長(zhǎng)治市城鎮(zhèn)熱力有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

為提高長(zhǎng)治市城鎮(zhèn)熱力有限公司處置生產(chǎn)安全事故的能力，應(yīng)對(duì)因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險(xiǎn)和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(國(guó)家主席令﹝2014﹞第13號(hào))

1.2.2《中華人民共和國(guó)消防法》（2019年4月23日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正）

1.2.3《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（國(guó)家主席令﹝2007﹞第69號(hào)）

1.2.4《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第708號(hào)）

1.2.5《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）

1.2.6《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）

1.2.7《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）

1.2.8《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（gb/t29639-2013）

1.2.9《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（aq/t 9007-2019）

1.2.10《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南》（aq/t 9011-2019）

1.2.11《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218-2018）

1.2.12《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》

1.2.13《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》

1.2.14《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》

1.2.15《鍋爐房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

1.2.16《長(zhǎng)治市潞州區(qū)城市供熱系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用長(zhǎng)治市城鎮(zhèn)熱力有限公司，運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生或可能發(fā)生的電氣火災(zāi)、燙傷事故、觸電事故、高處墜落事故、機(jī)械傷害事故及其他生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

長(zhǎng)治市城鎮(zhèn)熱力有限公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。綜合應(yīng)急預(yù)案，是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、危險(xiǎn)源等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案，是公司根據(jù)不同事故類型，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。公司應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)處置方案相互銜接。

長(zhǎng)治市城鎮(zhèn)熱力有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系圖如下：

1、生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案；

2、生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

3、生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

1.5 應(yīng)急工作原則

1.5.1居安思危，預(yù)防為主

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，樹立常備不懈的觀念，增強(qiáng)憂患意識(shí)，防患于未然，做到應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等準(zhǔn)備工作。

1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

在長(zhǎng)治市城鎮(zhèn)熱力有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各部門、單位、班組按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

1.5.3條塊結(jié)合，屬地管理

按照屬地管理為主原則，在市、區(qū)住建局的指導(dǎo)下，應(yīng)急救援工作實(shí)行書記負(fù)責(zé)制，在公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急救援工作。把事故控制在有限范圍內(nèi)，避免發(fā)生次生、衍生事故。

1.5.4依靠科學(xué)，依法規(guī)范

采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提高員工自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的綜合素質(zhì)，提高應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述

2.1公司概況

2.1.1基本情況

長(zhǎng)治市城鎮(zhèn)熱力有限公司位于北外環(huán)路關(guān)杜莊村西北500m,屬于國(guó)有企業(yè)，隸屬長(zhǎng)治市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，是長(zhǎng)治市唯一具有獨(dú)立法人資質(zhì)的集中供熱生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)體，公司現(xiàn)有人數(shù)700余人。2004年建成第一熱源廠，4臺(tái)58mw高效節(jié)能循環(huán)流化床熱水鍋爐,供熱能力320萬(wàn)平方米。2008年、2011年、2016年分別與漳澤電廠、晉能熱電、漳山電廠實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)供，真正的實(shí)現(xiàn)不同方向、多熱源、遠(yuǎn)距離聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，總供熱能力達(dá)到6320萬(wàn)平方米。截至2019年底，我市集中供熱接通總面積為5200萬(wàn)平方米，投運(yùn)換熱站581座，鋪設(shè)供熱主管網(wǎng)364×2公里，集中供熱普及率達(dá)到90%以上，覆蓋范圍：北至潞城翟店，南至南外環(huán)，東至老頂山，西至長(zhǎng)治市潞州區(qū)楊暴村，總規(guī)模位列全省第三。目前，我公司正在按照我市區(qū)劃調(diào)整，逐步構(gòu)建“四區(qū)兩縣”（潞州區(qū)、上黨區(qū)、潞城區(qū)、屯留區(qū)、長(zhǎng)子縣、壺關(guān)縣）大環(huán)網(wǎng)供熱新格局。公司下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、人力資源部、工會(huì)、團(tuán)委、企業(yè)管理部、工程公司、工程部、生產(chǎn)調(diào)度部、設(shè)計(jì)所、物資供應(yīng)部、熱源廠、安全管理部、各管理站等47個(gè)職能部門。（2020年9月公司響應(yīng)國(guó)家環(huán)保政策，對(duì)鍋爐進(jìn)行報(bào)停，在必要時(shí)啟用）

2.1.2生產(chǎn)裝置、工藝流程簡(jiǎn)介

（1）生產(chǎn)裝置（第一供熱廠）

我公司四臺(tái)58mw循環(huán)流化床熱水鍋爐設(shè)計(jì)運(yùn)行壓力1.6mpa，設(shè)計(jì)運(yùn)行溫度130——70℃，四臺(tái)鍋爐與漳電、晉能長(zhǎng)治熱電、漳山并網(wǎng)運(yùn)行。鍋爐燃料為中煤，鍋爐將水加熱后通過(guò)循環(huán)泵輸入市內(nèi)各個(gè)換熱站，通過(guò)熱交換器將熱用戶系統(tǒng)水加壓后返回鍋爐繼續(xù)加熱，周而復(fù)始。一次網(wǎng)定壓采用補(bǔ)水泵變頻控制，循環(huán)泵流量采用變頻控制。換熱站熱用戶循環(huán)系統(tǒng)設(shè)計(jì)壓力、溫度根據(jù)二網(wǎng)采暖形式進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過(guò)循環(huán)泵將熱水送往熱用戶系統(tǒng)，定壓采用補(bǔ)水泵控制。所有換熱站循環(huán)泵、補(bǔ)水泵全部采用變頻控制。

（2）主要供熱設(shè)施（第一供熱廠）

4臺(tái)58mw熱水鍋爐、引風(fēng)機(jī)、高壓離心風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、旋風(fēng)分離器、濾袋分離器、行星給料器、儲(chǔ)氣罐、手動(dòng)蝶閥、手動(dòng)閘板閥、庫(kù)頂收塵器、汽車撒裝機(jī)、電動(dòng)鎖氣器、輸送管道、循環(huán)水泵、貯煤場(chǎng)等。

（3）配套公輔設(shè)施（第一供熱廠）

第一供熱廠主要構(gòu)、建筑物有：主廠房、引風(fēng)機(jī)房、煙囪、煤棚、破碎轉(zhuǎn)運(yùn)站、通廊、高壓配電室等。設(shè)有鍋爐、電袋復(fù)合除塵器、一、二次風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)等煙風(fēng)系統(tǒng)，上煤除渣系統(tǒng)以及熱水循環(huán)系統(tǒng)，還有高低壓配電系統(tǒng)、儀表自控系統(tǒng)。

第一供熱廠劃分為三個(gè)功能區(qū)：廠前區(qū)、輔助生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)。第一供熱廠內(nèi)設(shè)置了一個(gè)主要出入口，出入口主要用于運(yùn)灰、渣車的出入口，第一供熱廠內(nèi)設(shè)有6米寬環(huán)形道路，滿足消防運(yùn)輸要求。

（4）工藝流程（第一供熱廠）

第一供熱廠工藝流程為：煤從煤倉(cāng)經(jīng)過(guò)破碎由皮帶提升至煤斗，進(jìn)入鍋爐燃燒，產(chǎn)生熱水，由循環(huán)泵供熱市區(qū)各熱用戶，煤燃燒產(chǎn)生的爐渣由斗鏈運(yùn)至渣場(chǎng)，煤燃燒的粉末經(jīng)過(guò)爐膛、省煤器、預(yù)熱器至電袋復(fù)合除塵器，灰塵由電力輸送至灰?guī)?，?jīng)除塵器凈化的煙氣經(jīng)引風(fēng)機(jī)排至煙囪。

