(nèi)的群眾組織要在組織、引導(dǎo)、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益方面充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下群眾工作的目標(biāo)任務(wù)、主要職責(zé)，為工會(huì)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中更好發(fā)揮作用指明了方向。這四方面主要職責(zé)的提出，集中體現(xiàn)了中國(guó)工會(huì)與外國(guó)工會(huì)本質(zhì)上的區(qū)別和職能上的不同，鮮明反映了中國(guó)工會(huì)與外國(guó)工會(huì)在地位、作用上的差異，也對(duì)工會(huì)建設(shè)提出了新的更高的要求。努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)，全面履行工會(huì)各項(xiàng)社會(huì)職能，突出維護(hù)職能，工會(huì)才能更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工，為全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，共建共享和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

（二）深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)理論的豐富內(nèi)涵

改革開(kāi)放30年特別是中國(guó)工會(huì)十四大以后，中國(guó)工會(huì)始終堅(jiān)持以理論創(chuàng)新推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，從每一個(gè)發(fā)展階段、形勢(shì)任務(wù)和國(guó)際環(huán)境出發(fā)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，努力在思想上有新解放，理論上有新發(fā)展，實(shí)踐上有推進(jìn)，并在不斷的豐富完善中形成了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)理論的主要內(nèi)容。中國(guó)工會(huì)明確提出要把維護(hù)貫穿于推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過(guò)程。全總十四屆二次執(zhí)委會(huì)議明確了“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針。全總十四屆六次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的決議》，旗幟鮮明地提出了走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。2006年5月王兆國(guó)同志在與山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部座談時(shí)，提出了“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會(huì)工作原則。在全總十四屆十次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議上，王兆國(guó)同志提出了建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。在全總十四屆十一次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議上，王兆國(guó)同志系統(tǒng)闡述了“以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀。2008年王兆國(guó)同志在全國(guó)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論研討會(huì)議上的講話，系統(tǒng)分析了工會(huì)要發(fā)揮國(guó)家政權(quán)重要社會(huì)支柱作用的現(xiàn)實(shí)意義，等等。這些理論創(chuàng)新成果，進(jìn)一步回答了中國(guó)工會(huì)面臨的一系列重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是黨的新時(shí)期工運(yùn)理論的生動(dòng)體現(xiàn)，是工會(huì)在各個(gè)歷史時(shí)期理論、方針、政策和工作經(jīng)驗(yàn)的集中概括，是中國(guó)工會(huì)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的重大創(chuàng)舉。

作為工會(huì)工作實(shí)踐的理論指導(dǎo)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)已形成一個(gè)完整的科學(xué)理論，涵蓋了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的指導(dǎo)思想、政治保證、根本任務(wù)、職能作用、組織體制、對(duì)外交往、內(nèi)在動(dòng)力等等，具有十分豐富的內(nèi)涵。學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)理論，我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面去把握。

1、在中國(guó)特色工會(huì)建設(shè)的根本要求上，中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)理論強(qiáng)調(diào)，工會(huì)必須自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，切實(shí)表達(dá)和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，維護(hù)工人階級(jí)和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，獨(dú)立自主地開(kāi)展工會(huì)對(duì)外交往，不斷實(shí)現(xiàn)工會(huì)的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

2、在中國(guó)特色工會(huì)的發(fā)展道路上，強(qiáng)調(diào)工會(huì)要適應(yīng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，更加主動(dòng)承擔(dān)起“黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶”、“參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益”、“國(guó)家政權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)社會(huì)支柱”的歷史使命，走出一條既不同于革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期工會(huì)，又區(qū)別于西方資本主義國(guó)家工會(huì)的具有“中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路”。

3、在中國(guó)特色工會(huì)維權(quán)理念上，強(qiáng)調(diào)要從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，旗幟鮮明地貫徹落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，遵循維護(hù)全國(guó)人民總體利益與維護(hù)職工群眾具體利益統(tǒng)一的維權(quán)原則，秉承竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)的維權(quán)宗旨，貫徹和諧發(fā)展、互利共贏的維權(quán)理念，踐行統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的維權(quán)方法，形成黨政主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作的維權(quán)格局，切實(shí)做到“以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”。

