為加強(qiáng)體育彩票品牌營(yíng)銷活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理工作,防范此類活動(dòng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)體育彩票高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將《遼寧省體育彩票品牌營(yíng)銷活動(dòng)安全生產(chǎn)管理辦法》印發(fā)實(shí)施。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件: 《遼寧省體育彩票品牌營(yíng)銷活動(dòng)安全生產(chǎn)管理辦法》

遼寧省體育彩票品牌營(yíng)銷活動(dòng) 安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)體育彩票品牌營(yíng)銷活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理工作, 防范此類活動(dòng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)體育彩票高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《彩票管理?xiàng)l例》《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《彩票發(fā)行銷售管理辦法》及總局中心《中國(guó)體育彩票品牌營(yíng)銷活動(dòng)安全生產(chǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章制度,結(jié)合實(shí)際工作需要, 制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由體育彩票銷售機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱銷售機(jī)構(gòu),包括省、市體育彩票中心)、或代銷者主辦及承辦的體育彩票品牌營(yíng)銷活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理工作。

第三條 本辦法所稱體育彩票品牌營(yíng)銷活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理, 是指在體育彩票品牌營(yíng)銷活動(dòng)中,為避免發(fā)生人身、財(cái)產(chǎn)、公共 安全等事故,有效消除或防范潛在風(fēng)險(xiǎn)而采取一系列措施,保障品牌營(yíng)銷活動(dòng)得以順利進(jìn)行的管理活動(dòng)。

第四條 體育彩票品牌營(yíng)銷活動(dòng)安全生產(chǎn)工作應(yīng)牢牢把握以人民為中心的發(fā)展理念,以人為本,堅(jiān)持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,遵循以下原則:

(一)統(tǒng)籌安排,分級(jí)組織,分級(jí)管理,各負(fù)其責(zé);

(二)各級(jí)體彩機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì) 本單位、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;

(三)管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須

管安全,建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第五條 品牌營(yíng)銷活動(dòng)按照"誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,由主辦方對(duì)安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)。組織開(kāi)展品牌營(yíng)銷活動(dòng)時(shí), 發(fā)行機(jī)構(gòu)、銷售機(jī)構(gòu)要明確各相關(guān)主體的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和分工,協(xié)同落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二章 安全生產(chǎn)管理職責(zé)

第六條 遼寧省體育彩票中心主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)規(guī)劃體育彩票品牌營(yíng)銷活動(dòng)安全生產(chǎn)制度體系建設(shè),統(tǒng)籌指導(dǎo)各相關(guān)主體建立健全相關(guān)制度、工作規(guī)范以及應(yīng)急預(yù)案等;

（二）負(fù)責(zé)制定并落實(shí)全省品牌營(yíng)銷活動(dòng)安全生產(chǎn)工作,督促、指導(dǎo)相關(guān)方配合落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任;

(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查銷售機(jī)構(gòu)主辦或承辦的品牌營(yíng)銷活動(dòng)安全管理工作,督促銷售機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)整改意見(jiàn)。第七條 各市體育彩票中心在省中心的統(tǒng)一組織下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的品牌營(yíng)銷活動(dòng)安全生產(chǎn)管理工作,主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)建立健全符合本行政區(qū)域特點(diǎn)的品牌營(yíng)銷活動(dòng)安全生產(chǎn)管理制度和配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程等;

(二)負(fù)責(zé)建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)體育彩票品牌營(yíng)銷活動(dòng)安全生產(chǎn)管理機(jī)制,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;明確相關(guān)部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),持續(xù)完善品牌營(yíng)銷活動(dòng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)及具體工作內(nèi)容;

(三)負(fù)責(zé)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的品牌營(yíng)銷活動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及事故處置和責(zé)任劃分,督促、檢查安全生產(chǎn)管理工作,定期演練、及時(shí)自查 自糾,排除安全隱患,向省中心報(bào)告特大、重大生產(chǎn)安全事故信息、事故責(zé)任劃分和處理措施,落實(shí)品牌營(yíng)銷活動(dòng)安全生產(chǎn)整改意見(jiàn)。

第三章 安全管理規(guī)范

第八條 組織開(kāi)展品牌營(yíng)銷活動(dòng)須滿足以下要求:

(一)品牌營(yíng)銷活動(dòng)由省、市中心組織開(kāi)展的,省、市中心負(fù)責(zé)制定品牌營(yíng)銷活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃,按計(jì)劃組織開(kāi)展品牌營(yíng)銷活動(dòng)工作,包括協(xié)調(diào)活動(dòng)場(chǎng)地、準(zhǔn)備宣傳物料、組織人員等;

(二)品牌營(yíng)銷活動(dòng)由代銷者自發(fā)組織開(kāi)展的,須由本區(qū)域基層服務(wù)管理人員提前向本市體育彩票中心提出申請(qǐng),批準(zhǔn)后可開(kāi)展;