為使灰?guī)煨痘伊鲿?，設(shè)庫(kù)頂收塵器及氣化板。庫(kù)頂收塵器和濾袋除塵器周期性清灰，使用壓縮空氣通過(guò)脈沖反吹裝置，由脈沖控制儀控制脈沖閥實(shí)現(xiàn)。庫(kù)底的氣化板在運(yùn)行時(shí)通過(guò)引入機(jī)加熱的熱風(fēng)，使庫(kù)底貯灰與庫(kù)壁之間形成氣膜，從而可以防止存灰結(jié)塊，保證流暢放灰。出灰口設(shè)伸縮裝置的汽車撒裝機(jī)，與封閉自卸車配套使用，可有效防止煤塵外溢。

壓縮空氣系統(tǒng)由氣源、主管路、分支管路等組成。用來(lái)控制布袋分離器和庫(kù)頂收塵器的反吹。

系統(tǒng)控制采用plc，在終端顯示屏上隨時(shí)顯示壓力、溫度及料位，若其中之一超過(guò)規(guī)定的數(shù)值時(shí)，報(bào)警器立即發(fā)出警報(bào)，馬上采取相應(yīng)的措施，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

（5）換熱站工藝流程

城市集中供熱是一個(gè)系統(tǒng)工程，它由熱源、熱網(wǎng)和熱用戶三部分組成。按熱媒分類，我市屬于熱水供熱，其型式為間供式，即由熱源廠生產(chǎn)的高溫?zé)崴?jīng)一次供熱管網(wǎng)送達(dá)各小區(qū)換熱站水一水(板式換熱器)，通過(guò)換熱器表面將高溫?zé)崴脫Q為低溫?zé)崴?、?jīng)二次供熱管網(wǎng)輸送給供熱系統(tǒng)熱用戶。一次網(wǎng)與二次網(wǎng)被換熱器隔離，形成兩個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)。

我市熱水供熱系統(tǒng)管網(wǎng)采用雙管環(huán)狀鏈接。熱供水從熱源廠沿主干線送至各換熱站，回水從相同線路逆向返回?zé)嵩磸S，稱一次管網(wǎng)。換熱站供水至熱用戶輸配干線、支線稱二次管網(wǎng)。熱用戶回水從相同線路逆向返回?fù)Q熱站，在循環(huán)水泵的驅(qū)動(dòng)下周而復(fù)始、循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，為了便于調(diào)節(jié)和在熱水管網(wǎng)發(fā)生故障時(shí)，縮小事故的影響范圍和迅速消除故障，在與干管相連接的分支處設(shè)有閥門。

2.2事故風(fēng)險(xiǎn)種類

公司在供熱運(yùn)行過(guò)程中的事故風(fēng)險(xiǎn)種類有：鍋爐爆漏、火災(zāi)、爆炸、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害、灼燙、高處墜落、物體打擊、中毒窒息等。

2.3危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

公司的主要危險(xiǎn)源有：鍋爐房、儲(chǔ)煤區(qū)、配電室、換熱站。

根據(jù)供熱公司的特點(diǎn)，可能造成的人員傷亡事故有“觸電、火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、燙傷事故等。”

危險(xiǎn)程度分為：輕傷、重傷、死亡。

2.3.1事故的分類和處置措施：

有可能發(fā)生的人身傷害事故主要有：鍋爐爆漏、熱水管道破裂、觸電、機(jī)械傷害事故四大類，原因又分為人為操作失誤和設(shè)備缺陷兩種。

根據(jù)不同事故我們采取不同的處置措施。主要措施有：加強(qiáng)操作人員的安全操作培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的定期檢修、加強(qiáng)安全巡查等。

2.3.2危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)結(jié)果

主要危險(xiǎn)因素有：火災(zāi)、爆炸、熱水管道破裂、觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、中毒窒息等。

人的不安全行為及自然環(huán)境的不安全因素。

2.3.3危險(xiǎn)、有害因素的分布

總體布局的危險(xiǎn)、有害因素。

自然災(zāi)害（洪水、地震、雷擊），風(fēng)向變化導(dǎo)致有害物質(zhì)的污染，及建筑物同樣存在火災(zāi)的危險(xiǎn)因素。

2.3.4主要危險(xiǎn)、有害因素分析

（1）鍋爐爆漏：

第一供熱廠正常運(yùn)行時(shí)鍋爐爆漏類型主要有以下幾類：

爐內(nèi)管爆漏，主要是水冷壁、省煤器等受熱面管道爆漏；爐外管爆漏，主要是給水管道、出水管道、各部取樣管道的管道爆漏；各部承壓部件及管道的閥門、熱供系統(tǒng)測(cè)點(diǎn)、熱供儀表管座等的爆漏；由于承壓部件爆漏造成附近人員被高溫高壓的介質(zhì)燙傷或受到打擊傷害。

由于承壓部件爆漏造成附近的其他鍋爐輔機(jī)、鍋爐控制系統(tǒng)等其他有關(guān)設(shè)備、設(shè)施損毀。

鍋爐承壓部件發(fā)生爆漏將直接導(dǎo)致鍋爐不能正常運(yùn)行，同時(shí)在爆漏時(shí)或搶修過(guò)程中可能發(fā)生人身傷害。并每臺(tái)鍋爐發(fā)生事故將影響市區(qū)80萬(wàn)平方米正常供熱。

（2）火災(zāi)：

1）電纜火災(zāi)：危險(xiǎn)點(diǎn)有電纜溝、電纜橋架的動(dòng)力電纜、控制電纜。

2）輸備煤系統(tǒng)火災(zāi)：第一供熱廠正常運(yùn)行時(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)主要是在煤破碎、輸煤皮帶下原煤積存時(shí)間過(guò)長(zhǎng)產(chǎn)生自燃。

3）各配電室、變壓室、換熱站等電氣設(shè)備火災(zāi)：主要危險(xiǎn)點(diǎn)是上述設(shè)備由于電氣設(shè)備短路、接地等故障引起的火災(zāi)。

4）其他火災(zāi)：第一供熱廠正常運(yùn)行時(shí)主要包括交通工具、設(shè)備檢修時(shí)使用易燃易爆氣體等其他原因引起的火災(zāi)。

（3）壓力容器爆炸：

壓力容器在使用中的危險(xiǎn)性主要是爆炸。壓力容器導(dǎo)致爆炸的因素，常見的破壞形式：韌性破壞、脆性破壞、疲勞破壞、腐蝕破壞和蠕變破壞等形式。

1）韌性破壞

韌性破壞是容器在壓力作用下，器壁上產(chǎn)生的應(yīng)力達(dá)到材料的強(qiáng)度極限時(shí)，在器壁上發(fā)生明顯的塑性變形器壁體積將迅速增大。如果壓力繼續(xù)升高，容積迅速增大，至器壁上的應(yīng)力達(dá)到材料的斷裂強(qiáng)度時(shí)，容器即發(fā)生韌性破裂。

2）脆性破壞

容器沒有明顯變形而突然發(fā)生破裂，根據(jù)破裂時(shí)的壓力計(jì)算，器壁的應(yīng)力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到材料的強(qiáng)度極限，有的甚至還低于屈服極限，這種破裂現(xiàn)象和脆性材料的破壞很相似，稱為脆性破壞。又因它是在較低的應(yīng)力狀態(tài)下發(fā)生的，故又叫低應(yīng)力破壞。