4、在中國(guó)特色工會(huì)工作的要求上，確立了“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”工作方針、“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工作原則，也就是一方面要把職工群眾最廣泛地組織到工會(huì)中來(lái)，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工投身改革和建設(shè)事業(yè)的巨大熱情和創(chuàng)造活力；另一方面要把維護(hù)職工群眾合法權(quán)益貫穿于推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過(guò)程，最大限度地把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

5、在工會(huì)理論創(chuàng)新上，要求堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，始終注重探索和回答不同時(shí)期、不同階段工會(huì)遇到的新情況、新問(wèn)題，總結(jié)和推廣不同時(shí)期、不同階段的新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力做到在繼承中發(fā)展，在實(shí)踐中完善，在創(chuàng)新中提高，在新時(shí)期理論創(chuàng)新和具體實(shí)踐上，體現(xiàn)工會(huì)理論創(chuàng)新成果的科學(xué)性、階段性和發(fā)展性特征的內(nèi)在統(tǒng)一。

全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)建設(shè)理論，從根本上說(shuō)，就是工會(huì)工作必須始終自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在新的歷史發(fā)展階段，進(jìn)一步提高工會(huì)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；必須堅(jiān)持服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局，始終把工會(huì)工作放到黨和國(guó)家發(fā)展的大局中去思考和部署；必須切實(shí)表達(dá)和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，發(fā)揮工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用；必須堅(jiān)持工人階級(jí)隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，通過(guò)增強(qiáng)工人階級(jí)的整體力量，更好地體現(xiàn)中國(guó)工會(huì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)；必須堅(jiān)持獨(dú)立自主地開(kāi)展工會(huì)對(duì)外交往工作，使工會(huì)外事工作成為黨的外交工作的重要組成部分；必須堅(jiān)持推進(jìn)工會(huì)的理論、體制和工作創(chuàng)新，使工會(huì)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。因此，作為全省各級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人，我們必須牢牢把握上述基本要求，始終保持在工會(huì)工作基本理論和原則上的清醒和堅(jiān)定

（三）堅(jiān)持以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新、開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)工作新局面

中國(guó)工會(huì)十四大以來(lái)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)理論的不斷豐富和完善，工會(huì)工作的實(shí)踐也不斷得到創(chuàng)新與發(fā)展，同時(shí)形成了具有中國(guó)特色的工會(huì)工作格局，體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

1、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的歷史進(jìn)程中，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。各級(jí)工會(huì)自覺(jué)從黨和國(guó)家的全局出發(fā)，積極引導(dǎo)廣大職工自覺(jué)站在推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的前列，支持黨和政府提出的各項(xiàng)改革發(fā)展措施，正確對(duì)待利益關(guān)系的調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議等職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，深入實(shí)施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

2、推動(dòng)發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)履行代表和維護(hù)職工利益的基本職責(zé)。從協(xié)調(diào)各方利益、解決利益矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的高度，努力推動(dòng)形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、各方支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的工作格局，切實(shí)履行職工合法權(quán)益表達(dá)者和維護(hù)者的職責(zé)，不斷提高主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)、社會(huì)化維權(quán)的自覺(jué)性，為建立社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

3、貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)方針，積極參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)。各級(jí)工會(huì)切實(shí)加強(qiáng)職工民主管理工作的制度建設(shè)，把職工民主管理融入現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，暢通職工表達(dá)意愿和要求的渠道，引導(dǎo)職工群眾正確行使民主權(quán)利，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺(jué)維護(hù)職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和社會(huì)政治穩(wěn)定，切實(shí)發(fā)揮國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用。