(三)品牌營(yíng)銷活動(dòng)由第三方承辦的,須嚴(yán)格遵守省、市采購(gòu)或?qū)ν夂献鞯挠嘘P(guān)規(guī)定,簽訂合作協(xié)議(應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議),并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行審核,審核通過(guò)后方可開(kāi)展。

第九條 由第三方承辦的品牌營(yíng)銷活動(dòng)須進(jìn)行嚴(yán)格審核,明確雙方權(quán)利和責(zé)任,須滿足以下審核條件:

(一)與承辦方簽署合同,合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),應(yīng)重點(diǎn)突出安全生產(chǎn)管理要求,主辦方對(duì)承辦方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理;

(二)承辦方須經(jīng)過(guò)體育彩票相關(guān)知識(shí)、宣傳、安全防范、突發(fā)事件應(yīng)急處置等內(nèi)容的培訓(xùn),務(wù)必熟知品牌營(yíng)銷活動(dòng)的各項(xiàng)流程及規(guī)定;

(三)品牌營(yíng)銷活動(dòng)開(kāi)展前,主辦方與承辦方須成立活動(dòng)聯(lián)合工作組,制定切實(shí)可行的工作方案和應(yīng)急預(yù)案,其中須包括安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)工作方案和應(yīng)急預(yù)案;

(四)品牌營(yíng)銷活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,省、市中心須提前與活動(dòng)場(chǎng)地所屬街道或商圈管理機(jī)構(gòu)明確責(zé)任,對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地、周圍環(huán)境等進(jìn)行安全隱患排查,做好安全培訓(xùn);須與屬地衛(wèi)生健康、公安、應(yīng)急管理等部門密切配合,確保活動(dòng)安全順利舉行;

(五)大型品牌營(yíng)銷活動(dòng)須進(jìn)行報(bào)備且須獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展。單場(chǎng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的大型活動(dòng), 須按照國(guó)務(wù)院公布的《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》相關(guān)要求, 在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出申請(qǐng)并獲得有關(guān)部門的批復(fù)或許可后方可開(kāi)展;每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)低于1000人的戶外活動(dòng),須按照當(dāng)?shù)卣块T的有關(guān)管理要求,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出申請(qǐng)并獲得有關(guān)部門的批復(fù)或許可后方可開(kāi)展;

(六)品牌營(yíng)銷活動(dòng)原則上應(yīng)由省、市體育彩票中心作為活動(dòng)主辦方,按照誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)卣块T和上級(jí)主管部門的各項(xiàng)要求;

(七)主辦方負(fù)責(zé)制定品牌營(yíng)銷活動(dòng)方案,須包含安全保障、輿情監(jiān)測(cè)、疫情防控、信息通報(bào)機(jī)制、應(yīng)急處置等方面內(nèi)容。

第十條 品牌營(yíng)銷活動(dòng)如涉及開(kāi)獎(jiǎng)相關(guān)環(huán)節(jié)的工作,應(yīng)遵守《開(kāi)獎(jiǎng)工作手冊(cè)》(2021版)的相關(guān)要求。

第四章 安全保障機(jī)制

第十一條 主辦方及承辦方應(yīng)對(duì)品牌營(yíng)銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的識(shí)別,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制法安全生產(chǎn),明確品牌營(yíng)銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及安全隱患清單和治理標(biāo)準(zhǔn),制定管理措施,并組織開(kāi)展隱患排查治理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

第十二條 主辦方及承辦方應(yīng)當(dāng)教育和督促代銷者嚴(yán)格執(zhí)行品牌營(yíng)銷活動(dòng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;并指導(dǎo)代銷者落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)范、防范措施以及事故應(yīng)對(duì)措施。

第十三條主辦方及承辦方應(yīng)根據(jù)品牌營(yíng)銷活動(dòng)特點(diǎn),采用不同方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、活動(dòng)等方面安全檢查和針對(duì)代銷者安全生產(chǎn)知識(shí)的測(cè)試。

第十四條 主辦方及承辦方在開(kāi)展品牌營(yíng)銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即糾正或者要求限期改正,檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在冊(cè)。

第十五條 主辦方及承辦方完成品牌營(yíng)銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查后,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改結(jié)果等進(jìn)行及時(shí)總結(jié)并向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告反饋。

第十六條 主辦方及承辦方負(fù)責(zé)建立舉報(bào)渠道,公開(kāi)受理途徑,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)。受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料并向上級(jí)機(jī)構(gòu)上報(bào)備案。

第十七條 主辦方及承辦方應(yīng)對(duì)品牌營(yíng)銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)范運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查品牌營(yíng)銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況,不斷改進(jìn)和完善。

第十八條 各項(xiàng)品牌營(yíng)銷活動(dòng)的開(kāi)展須按各地區(qū)疫情防控要求嚴(yán)格做好疫情防控安全保障。

第十九條 各類型品牌營(yíng)銷活動(dòng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)依照《遼寧省體育彩票中心品牌營(yíng)銷活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及時(shí)妥善處理,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第五章 附則

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第二十一條 本辦法由遼寧省體育彩票中心負(fù)責(zé)