3）疲勞破壞

容器在反復(fù)的加壓過(guò)程中，殼體的材料長(zhǎng)期受到交變載荷的作用，會(huì)出現(xiàn)金屬疲勞而產(chǎn)生的破壞形式。

4）腐蝕破壞

腐蝕破壞時(shí)容器殼體由于受到介質(zhì)的腐蝕而產(chǎn)生的一種破壞形式。鋼的腐蝕破壞形式從它的破壞現(xiàn)象，可分為均勻腐蝕、點(diǎn)腐蝕、晶間腐蝕、應(yīng)力腐蝕和疲勞腐蝕等。

5）蠕變破壞

設(shè)計(jì)不當(dāng)或運(yùn)行中超溫、局部過(guò)熱而導(dǎo)致壓力容器發(fā)生蠕變的一種破壞形式。壓力容器在高溫和應(yīng)力的雙重作用下由于金屬材料產(chǎn)生緩慢而連續(xù)的塑性變形即蠕變所導(dǎo)致的破裂。

（4）熱水或熱水燙傷

灼燙傷造成局部組織損傷，輕者損傷皮膚、現(xiàn)腫脹、水泡、疼痛；重者皮膚燒焦，甚至血管、神經(jīng)、肌腱等同時(shí)受損，呼吸道也可燒傷，燒傷引起的劇痛和皮膚滲出等因素導(dǎo)致休克，晚期出現(xiàn)感染，敗血癥等并發(fā)癥而危及生命。

（5）觸電

觸電事故可分為電擊事故和電傷事故。當(dāng)電流經(jīng)人體大于10毫安時(shí)，人體將會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)的病理生理效應(yīng)，隨著電流的增大和時(shí)間的增長(zhǎng)將會(huì)產(chǎn)生心室顫動(dòng)，甚至人體窒息，在瞬間或在幾分鐘內(nèi)奪走人的生命。當(dāng)人體觸電時(shí)，人體與帶電體接觸不良部分會(huì)發(fā)生電弧灼傷，隨著被電流融化和蒸發(fā)的金屬微粒侵入人體皮膚引起皮膚金屬化。這些傷害會(huì)給人體留下傷痕，嚴(yán)重時(shí)也可導(dǎo)致人死亡。

換熱站電氣設(shè)備和電氣線路可能會(huì)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的人員造成觸電傷害，造成觸電事故的主要原因有:

1）設(shè)備故障、質(zhì)量問(wèn)題、接地不可靠可造成人員傷害或設(shè)備損壞；

2）輸電線路故障；

3）帶電體裸露；

4）電氣設(shè)備短路；

5）工作人員操作失誤；

6）電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝不規(guī)范；

7）手持電動(dòng)工具沒有漏電保護(hù)裝置；

8）電氣線路損壞發(fā)生觸電事故等。

（6）機(jī)械傷害

第一供熱廠正常運(yùn)行時(shí)，使用的皮帶輸送機(jī)、泵等機(jī)械設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中可能造成機(jī)械傷害事故。由于機(jī)械設(shè)備本身的設(shè)計(jì)制造缺陷；機(jī)械設(shè)備沒有進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)和檢修；機(jī)械設(shè)備外露轉(zhuǎn)動(dòng)部位沒有加設(shè)防護(hù)罩；機(jī)械設(shè)備的操作人員違章作業(yè)，均有可能發(fā)生機(jī)械傷害事故。

（7）高處墜落

第一供熱廠正常運(yùn)行時(shí)，檢修工人大部分時(shí)間在高處攀登和進(jìn)行懸空作業(yè)，不安全因素多、危險(xiǎn)性大，如果檢修人員在安全問(wèn)題上產(chǎn)生麻痹思想，技術(shù)上不采取有效措施，從而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和影響供熱公司的正常供暖。

（8）車輛傷害

第一供熱廠正常運(yùn)行時(shí)，公司均利用汽車運(yùn)輸原煤，由于通道和視野狹小等因素的影響、廠區(qū)內(nèi)車況、路況不良，未設(shè)置道路行駛指示標(biāo)識(shí)，調(diào)轉(zhuǎn)場(chǎng)地狹小以及其他不可預(yù)見的因素，易發(fā)生溜車、撞人，撞物，以及在運(yùn)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)人員被物體擠傷、砸傷等傷害。

（9）物體打擊

作業(yè)及檢修場(chǎng)所各機(jī)械設(shè)備在維修過(guò)程中，如檢修工具、材料放置不當(dāng)?shù)染赡軐?dǎo)致物體打擊事故的發(fā)生。

1）由于設(shè)備維護(hù)不到位，操作失誤等可能會(huì)造成物體打擊(設(shè)備、工具或零部件飛出傷人)。

2）檢修過(guò)程中防護(hù)措施不到位，人員配合失誤，未佩帶合適的防護(hù)用品等，都可能導(dǎo)致物體打擊。

（10）因停電產(chǎn)生壓力沖擊管路爆裂

如果突然停電，工作人員沒有立即通知電廠停氣，切斷氣源，同時(shí)打開換熱器排氣閥，換熱器壓力會(huì)集聚升高，氣化，引起爆炸。

3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

3.1.1指揮機(jī)構(gòu)

為更好地做好發(fā)生生產(chǎn)安全事故后的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作，公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，是公司負(fù)責(zé)處置突發(fā)事故的最高指揮機(jī)構(gòu)。

總?? 指??揮： 書 記

常務(wù)副總指揮：生產(chǎn)調(diào)度部部長(zhǎng)

副 總??指 揮：設(shè)備檢修部部長(zhǎng)

成????????員：第一熱源廠廠長(zhǎng)、辦公室主任、財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)、人力資源部部長(zhǎng)、生產(chǎn)調(diào)度部部長(zhǎng)、工程部部長(zhǎng)、工程公司經(jīng)理、工會(huì)主席、安全管理部部長(zhǎng)、物資供應(yīng)部部長(zhǎng)、監(jiān)察中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、設(shè)計(jì)所所長(zhǎng)、后勤保衛(wèi)部部長(zhǎng)、計(jì)量管理部部長(zhǎng)、物資管理中心主任、設(shè)備檢修部部長(zhǎng)、資料室主任、企業(yè)管理部部長(zhǎng)、保溫管廠廠長(zhǎng)、用戶發(fā)展部部長(zhǎng)、黨群工作部部長(zhǎng)、分析化驗(yàn)中心主任、用戶服務(wù)中心主任、節(jié)能管理部部長(zhǎng)、車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、收費(fèi)稽核部部長(zhǎng)、管理站站長(zhǎng)、管網(wǎng)巡查部部長(zhǎng)、應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)等。

應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室、應(yīng)急值班室和應(yīng)急救援小組（6個(gè)應(yīng)急處置小組）。辦公室設(shè)在安全管理部，主任由安全管理部部長(zhǎng)擔(dān)任。

3.1.2應(yīng)急指揮辦公室

應(yīng)急指揮辦公室即應(yīng)急指揮部下設(shè)的辦公室。辦公室設(shè)在安全管理部，主任由安全管理部部長(zhǎng)擔(dān)任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事故應(yīng)急組織體系建設(shè)，履行值守應(yīng)急職責(zé)，綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。（協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作）