4、大力推進(jìn)職工素質(zhì)工程建設(shè)，促進(jìn)職工的全面發(fā)展。各級(jí)工會(huì)廣泛開(kāi)展弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神教育，充分發(fā)揮勞動(dòng)模范的示范和導(dǎo)向作用，推動(dòng)形成勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的良好風(fēng)尚，推進(jìn)職工隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程，努力培養(yǎng)和造就一支具有先進(jìn)階級(jí)理想、社會(huì)主義道德、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和嚴(yán)格組織紀(jì)律的職工隊(duì)伍，發(fā)展工人階級(jí)的先進(jìn)性。

5、按照擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力的要求，不斷激發(fā)基層工會(huì)活力，夯實(shí)工會(huì)工作的基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)適應(yīng)企業(yè)規(guī)模和組織形式變化的要求，不斷創(chuàng)新工會(huì)組織形式，完善工會(huì)組織體制，調(diào)動(dòng)地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)和基層工會(huì)的積極性，發(fā)揮會(huì)員的主體作用，最大限度地把職工組織到工會(huì)中來(lái)，把基層工會(huì)真正建設(shè)成為“職工之家”，不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

6、積極開(kāi)展工會(huì)國(guó)際交流活動(dòng)，努力推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際工運(yùn)新秩序。近年來(lái)，中國(guó)工會(huì)堅(jiān)持獨(dú)立自主、互相尊重、求同存異、加強(qiáng)合作、增進(jìn)友誼的方針，不斷增進(jìn)與世界各國(guó)工會(huì)和工人的友誼、合作與交流，特別是今年胡錦濤總書(shū)記在工會(huì)國(guó)際論壇上關(guān)于推進(jìn)體面勞動(dòng)重要講話的發(fā)表，對(duì)國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了廣泛的影響，中國(guó)工會(huì)成為推動(dòng)國(guó)際工運(yùn)發(fā)展的重要力量。

二、緊密結(jié)合浙江實(shí)際，積極推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)建設(shè)

當(dāng)前，我們正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工會(huì)工作面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也遇到了大量的新情況、新問(wèn)題。換屆以來(lái)的五個(gè)多月時(shí)間里，我接觸了各地的工會(huì)干部和職工群眾，他們對(duì)推進(jìn)浙江工會(huì)的創(chuàng)新與發(fā)展提出了許多很好的意見(jiàn)和建議，對(duì)我很有幫助和啟發(fā)。我認(rèn)為，在新的歷史起點(diǎn)上，浙江工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，就要緊密結(jié)合浙江實(shí)際，正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，勇敢面對(duì)前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，抓住新機(jī)遇，贏得新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。總的想法是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，組織動(dòng)員廣大職工在推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面改善民生、建設(shè)文化大省中充分發(fā)揮主力軍作用，積極推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)建設(shè)，努力使浙江工會(huì)工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高，繼續(xù)走在前列。

根據(jù)省十二次黨代會(huì)以來(lái)省委的一系列重要工作部署，我認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省工會(huì)要從以下五個(gè)方面推動(dòng)工作的創(chuàng)新與發(fā)展：

（一）不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的新形勢(shì)，組織廣大職工為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，全省上下在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”、文化大省“法治浙江”四位一體總體布局，認(rèn)真實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)始邁入科學(xué)發(fā)展軌道，但粗放型增長(zhǎng)的特征還十分明顯，長(zhǎng)期積累的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決。從資源稟賦看，我省面臨能源、土地等資源供給，環(huán)境容量以及要素成本上升的約束，粗放型的發(fā)展方式難以為繼；從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，我省經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度大，出口型、加工型、勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，我省產(chǎn)業(yè)低、小、散，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資源消耗支撐的，企業(yè)主要依靠低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的格局沒(méi)有根本改變。

隨著國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境的深刻變化和我省進(jìn)入新的發(fā)展階段，多重困難和挑戰(zhàn)的疊加效應(yīng)正在顯現(xiàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式顯得更為緊迫、任務(wù)更為艱巨。前不久，省委召開(kāi)了全省領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)會(huì)，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入探討加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題，進(jìn)一步理清加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思路舉措，就是要深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念為先導(dǎo)，以增強(qiáng)綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)施全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃為主要抓手，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)，向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗，向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)制造大省向創(chuàng)造強(qiáng)省的跨越，經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，加快建成惠及全省人民的小康社會(huì)。

加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是事關(guān)我省新一輪發(fā)展全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，各級(jí)工會(huì)要根據(jù)省委“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”總體思路的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照省總工會(huì)的統(tǒng)一部署，廣泛開(kāi)展“千萬(wàn)職工大行動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)立新功”活動(dòng)，圍繞“企業(yè)有困難，職工怎么辦？”開(kāi)展千萬(wàn)職工大討論；圍繞企業(yè)攻堅(jiān)克難轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展千萬(wàn)職工大獻(xiàn)計(jì)；圍繞節(jié)能降耗挖潛增效，開(kāi)展千萬(wàn)職工大競(jìng)賽；圍繞提升素質(zhì)增強(qiáng)實(shí)力，開(kāi)展千萬(wàn)職工大練兵。

各級(jí)工會(huì)要把開(kāi)展主題活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)籌安排、精心部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，狠抓落實(shí)。要積極爭(zhēng)取黨委政府的重視支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和企業(yè)方面的溝通聯(lián)系，善于借勢(shì)借力，整合各方資源，形成工作合力，為確?；顒?dòng)扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)造條件。要建立健全活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和激勵(lì)表彰機(jī)制，使整個(gè)活動(dòng)開(kāi)展得既轟轟烈烈、又扎扎實(shí)實(shí)。力求通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，在幫助企業(yè)攻堅(jiān)克難、提高效益和競(jìng)爭(zhēng)力上；在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加快建設(shè)創(chuàng)新型省份上；在培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊(duì)伍、為打造先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供人才支撐上；在加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)上；在引導(dǎo)職工識(shí)大體顧大局、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新改革上作出新貢獻(xiàn)。

（二）著力抓好改善職工民生五項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

今年4月召開(kāi)的省委十二屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，審議通過(guò)了《中共浙江省委關(guān)于全面改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧的決定》，明確提出要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為突破口，以完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制為保障，以實(shí)施“基本公共服務(wù)均等化”、“低收入群眾增收”、“公民權(quán)益依法保障”等行動(dòng)計(jì)劃為主要抓手，確保全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，不斷豐富城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活和精神文化生活，使全面建設(shè)小康社會(huì)的成果惠及全省人民。重點(diǎn)提出了八個(gè)方面的主要任務(wù)：一是優(yōu)先發(fā)展教育，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)；二是實(shí)施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；三是深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；四是完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，保障人民基本生活；五是改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和健身服務(wù)，提高全民健康水平；六是加強(qiáng)文化建設(shè)，豐富群眾精神文化生活；七是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化人居環(huán)境；八是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

全面改善民生，事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，與工會(huì)工作更是密切相關(guān)，改善民生的許多工作，就是工會(huì)長(zhǎng)期來(lái)著力推動(dòng)解決的職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)必須以對(duì)黨和職工高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，在全面改善職工民生、促進(jìn)社會(huì)和諧中，有更深刻的認(rèn)識(shí)、更開(kāi)闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，取得更大的成效。省總工會(huì)已在今年7月下發(fā)了《關(guān)于改善職工民生，促進(jìn)社會(huì)和諧的意見(jiàn)》，要求把改善職工民生作為工會(huì)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的主要著點(diǎn)，重點(diǎn)抓好“積極促進(jìn)就業(yè)”、“增加職工收入”、“加強(qiáng)幫扶救助”、“保障安全健康”、“繁榮職工文化”等五項(xiàng)改善職工民生工作，讓廣大職工共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，真正實(shí)現(xiàn)在共建中共享，在共享中共建。