3.1.3應(yīng)急救援小組:

應(yīng)急救援小組由本公司員工組成。按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急工作。

3.2 職責(zé)

3.2.1應(yīng)急指揮部

負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮；收集、掌握事故情況和救援進(jìn)展，及時(shí)向大辛莊鎮(zhèn)政府和長(zhǎng)治高新區(qū)建設(shè)管理部報(bào)告；協(xié)調(diào)外部救援力量；決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

3.2.2總指揮

全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作，批準(zhǔn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；根據(jù)應(yīng)急指揮辦公室及相關(guān)單位的事故評(píng)估，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和終止應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)決定向外部請(qǐng)求支持；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、資源配置、力量調(diào)動(dòng)等重大問(wèn)題的決策；向上級(jí)部門報(bào)告事故情況，并落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的重要指示；負(fù)責(zé)任命或指定一名現(xiàn)場(chǎng)指揮全面行使事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織指揮權(quán)力。

3.2.3常務(wù)副總指揮

協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作，總指揮不在公司時(shí)，代行總指揮職責(zé)。

3.2.4副總指揮

在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)具體的指揮工作。

3.2.5應(yīng)急指揮辦公室

負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急值守工作。事故狀態(tài)下承接單位事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告，初步確定響應(yīng)級(jí)別，請(qǐng)示總指揮或副總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)通知指揮部所有成員和各應(yīng)急組人員到指揮部集合；傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救援人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；在事故搶救過(guò)程中，協(xié)調(diào)各應(yīng)急組的搶險(xiǎn)救援工作；組織、協(xié)調(diào)對(duì)外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報(bào)；落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示，對(duì)內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄。

3.2.6應(yīng)急指揮辦公室主任

負(fù)責(zé)組織編制或修訂本預(yù)案，負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急值守工作。事故狀態(tài)下承接單位事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告，初步確定響應(yīng)級(jí)別，請(qǐng)示總指揮或副總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)通知指揮部所有成員和各應(yīng)急工作組人員到指揮部集合；傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救援人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；在事故搶救過(guò)程中，協(xié)調(diào)各應(yīng)急組的搶險(xiǎn)救援工作；組織、協(xié)調(diào)對(duì)外求援等有關(guān)事宜；安排組織本預(yù)案的演練；指導(dǎo)基層應(yīng)急救援演練；宣傳應(yīng)急救援知識(shí)；負(fù)責(zé)或者配合上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查事故發(fā)生的原因；做好責(zé)任界定，事故處理和責(zé)任追究等工作。

3.2.7通訊聯(lián)絡(luò)組

組??長(zhǎng)：辦公室主任

成??員：辦公室及客服中心成員

通訊聯(lián)絡(luò)組接到報(bào)警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應(yīng)急指揮部處理事故所用電話迅速、準(zhǔn)備無(wú)誤。迅速通知應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急小組及有關(guān)部門，查明事故原因，采取緊急措施，防止事故擴(kuò)大，下達(dá)按應(yīng)急預(yù)案處置的指令。保障應(yīng)急救援所需車輛；接受應(yīng)急指揮部指令對(duì)外發(fā)布信息。

3.2.8應(yīng)急處置組

組??長(zhǎng)：設(shè)備檢修部部長(zhǎng)

成??員：第一熱源廠、設(shè)備檢修部及各管理站成員

接到通知后，迅速集合隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故情形正確配戴個(gè)人防護(hù)用具，協(xié)助事故發(fā)生單位迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物質(zhì)；根據(jù)指揮部下達(dá)的指令，迅速搶修設(shè)備、管道，控制事故，以防擴(kuò)大；查明有無(wú)燙傷人員及操作者被困，及時(shí)使嚴(yán)重燙傷者、被困者脫離危險(xiǎn)區(qū)域；現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶救人員，清除危險(xiǎn)物品，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故過(guò)程的通訊聯(lián)絡(luò)，視事故情況及時(shí)應(yīng)向急指揮部報(bào)告，請(qǐng)求聯(lián)防力量救援；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置設(shè)備等要按規(guī)定經(jīng)常檢查，確保其處于良好的備用狀態(tài)；負(fù)責(zé)向上級(jí)消防救援力量提供燃燒介質(zhì)的消防特性，燙傷防護(hù)方法，著火設(shè)備的禁忌注意事項(xiàng)；有計(jì)劃地開展事故預(yù)案的演習(xí)。

3.2.9消防搶險(xiǎn)組

組??長(zhǎng)：后勤保衛(wèi)部部長(zhǎng)

成??員：后勤保衛(wèi)部成員

消防搶險(xiǎn)組接到報(bào)警后，要在較短的時(shí)間到達(dá)事故地點(diǎn)，熟知本單位的消防道路的位置，掌握消防設(shè)施、消防器材的使用方法，明確針對(duì)事故的最好滅火方法，迅速有效地?fù)錅缁馂?zāi)或援助消防隊(duì)控制火勢(shì)和撲滅火災(zāi)以減少火災(zāi)損失。

3.2.10警戒疏散組

組??長(zhǎng)：監(jiān)察中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)

成??員：監(jiān)察中隊(duì)成員

發(fā)生事故后，警戒疏散組根據(jù)事故情景配戴好防護(hù)服、防毒面具等，迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)；根據(jù)事故影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，布置崗哨，加強(qiáng)警戒，巡邏檢查，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；接到報(bào)警后，封閉事故區(qū)域，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)道路交通秩序，引導(dǎo)外來(lái)救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)，嚴(yán)禁外來(lái)人員圍觀；警戒疏散組應(yīng)到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮搶救車輛行駛路線；疏散無(wú)關(guān)人員到安全的地帶。

3.2.11醫(yī)療救護(hù)組

組??長(zhǎng)：人力資源部部長(zhǎng)

成??員：辦公室及人力資源部成員

熟悉換熱站區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施； 儲(chǔ)備足量的急救器材和藥品，并能隨時(shí)取用；事故發(fā)生

后，應(yīng)迅速做好準(zhǔn)備工作，傷者送來(lái)后，根據(jù)受傷癥狀，及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施對(duì)傷者進(jìn)行急救，重傷員及時(shí)轉(zhuǎn)院搶救；當(dāng)換熱站應(yīng)急救力量無(wú)法滿足需要時(shí)，向其他醫(yī)療單位申請(qǐng)救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者。

3.2.12后勤保障組

組??長(zhǎng)：物資管理中心主任

成??員：物資管理中心成員

后勤保障組在接到報(bào)警后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)搶救物資及設(shè)備等工具；根據(jù)生產(chǎn)部門、事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、設(shè)備等型號(hào)及幾何尺寸，對(duì)照庫(kù)存儲(chǔ)備，及時(shí)準(zhǔn)確地提供備件；根據(jù)事故的程度，及時(shí)向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物資、工程器具等；負(fù)責(zé)搶救受傷、燙傷人員的生活必需品的供應(yīng)；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的運(yùn)輸。

4預(yù)警及信息報(bào)告

4.1預(yù)警

4.1.1預(yù)警信息

根據(jù)事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)或有關(guān)部門的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，完善預(yù)防與預(yù)警系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早報(bào)告和早處置。

應(yīng)急指揮辦公室和各部門通過(guò)以下途徑，獲取突發(fā)事故預(yù)報(bào)信息：

（1）政府主管部門向應(yīng)急指揮部告知的預(yù)報(bào)信息。

（2）通過(guò)政府新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息。

（3）各部門上報(bào)的預(yù)警信息。

（4）經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出可能發(fā)生的突發(fā)事故信息。

（5）在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)預(yù)警信息。

應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門，根據(jù)預(yù)報(bào)信息分析、判斷突發(fā)事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)。