這五項(xiàng)改善職工民生工作，涉及面廣，任務(wù)繁重，各級(jí)工會(huì)要結(jié)合本地區(qū)本產(chǎn)業(yè)實(shí)際，按照當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)工會(huì)的統(tǒng)一部署，明確工會(huì)改善職工民生的目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，提出具體的工作舉措，制定目標(biāo)責(zé)任制，務(wù)求工作實(shí)效。在積極促進(jìn)就業(yè)方面，工會(huì)要在加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、提高職工就業(yè)技能上多下功夫，以促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)；在增加職工收入方面，工會(huì)要在推動(dòng)提高和落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行最低工資制度、積極開(kāi)展工資集體協(xié)商方面多下功夫，保證職工工資增長(zhǎng)與物價(jià)水平、企業(yè)效益增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。在加強(qiáng)幫扶求助方面，要加強(qiáng)工會(huì)幫扶中心建設(shè)，縣以上工會(huì)要全部建立職工維權(quán)幫扶中心，形成全省以市級(jí)中心為支撐、縣級(jí)中心為骨干、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)工會(huì)為基礎(chǔ)的聯(lián)動(dòng)幫扶工作網(wǎng)絡(luò)，為困難職工提供一站式服務(wù)。同時(shí)要不斷深化送溫暖、金秋助學(xué)、醫(yī)療互助、姐妹獻(xiàn)愛(ài)心等工會(huì)行之有效的幫扶活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地幫助困難職工排憂解難。在保障安全健康方面，要深化“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“三基”工作，大力推進(jìn)工會(huì)主動(dòng)參與安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)和企業(yè)班組安全建設(shè)，減少和遏制重特大事故的發(fā)生。廣泛開(kāi)展“強(qiáng)化生活后勤保障、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧”活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)改善職工生活條件。在繁榮職工文化方面，要積極開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，更好地滿足職工群眾多樣性、多層次的文化需求。

（三）積極推動(dòng)職工文化企業(yè)文化建設(shè)，在文化大發(fā)展大繁榮中發(fā)揮重要作用

今年6月，省委召開(kāi)工作會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)李長(zhǎng)春同志在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間參加浙江代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話和近期有關(guān)重要指示精神，研究部署興起文化大省建設(shè)新高潮、推動(dòng)浙江社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的工作，審議討論了《浙江省推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮綱要（2008—012）》，確定了我省興起文化大省建設(shè)新高潮、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的主要任務(wù)是，在加快建設(shè)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、衛(wèi)生強(qiáng)省、體育強(qiáng)省的同時(shí)，繼續(xù)深入實(shí)施文明素質(zhì)工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保護(hù)工程、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程、文化陣地工程、文化傳播工程、文化人才工程等文化建設(shè)“八項(xiàng)工程”，著力建設(shè)“三大體系”即社會(huì)主義核心價(jià)值體系、公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，努力使我省文化發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，在文化建設(shè)方面走在前列。

當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為人民群眾的熱切愿望。各級(jí)工會(huì)要圍繞深化“八項(xiàng)工程”、建設(shè)“三大體系”，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以開(kāi)展職工文化、企業(yè)文化建設(shè)系列活動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)職工文化、企業(yè)文化建設(shè)，豐富職工精神文化生活，保障職工精神文化權(quán)益，提高職工精神文化素質(zhì)，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，為建設(shè)文化大省做出貢獻(xiàn)。

一是加強(qiáng)工會(huì)宣傳工作力度。精心組織“五一”等重大節(jié)日、重要時(shí)段的專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以勞模精神為代表的工人階級(jí)先進(jìn)文化，廣泛宣傳工人階級(jí)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主力軍作用，不斷增強(qiáng)工會(huì)工作和工人階級(jí)新聞宣傳對(duì)廣大職工的感召力和影響力，在全社會(huì)營(yíng)造“勞動(dòng)光榮、工人偉大”的良好輿論氛圍，激發(fā)包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工的主力軍自豪感和責(zé)任感，引導(dǎo)廣大職工保持和發(fā)揚(yáng)顧大體、識(shí)大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作貢獻(xiàn)。

二是努力提高職工科學(xué)文化素質(zhì)。深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，強(qiáng)化評(píng)優(yōu)表彰等措施，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)在基層企業(yè)和職工中的開(kāi)展，提高廣大職工的科學(xué)文化素質(zhì)。大力建設(shè)職工書(shū)屋，開(kāi)展送書(shū)活動(dòng)，在全省建設(shè)一批軟硬件設(shè)施過(guò)硬的職工書(shū)屋示范點(diǎn)，通過(guò)舉辦全省職工讀書(shū)征文活動(dòng)，培育帶動(dòng)廣大職工特別是農(nóng)民工的讀書(shū)熱情，鼓勵(lì)廣大職工立足崗位自學(xué)成才。繼續(xù)開(kāi)展百萬(wàn)職工大培訓(xùn)活動(dòng)，發(fā)掘和利用工會(huì)及社會(huì)各個(gè)方面的培訓(xùn)資源，加大對(duì)職工培訓(xùn)教育的投入，鼓勵(lì)和支持具有一定技能的職工通過(guò)系統(tǒng)教育提高文化知識(shí)水平，使大培訓(xùn)活動(dòng)幫助更多的職工提升職業(yè)技能素質(zhì)。

三是活躍企業(yè)基層文化活動(dòng)。加強(qiáng)各級(jí)職工藝術(shù)團(tuán)和工會(huì)電影放映隊(duì)的建設(shè)，發(fā)掘優(yōu)秀職工文藝節(jié)目，組織好為企業(yè)、為職工送文化活動(dòng)，開(kāi)展萬(wàn)場(chǎng)電影千場(chǎng)演出等，豐富職工精神文化生活。大力開(kāi)展職工健身活動(dòng)，通過(guò)舉行群眾性、趣味性的大眾體育活動(dòng)，吸引廣大職工參與體育鍛煉，提高身體健康素質(zhì)。

四是激發(fā)工會(huì)文化陣地活力。積極推進(jìn)工人文化宮、職工學(xué)校、職工俱樂(lè)部等工人文化活動(dòng)陣地的改革與發(fā)展，推動(dòng)落實(shí)公益性文化事業(yè)單位的相關(guān)政策，不斷增強(qiáng)工會(huì)文化活動(dòng)陣地的活力和發(fā)揮為職工群眾服務(wù)的作用，在這一點(diǎn)上，各級(jí)工會(huì)要始終保持清醒的認(rèn)識(shí)。要通過(guò)財(cái)政支持和工會(huì)投入，加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)工人文化宮的支持力度，使全省工會(huì)文化事業(yè)整體水平得到提高。對(duì)工人文化宮、工人俱樂(lè)部的改革，目的是為了增強(qiáng)活力。使之更好更快地發(fā)展，決不是甩包袱。要辦好浙江工人日?qǐng)?bào)、浙江工運(yùn)、工會(huì)網(wǎng)站、技能論壇、民工頻道等工會(huì)新聞文化事業(yè)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。充分發(fā)揮各種職工俱樂(lè)部、文體協(xié)會(huì)等工會(huì)文化陣地的作用，改變思路，轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式，整合工會(huì)和社會(huì)上的各種文化資源和文化設(shè)施，主動(dòng)“走出去”，開(kāi)展豐富多彩、健康向上的文化體育活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)職工的文化輻射力度。

（四）以創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)為抓手，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益。

開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)兩年多來(lái)，全省的創(chuàng)建活動(dòng)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，不斷取得新的進(jìn)展。今年7月，全國(guó)總工會(huì)專(zhuān)門(mén)在慈溪市召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)、推廣慈溪市牢牢把握構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系這個(gè)核心，把環(huán)境和諧、社會(huì)和諧一并納入創(chuàng)建活動(dòng)這一載體，形成“三位一體”的創(chuàng)建特色和經(jīng)驗(yàn)，這是對(duì)我省創(chuàng)建活動(dòng)的充分肯定和巨大鼓舞。實(shí)踐證明，創(chuàng)建活動(dòng)是工人階級(jí)推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的有效載體，是工會(huì)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的最佳切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，也是工會(huì)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)、推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有力抓手和載體。