4.1.2預(yù)警級(jí)別

公司根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性，將安全生產(chǎn)事故預(yù)警級(jí)別由高到低分為紅色預(yù)警（ⅰ級(jí)）、橙色預(yù)警（ⅱ級(jí)）、黃色預(yù)警（ⅲ級(jí)）、藍(lán)色預(yù)警（ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

（1）紅色預(yù)警（ⅰ級(jí)）事故

1）造成一次性傷3人以上；

2）造成一次性直接損失500萬(wàn)元以上；

3）城市供熱中斷，或造成3萬(wàn)戶以上城市居民連續(xù)停熱或低溫運(yùn)行24小時(shí)以上的事故。

（2）橙色預(yù)警（ⅱ級(jí)）事故

1）造成一次傷1-3人；

2）造成一次性直接損失200-500萬(wàn)元;

3）造成2萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下城市居民連續(xù)停熱或低溫運(yùn)行24小時(shí)以上。

（3）黃色預(yù)警（ⅲ級(jí)）

1）造成一次性直接損失100-200萬(wàn)元；

2）造成1萬(wàn)戶以上、2萬(wàn)戶以下城市居民連續(xù)停熱或低溫運(yùn)行24小時(shí)以上。

（4）藍(lán)色預(yù)警（ⅳ級(jí)）

1）造成一次性直接損失100萬(wàn)元以下；

2）由供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定的供熱事故。

（本條的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）

4.1.3預(yù)警方式、方法

（1）預(yù)警信息的內(nèi)容包括：預(yù)警信息的類別、預(yù)警級(jí)別、響應(yīng)級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的區(qū)域或范圍、應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)和建議采取的措施等內(nèi)容。

（2）發(fā)布方式：公司應(yīng)急指揮部使用對(duì)講機(jī)、電話和現(xiàn)場(chǎng)播音喇叭及時(shí)向公司內(nèi)部各單位和周邊村、公司（500m范圍內(nèi)）發(fā)布預(yù)警信息；發(fā)布可能受到生產(chǎn)安全事故危害的警告或者勸告，宣傳應(yīng)急和防止、減輕傷害的常識(shí)。

（3）跟蹤事態(tài)的發(fā)展，根據(jù)事態(tài)的變化情況適時(shí)宣布預(yù)警解除或啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（4）應(yīng)急指揮辦公室接到可能發(fā)生的事故信息后，根據(jù)預(yù)警條件信息的可能的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，通知有關(guān)部門、單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取行動(dòng)，預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)應(yīng)急指揮部預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故較大，達(dá)到紅色預(yù)警，超出公司的處置能力時(shí)，應(yīng)立即向潞州區(qū)政府有關(guān)部門請(qǐng)求增援，并及時(shí)采取行動(dòng)。

（5）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布可能受到生產(chǎn)安全事故危害的警告或者勸告，宣傳應(yīng)急和防止、減輕傷害的常識(shí)。轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到事故傷害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置。應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)行待命狀態(tài)，調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備，確保通信、交通、供水、供電設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

4.1.4預(yù)警信息發(fā)布程序

（1）預(yù)警信息發(fā)布由信息上報(bào)、險(xiǎn)情判斷、啟動(dòng)預(yù)警、預(yù)警發(fā)布、事態(tài)控制、預(yù)警解除（關(guān)閉）等六個(gè)步驟組成。

（2）當(dāng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援信息上報(bào)工作；應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)險(xiǎn)情判斷；應(yīng)急總指揮或副總指揮負(fù)責(zé)下達(dá)預(yù)警級(jí)別的啟動(dòng)和預(yù)警命令的發(fā)布以及預(yù)警解除（關(guān)閉）；應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故的控制工作。

（3）預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急指揮辦公室、相關(guān)部門立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。同時(shí)各部門應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級(jí)別，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。

（4）應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)按照應(yīng)急總指揮（副總指揮）的要求或依據(jù)事故的變化情況，適時(shí)提高或降低預(yù)警級(jí)別，并對(duì)應(yīng)急工作狀態(tài)做出適當(dāng)調(diào)整。

4.2 信息報(bào)告

4.2.1 信息接收與通報(bào)

應(yīng)急指揮辦公室實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，設(shè)立應(yīng)急值班電話：2250681、3362341。一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故情況報(bào)告應(yīng)急指揮辦公室，應(yīng)急指揮辦公室接警后立即將事故情況報(bào)告總指揮，總指揮因故不在時(shí)，要將信息通知應(yīng)急指揮部常務(wù)副總指揮?？傊笓]或副總指揮在接到信息后，要根據(jù)事故的類型、級(jí)別、對(duì)周圍的影響等情況，決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、是否進(jìn)行預(yù)警等事項(xiàng)，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，開展應(yīng)急救援工作。

應(yīng)急指揮辦公室在接到事故信息報(bào)告后應(yīng)記錄報(bào)告時(shí)間、對(duì)方姓名、雙方主要交流內(nèi)容。

4.2.2 信息上報(bào)

總指揮接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)向大辛莊鎮(zhèn)政府和長(zhǎng)治高新區(qū)建設(shè)管理部報(bào)告。如果發(fā)生較大或較大以上涉險(xiǎn)事故時(shí)，總指揮向長(zhǎng)治高新區(qū)建設(shè)管理部報(bào)告的同時(shí)報(bào)告市住建局。

報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

4.2.3 信息傳遞

事故發(fā)生后，公司應(yīng)急指揮辦公室接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即向總指揮報(bào)告，請(qǐng)示并立刻傳達(dá)命令，通過(guò)電話或派遣專人的方式，按照命令迅速通知公司有關(guān)部門和人員，以及可能受事故影響的其他單位和周邊村莊，然后逐級(jí)向上級(jí)傳遞信息。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

公司根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性，將安全生產(chǎn)事故預(yù)警級(jí)別由高到低分為紅色預(yù)警（

（1）紅色預(yù)警（ⅰ級(jí)）事故

1）造成一次性傷3人以上；

2）造成一次性直接損失500萬(wàn)元以上；

3）城市供熱中斷，或造成3萬(wàn)戶以上城市居民連續(xù)停熱或低溫運(yùn)行24小時(shí)以上的事故。

（2）橙色預(yù)警（ⅱ級(jí)）事故

1）造成一次傷1-3人；

2）造成一次性直接損失200-500萬(wàn)元;

3）造成2萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下城市居民連續(xù)停熱或低溫運(yùn)行24小時(shí)以上。

（3）黃色預(yù)警（ⅲ級(jí)）

1）造成一次性直接損失100-200萬(wàn)元；

2）造成1萬(wàn)戶以上、2萬(wàn)戶以下城市居民連續(xù)停熱或低溫運(yùn)行24小時(shí)以上。

（4）藍(lán)色預(yù)警（ⅳ級(jí)）

1）造成一次性直接損失100萬(wàn)元以下；

2）由供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定的供熱事故。

（本條的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）

5.2 響應(yīng)程序

5.2.1 初級(jí)響應(yīng)