勞動(dòng)關(guān)系是最為重要的社會(huì)關(guān)系。我省市場(chǎng)取向改革較早，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式“四個(gè)多樣化”的特征明顯，勞動(dòng)關(guān)系的變化深刻而重大。特別是今年初《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，對(duì)推進(jìn)各類(lèi)企業(yè)與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定方面，發(fā)揮了十分重要的作用，取得了明顯的成效。同時(shí)，也給我省勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)了一些新的情況和問(wèn)題：

一是部分企業(yè)采取各種手法和借口來(lái)規(guī)避勞動(dòng)合同法，利用種種借口“炒人”，并采取公開(kāi)或隱藏的手段抵制勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施。尤其是在簽訂無(wú)固定期限合同問(wèn)題上，一些企業(yè)用突擊辭退員工、將原有員工改為勞務(wù)派遣用工等辦法，不與職工簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，侵犯了職工的合法權(quán)益；

二是《勞動(dòng)合同法》把繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為合同的必備條款，一些企業(yè)借口成本壓力太大，故意不與職工簽訂勞動(dòng)合同，借此不為職工繳納或少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，嚴(yán)重違反了法律的規(guī)定。當(dāng)然，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金跨省轉(zhuǎn)移問(wèn)題目前還不能有效解決，來(lái)自外省的農(nóng)民工拒簽勞動(dòng)合同、拒絕參加社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題也比較突出；

三是部分職工特別是有一技之長(zhǎng)的職工，擔(dān)心勞動(dòng)合同約束自己的流動(dòng)，不愿簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，影響了法律的貫徹落實(shí)，也不利于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定；

四是在實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、重建勞動(dòng)關(guān)系新格局的過(guò)程中，一些歷史遺留問(wèn)題和潛在的勞動(dòng)關(guān)系矛盾逐步顯現(xiàn)，如企業(yè)改制中解除、終止勞動(dòng)合同引發(fā)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金問(wèn)題，補(bǔ)發(fā)歷年的加班費(fèi)、補(bǔ)繳歷年的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題等，造成勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅增加。今年1-6月，全省各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)共立案受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件17003件，同比增長(zhǎng)62.4%。

五是勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中的無(wú)序和失范現(xiàn)象仍普遍存在，“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”的狀況也很突出，一些用人單位特別是中小非公制企業(yè)漠視法律法規(guī)，隨意解雇職工、強(qiáng)迫加班加點(diǎn)、拖欠職工工資、拒不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等侵犯職工合法權(quán)益的情況屢有發(fā)生，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系矛盾復(fù)雜多發(fā)，影響了企業(yè)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

針對(duì)這些新的情況和問(wèn)題，各級(jí)工會(huì)一定要堅(jiān)持不懈地抓住發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系這條主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)、推廣慈溪經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)企業(yè)和諧、社會(huì)和諧，為建設(shè)“平安浙江”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

一是在不斷擴(kuò)大企業(yè)參與面的同時(shí)，努力提高創(chuàng)建活動(dòng)水平。要堅(jiān)持把創(chuàng)建活動(dòng)貫穿于企業(yè)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程。不僅條件基礎(chǔ)好的企業(yè)要積極參與，也要重視基礎(chǔ)薄弱、問(wèn)題突出的企業(yè)，通過(guò)分級(jí)考評(píng)、廣泛宣傳等手段，讓更多的中小企業(yè)參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，努力使所有建立工會(huì)組織的企業(yè)都參加到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，以抓好規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，培養(yǎng)、選樹(shù)一批先進(jìn)典型，提升創(chuàng)建活動(dòng)質(zhì)量。

二是在解決勞動(dòng)關(guān)系突出問(wèn)題上下功夫，注重取得實(shí)效。堅(jiān)持創(chuàng)建活動(dòng)與企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合，以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工共謀發(fā)展、共創(chuàng)效益、共享成果為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正使創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，避免流于形式。在創(chuàng)建內(nèi)容上，把企業(yè)必須履行的法定責(zé)任，如勞動(dòng)合同、工資支付、社會(huì)保障、勞動(dòng)條件、安全生產(chǎn)等方面問(wèn)題作為創(chuàng)建活動(dòng)的主要內(nèi)容，同時(shí)兼顧企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。通過(guò)深入貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、積極推行工資集體協(xié)商，來(lái)提高職工勞動(dòng)合同簽訂率、增加勞動(dòng)報(bào)酬、擴(kuò)大繳納社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、保障職工身體健康和生命安全。

三是抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)成果。要制訂科學(xué)完整的創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)價(jià)體系，建立促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成深化創(chuàng)建活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要指導(dǎo)督促企業(yè)依法建立和完善基層協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的組織，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，擴(kuò)大、鞏固創(chuàng)建活動(dòng)成果。我們要時(shí)刻牢記，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的神圣職責(zé)，只有切實(shí)有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益，才能從根本上體現(xiàn)工會(huì)的作用和價(jià)值，也是工會(huì)安身立命的根基所在。我們要牢記王兆國(guó)主席提出的以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀。

（五）深入開(kāi)展黨工共建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，努力擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力。

加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，是貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于工會(huì)組織在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中要充分發(fā)揮好“組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護(hù)”四個(gè)方面作用的前提、核心，是工會(huì)開(kāi)展一切工作的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針，堅(jiān)持以深入開(kāi)展黨工共建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體和抓手，努力擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力。

一是要 “深化一載體”，就是要牢牢堅(jiān)持、做大做強(qiáng)黨建帶工建工會(huì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)這個(gè)品牌，著力加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)建設(shè)?？h級(jí)工會(huì)是“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的龍頭，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨著越來(lái)越重的任務(wù)，在加強(qiáng)全省工會(huì)建設(shè)中也承擔(dān)著越來(lái)越重的任務(wù)。要繼續(xù)在配強(qiáng)配齊縣級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、切實(shí)增強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上下功夫，積極為縣級(jí)工會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，通過(guò)加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)的建設(shè)，充分發(fā)揮縣級(jí)工會(huì)在工會(huì)組織體系中的“紐帶、橋梁”作用。

二是要“把握兩個(gè)重點(diǎn)”，就是要正確處理擴(kuò)大覆蓋面與提高工作水平的關(guān)系。前者是量的、總數(shù)的要求，后者是定性的要求。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，每年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的人口、新增的就業(yè)人口，數(shù)量十分龐大，工會(huì)組建擴(kuò)面的任務(wù)仍很艱巨，在新型三產(chǎn)、勞務(wù)派遣、服務(wù)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等，工會(huì)的組建、會(huì)員的發(fā)展還有著巨大的空間，還需要進(jìn)一步加大組建工作力度。“提高水平”，實(shí)質(zhì)上就是作用發(fā)揮問(wèn)題，要通過(guò)深化“職工之家”建設(shè)，激發(fā)基層工會(huì)的活力，更好地發(fā)揮作用。

三是要“加強(qiáng)小三級(jí)”建設(shè)，切實(shí)把工作重心、重點(diǎn)放到基層、基礎(chǔ)方面，搞活基層，夯實(shí)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）─工業(yè)集聚村─企業(yè)“小三級(jí)”工會(huì)在整個(gè)工會(huì)組織體系中的作用越來(lái)越明顯、地位越來(lái)越重要。工會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)、職能的履行等等，最終都要落到這個(gè)環(huán)節(jié)上。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)他們的指導(dǎo)幫助，加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制和活動(dòng)方式，不斷提升“小三級(jí)”工會(huì)的工作水平。