（1）當(dāng)確認(rèn)重大突發(fā)事故即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，當(dāng)班負(fù)責(zé)人應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照“先人身后設(shè)備、先重點(diǎn)后一般的原則”和統(tǒng)—指揮、專業(yè)處置的要求，成立由應(yīng)急指揮辦公室成員參加的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，確定預(yù)警級(jí)別，上報(bào)應(yīng)急總指揮（或副總指揮）；根據(jù)實(shí)際情況指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍先期開展應(yīng)急行動(dòng)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)維持好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)秩序，做好人員疏散、受傷人員的安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握事故進(jìn)展情況，隨時(shí)向應(yīng)急總指揮（或副總指揮）報(bào)告。

（3）參與突發(fā)事故處置的各相關(guān)部門，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案分工和事故處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。

（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)根據(jù)事故類別，由應(yīng)急指揮部總指揮（或副總指揮）向上級(jí)主管部門提出請(qǐng)求，調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。同時(shí)應(yīng)及時(shí)向事故可能波及的領(lǐng)域通報(bào)有關(guān)情況。

（5）與事故有關(guān)的部門，應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和參與事故處置的相關(guān)部門提供與應(yīng)急處置有關(guān)的技術(shù)資料，盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置，開展應(yīng)急救援工作提供各種便利條件。

5.2.2 擴(kuò)大應(yīng)急

（1）如果重大事故的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)測(cè)將要或已經(jīng)發(fā)生更大事故時(shí)，由應(yīng)急指揮辦公室報(bào)請(qǐng)應(yīng)急總指揮（常務(wù)副總指揮或副總指揮）批準(zhǔn)后，啟動(dòng)相應(yīng)的擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。

（2）依據(jù)突發(fā)事故的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，在啟動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案時(shí)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員，提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。

5.2.3應(yīng)急資源的調(diào)配

（1）應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源，包括應(yīng)急技術(shù)人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍、后勤保障物資等。各部門、各應(yīng)急處置工作組要服從應(yīng)急指揮部命令。

（2）當(dāng)內(nèi)部救援力量不足時(shí)，可請(qǐng)求長(zhǎng)治市潞州區(qū)人民政府相關(guān)部門（包括：消防、交通、醫(yī)療等）或其他單位（包括：供電、自來(lái)水、通信，設(shè)備、備品配件制造廠家及其技術(shù)服務(wù)人員等）給予支援。

（3）內(nèi)部應(yīng)急力量包括：運(yùn)行人員、檢修人員、生產(chǎn)管理人員、行政管理人員、后勤服務(wù)人員等。

（4）應(yīng)急物資裝備資源包括：備品備件、通訊裝備、交通工具、搶險(xiǎn)車輛、維修工具、照明裝置、防護(hù)裝備、救護(hù)裝備、急救藥品等。

5.2.4應(yīng)急救援程序

（1）突發(fā)事故發(fā)生后，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮辦公室立即用辦公電話按規(guī)定上報(bào)長(zhǎng)治高新區(qū)建設(shè)管理部及相關(guān)部門。

（2）應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。應(yīng)急救援能力不足時(shí)，需要廠外應(yīng)急力量支援，向應(yīng)急指揮辦公室及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心求援。

（3）公司在策劃應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)充分考慮各相關(guān)方（如承包商、訪問(wèn)者、相鄰組織和居民及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)等）的需求。

（4）發(fā)生可能影響到周邊區(qū)域事故時(shí)，由應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)發(fā)出對(duì)外通告，必要時(shí)向長(zhǎng)治市潞州區(qū)人民政府相關(guān)部門報(bào)告。

（5）周邊區(qū)域發(fā)生可能影響我公司的事故時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即做好相關(guān)響應(yīng)措施（如隔離、疏散、戒備），積極聯(lián)系事發(fā)單位，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展。相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)做好應(yīng)急支援的準(zhǔn)備，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后參與廠外救援行動(dòng)。

（6）突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)部門在做好信息報(bào)告的同時(shí)，要立即按對(duì)應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案立即組織應(yīng)急救援工作（營(yíng)救受傷害人員、疏散、撤離、安置受到威脅的人員）。

（7）控制危險(xiǎn)源；標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域；封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所及對(duì)應(yīng)的防止危害擴(kuò)大的各項(xiàng)措施。

（8）對(duì)因本公司的問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)安全事故，相關(guān)部門要迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行疏導(dǎo)工作。

（9）應(yīng)急救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前必須采取有效的個(gè)人防護(hù)措施，切實(shí)防止次生事故的發(fā)生。

（10）充分收集遇險(xiǎn)人員分布情況，落實(shí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”（施救點(diǎn)對(duì)遇險(xiǎn)點(diǎn)）施救方案。

（11）組織醫(yī)療救援人員及車輛，與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好對(duì)接。

5.3處置措施

5.3.1處置原則

一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立即報(bào)警；救人第一，搶險(xiǎn)第二；先控制（防止事故擴(kuò)大蔓延），后消滅；先重點(diǎn)，后一般的處置原則。

5.3.2應(yīng)急處置

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，公司所有應(yīng)急救援人員應(yīng)立即到位，按照職責(zé)分工，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告事故信息，真實(shí)通報(bào)事故情況，避免引起周邊居民的慌亂，造成事故驟變和升級(jí)。

各應(yīng)急工作組在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，首先要保證人身安全的情況下進(jìn)行施救，進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)要兩人以上，不單獨(dú)行動(dòng)，防護(hù)用品穿戴齊全，注意自身安全，撲救火災(zāi)時(shí)救援人員要站在事故現(xiàn)場(chǎng)的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向進(jìn)行施救；針對(duì)不同類型的火災(zāi)事故使用不同類的滅火劑進(jìn)行撲救火災(zāi)，迅速果斷地處置事故。

在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故災(zāi)情一時(shí)無(wú)法得到有效控制時(shí)，指揮部要立即向潞州區(qū)政府報(bào)告，請(qǐng)求增援。

5.3.3應(yīng)急避險(xiǎn)及人員疏散

人員的緊急疏散、撤離危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所，特別是危險(xiǎn)源一旦發(fā)生較大、重大事故時(shí)，崗位及搶險(xiǎn)人員在暫時(shí)無(wú)法控制直至危及人身安全的緊急情況下，應(yīng)逆風(fēng)向緊急疏散、撤離到安全地點(diǎn)，各車間以工段和班組為單位清點(diǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)。

壓力管道爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速撤離，以防連鎖爆炸造成人員傷亡。

事故發(fā)生后，對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)人員、周邊地區(qū)的企業(yè)、村、鎮(zhèn)，公司應(yīng)急指揮部將與潞州區(qū)政府相關(guān)部門根據(jù)有害物質(zhì)的擴(kuò)散情況或火焰輻射熱的檢測(cè)情況，對(duì)所涉及的范圍建立警界區(qū)，并迅速協(xié)調(diào)組織疏散、撤離到安全區(qū)。

5.3.4危險(xiǎn)區(qū)隔離

事故發(fā)生后，根據(jù)事故所產(chǎn)生的危害及潛在危險(xiǎn)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查和檢測(cè)科學(xué)控制隔離區(qū)，對(duì)隔離區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員采取強(qiáng)制性疏散、撤離。

5.4 應(yīng)急結(jié)束

5.4.1應(yīng)急結(jié)束的條件：

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故條件已經(jīng)消除。

（2）環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無(wú)次生、衍生事故隱患繼發(fā)可能。

（4）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害。

（6）經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

5.4.2突發(fā)事故處理結(jié)束后，由各有關(guān)部門清點(diǎn)人員及物資，并向應(yīng)急指揮部匯報(bào)損失情況（包括：財(cái)產(chǎn)、人員、物資等）。承擔(dān)事故處置工作的各相關(guān)職能部門將應(yīng)急處置工作的總結(jié)報(bào)告，按照事故等級(jí)上報(bào)應(yīng)急指揮辦公室。

5.4.3突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急指揮部予以撤銷，并通知相關(guān)區(qū)域或公司（必要時(shí)通知周邊企業(yè)及人員）事故危險(xiǎn)已經(jīng)解除。

6 信息公開

6.1信息發(fā)布原則

6.1.1由應(yīng)急指揮部信息發(fā)布組負(fù)責(zé)，統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地進(jìn)行信息發(fā)布。

6.1.2根據(jù)突發(fā)事故的性質(zhì)和部門職責(zé)分工，由安全管理部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，負(fù)責(zé)向長(zhǎng)治市潞州住建局匯報(bào)。

6.1.3其他部門和員工未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外發(fā)布事故信息或發(fā)表對(duì)事故的評(píng)論。防止出現(xiàn)負(fù)面或不實(shí)報(bào)道。

6.2內(nèi)部員工信息告知的要求

6.2.1突發(fā)事故發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)對(duì)內(nèi)部員工告知突發(fā)事故的情況，及時(shí)進(jìn)行正面引導(dǎo)，消除小道消息的負(fù)面輿論影響，倡導(dǎo)員工齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)突發(fā)事故。

6.2.2對(duì)內(nèi)部員工告知方式，主要通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)站、手機(jī)短信、內(nèi)部宣傳材料等渠道或信息溝通會(huì)等。

6.3.3應(yīng)注意收集員工對(duì)突發(fā)事故的訴求、反映、意見及建議。

6.3.4任何人不得對(duì)內(nèi)部員工披露或傳播、告知與事實(shí)不相符的信息內(nèi)容。

6.3受突發(fā)事故影響的相關(guān)方的告知要求

6.3.1突發(fā)事故發(fā)生后，應(yīng)盡可能及時(shí)地向受到影響的相關(guān)方告知有關(guān)情況，以及相應(yīng)的應(yīng)急措施和方法。

6.3.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)配合政府應(yīng)急管理部門做好受突發(fā)事故或應(yīng)急響應(yīng)措施影響的相關(guān)方的告知工作。

7 后期處置

7.1污染物的處理

7.1.1如發(fā)生環(huán)境污染的情況，生產(chǎn)搶險(xiǎn)組工作人員按規(guī)程、制度對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行恢復(fù)操作，相關(guān)部門按照責(zé)任分工，組織對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行清理，根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定污染物處理方案。

7.1.2應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施處理，必要時(shí)請(qǐng)專業(yè)化處理單位協(xié)助，確保不對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)大氣、水域、土壤等造成污染，并對(duì)受污染的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

7.2 生產(chǎn)秩序恢復(fù)

7.2.1各生產(chǎn)崗位人員在設(shè)備事故發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下堅(jiān)守崗位，使生產(chǎn)、生活秩序正常進(jìn)行。

7.2.2現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)要做到物放有序、擺放整齊、清潔完整，開放已封閉通道，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)常設(shè)設(shè)施，不得有妨礙運(yùn)行人員通行的障礙物，以方便運(yùn)行人員操作。

7.2.3設(shè)備設(shè)施修復(fù)或損毀工程重建工作開展前，應(yīng)對(duì)待修設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定修復(fù)方案，執(zhí)行審批流程，防止單純?yōu)榱藫屵M(jìn)度，遺留安全隱患。

7.2.4生產(chǎn)秩序恢復(fù)可以分批次、分步驟進(jìn)行。

7.2.5生產(chǎn)秩序恢復(fù)過(guò)程應(yīng)確保安全，防止事故復(fù)發(fā)。

7.3醫(yī)療救治

7.3.1當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人受傷時(shí)，應(yīng)立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和報(bào)警，針對(duì)具體傷情，采取對(duì)應(yīng)的緊急救護(hù)措施，并匯報(bào)應(yīng)急指揮部。

7.3.2及時(shí)聯(lián)系120急救中心或區(qū)級(jí)及以上醫(yī)院，將受到傷害的人員及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行救治。

7.3.3應(yīng)與醫(yī)院保持有效溝通，確保全力救治傷員，降低傷害級(jí)別。應(yīng)保證救治費(fèi)用的及時(shí)支付。

7.4人員安置

7.4.1突發(fā)事故發(fā)生后涉及人員疏散，應(yīng)急指揮部選派身體健康、思想素質(zhì)高、環(huán)境熟悉的人員擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)員，及時(shí)有序的引導(dǎo)疏散人員到達(dá)緊急集結(jié)點(diǎn)。

7.4.2各部門清點(diǎn)人數(shù)，及時(shí)搜救失聯(lián)人員。

7.4.3工會(huì)負(fù)責(zé)安排好受到突發(fā)事故影響的傷員家屬接待、安撫、慰問(wèn)和食宿工作。

7.5善后賠償

7.5.1公司為全體員工在長(zhǎng)治市工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)中心參保了工傷保險(xiǎn)，按照最新工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則為工傷員工進(jìn)行認(rèn)定，享受工傷醫(yī)療待遇，公司保留勞動(dòng)關(guān)系，落實(shí)工傷待遇，為工亡員工直系親屬辦理喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。

7.5.2按照設(shè)備設(shè)施分工管理標(biāo)準(zhǔn)，各相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)損失情況(包括現(xiàn)場(chǎng)照片)，安全管理部負(fù)責(zé)提供相關(guān)材料。

7.5.3事故報(bào)告，并匯總索賠申請(qǐng)交到財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)事后現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)及聯(lián)系保險(xiǎn)公司索賠事宜。安全管理部負(fù)責(zé)人身傷害善后處理事宜。

7.6應(yīng)急救援評(píng)估

生產(chǎn)秩序恢復(fù)后，應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)組織所有參與事故救援的人員對(duì)公司的應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，以找出公司應(yīng)急救援設(shè)施和設(shè)備、救援人員的培訓(xùn)以及各部門在協(xié)調(diào)中存在的缺陷并進(jìn)行改進(jìn)。應(yīng)急救援能力應(yīng)按照以下幾方面內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估：相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)性；應(yīng)急物資、設(shè)施、設(shè)備的充分性；應(yīng)急指揮部的運(yùn)行、配備情況；應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備、保障以及專家組情況；應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、管理和實(shí)施情況。

7.7 調(diào)查和總結(jié)

應(yīng)急指揮辦公室適時(shí)成立事故調(diào)查小組，組織專業(yè)人員調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，據(jù)此總結(jié)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議。

8保障措施

8.1通信與信息保障

應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)保證應(yīng)急救援報(bào)警電話（公安報(bào)警：110，火警：119，醫(yī)療救助：120）和應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)使用的對(duì)講機(jī)正常使用，任何人員不準(zhǔn)私自占用和破壞；各成員單位應(yīng)確定應(yīng)急（值班）電話或聯(lián)絡(luò)方式并報(bào)應(yīng)急指揮辦公室，變更時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告；應(yīng)急指揮辦公室每月應(yīng)對(duì)聯(lián)絡(luò)、通訊電話進(jìn)行校準(zhǔn)和更正。公司值班電話：2250681、3362341。公司值班電話由每天值班人員24小時(shí)值班輪流接聽。公司通訊設(shè)施設(shè)備由安全管理部負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

為了加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故的處置能力，公司成立了由專職安全員和各部門、車間安全員組成的應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本公司事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。一旦發(fā)生事故，救援工作人員能及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。公司定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)知識(shí)、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。同時(shí)，應(yīng)急指揮辦公室及其各單位應(yīng)做好各種應(yīng)急搶險(xiǎn)人才的數(shù)據(jù)庫(kù)，以備應(yīng)急調(diào)用。

8.3物資裝備保障

公司根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案和有關(guān)規(guī)定配齊救援設(shè)備、消防器材、緊急照明設(shè)備、防護(hù)用品、急救器材等，以滿足事故應(yīng)急救援工作的需要。應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、更新和保管。由應(yīng)急指揮辦公室和公司財(cái)務(wù)部門作出購(gòu)置和年度維護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，報(bào)公司書記批準(zhǔn)實(shí)施。在應(yīng)急狀態(tài)下，由公司應(yīng)急指揮辦公室調(diào)配使用。

8.4應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

公司將全年安全費(fèi)用嚴(yán)格按照〔財(cái)企字（2012）16號(hào)〕文件有關(guān)規(guī)定按上年生產(chǎn)將應(yīng)銷售收入的2%提取，在安全費(fèi)用中提取30%作為應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，每年年底做下年年度預(yù)算時(shí)公司應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)對(duì)全年的應(yīng)急工作的日常費(fèi)用做出預(yù)算，報(bào)請(qǐng)書記審定后，由財(cái)務(wù)部列入年度預(yù)算計(jì)劃，財(cái)務(wù)部在進(jìn)行年度預(yù)算編制時(shí)，要留一定比例的不可預(yù)見費(fèi)，保障應(yīng)急處置支出需要。

8.5應(yīng)急人員安全保障

參加事故應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全管理規(guī)定，加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)措施（如必須穿戴專用防護(hù)服），并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下工作，并按時(shí)給應(yīng)急人員投工傷保險(xiǎn)；確保搶險(xiǎn)過(guò)程中人身安全能得到有效地保障。

8.6應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障

公司應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障依托就近醫(yī)院，公司定期對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)聯(lián)系就近醫(yī)院協(xié)助本公司開展搶險(xiǎn)救援的傷員救治工作。

8.7應(yīng)急交通運(yùn)輸保障

公司應(yīng)急指揮部、生產(chǎn)調(diào)度部應(yīng)安排好應(yīng)急值班車輛（24小時(shí)在崗），保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全通暢。

8.8應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

避難場(chǎng)所以公司辦公樓前廣場(chǎng)為主，必要時(shí)應(yīng)急指揮部與周邊村鎮(zhèn)聯(lián)系負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

8.9治安保障

公司成立了警戒疏散組，根據(jù)應(yīng)急指揮部的安排，采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)秩序。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)。

9應(yīng)急預(yù)案管理

9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

應(yīng)急指揮辦公室同有關(guān)部門，對(duì)各車間、各部門的應(yīng)急培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；安全管理部負(fù)責(zé)編制對(duì)各類應(yīng)急人員的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織、指導(dǎo)實(shí)施；各車間、各部門負(fù)責(zé)組織本單位員工及兼職應(yīng)急人員的應(yīng)急培訓(xùn)工作并建立培訓(xùn)檔案，內(nèi)容包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等，具體內(nèi)容如下。

9.1.1 應(yīng)急人員的培訓(xùn)

應(yīng)急救援隊(duì)伍分兩個(gè)層次開展培訓(xùn)。

（1）班組級(jí)

班組級(jí)是及時(shí)處理事故、緊急避險(xiǎn)、自救互救的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是事故及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)的關(guān)鍵，一般突發(fā)事故在這一層次上能夠及時(shí)處理而避免，對(duì)班組職工開展事故急救處理培訓(xùn)每季開展一次，培訓(xùn)內(nèi)容：

針對(duì)崗位可能發(fā)生的事故，在緊急情況下如何進(jìn)行緊急停車、避險(xiǎn)、報(bào)警的方法；針對(duì)崗位可能導(dǎo)致人員傷害類別，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急救護(hù)方法；針對(duì)崗位可能發(fā)生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故擴(kuò)大化；針對(duì)可能發(fā)生的事故應(yīng)急救援必須使用的防護(hù)裝備，學(xué)會(huì)使用方法；針對(duì)可能發(fā)生的事故學(xué)習(xí)消防器材和各類設(shè)備的使用方法；掌握本公司危險(xiǎn)源特性、應(yīng)急措施、急救方法。

（2）公司級(jí)

各職能部門日常工作把應(yīng)急救援中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)納入工作考核內(nèi)容，定期檢查改進(jìn)。每年進(jìn)行一次。培訓(xùn)內(nèi)容：

學(xué)習(xí)班組級(jí)、換熱站的所有內(nèi)容；熟悉公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，事故單位如何進(jìn)行詳細(xì)報(bào)警，生產(chǎn)安全部如何接事故警報(bào)；如何啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案程序；各單位依據(jù)應(yīng)急救援的職責(zé)和分工開展工作；組織應(yīng)急物資的調(diào)運(yùn)；申請(qǐng)外部救援力量的報(bào)警方法，以及發(fā)布事故消息，組織周邊社區(qū)、政府部門的疏散方法等；事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和隔離，以及事故現(xiàn)場(chǎng)的洗消方法。

9.1.2周邊居民應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳

針對(duì)公司可能發(fā)生的事故，每年進(jìn)行一次對(duì)周邊居民應(yīng)急響應(yīng)的宣傳活動(dòng)。

宣傳內(nèi)容：公司生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)源的特性、健康危害、防護(hù)知識(shí)等；公司可能發(fā)生安全事故的知識(shí)、導(dǎo)致哪些危害和污染，在什么條件下，必須對(duì)周邊人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移疏散等；人員轉(zhuǎn)移、疏散的原則以及轉(zhuǎn)移過(guò)程中的注意安全事項(xiàng)；對(duì)因事故而導(dǎo)致的污染和傷害的處理方法。

9.2應(yīng)急預(yù)案演練

9.2.1演練頻次

演練分為：桌面演練、現(xiàn)場(chǎng)演練、單項(xiàng)演練、綜合演練；公司應(yīng)急指揮部每年至少組織一次事故現(xiàn)場(chǎng)綜合演練，每半年進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)演練，每季度進(jìn)行一次單項(xiàng)演練。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)做好演練方案的策劃、準(zhǔn)備，演練活動(dòng)的組織、實(shí)施，演練結(jié)束后做好評(píng)估、總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括：演練的部門、基層單位、人員和演練的地點(diǎn)；起止時(shí)間；演練項(xiàng)目和內(nèi)容；演練過(guò)程中的環(huán)境條件；演練動(dòng)用的設(shè)備、物資；演練效果；持續(xù)改進(jìn)的建議；演練過(guò)程記錄的文字、音像資料等。

9.2.2演練要求

應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位職責(zé)、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

9.3應(yīng)急預(yù)案修訂

隨著新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，或其他原因，公司應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)組織、相關(guān)部門應(yīng)適時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和更新。

有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

(一)制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化。

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整。

(三)安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化。

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化。

(五)在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題。

(六)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。

9.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

公司安全管理部應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案最新的版本報(bào)長(zhǎng)治市住建局備案。

9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由安全管理部組織制定，解釋權(quán)歸安全管理部，由書記簽署，自發(fā)布之日起實(shí)施。