第一篇綜合治理

東南大學治安綜合治理部門職責

東大委[1999]14號文

為把中共中央、國務院中發(fā)(1991)7號、全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》、中共綜合委(1991)2號、中央綜治委、中紀委、中組部、人事部、監(jiān)察部中央綜治委(1993)16號、中央綜治委、國家教委、公安部教政(1996)12號、教育部教政(1997)3號文和(90)校通知字第145號文件、法規(guī)提出的治安綜合治理工作目標、職責、任務和要求落實到實處。依照“誰主管，誰負責”的原則，現(xiàn)對校治安綜合治理委員會及有關部門在治安綜合治理工作中的基本職責規(guī)定如下：

校治安綜合治理委員會的職責：

校治安綜合治理委員會是協(xié)助校黨委、校行政領導全校治安綜合治理工作的常設機構。委員會在校黨委、校長的直接領導下開展工作，同時接受中央綜治委、教育部及地方各級綜治委的指導。主要職責是：

一、研究貫徹黨和國家關于治安綜合治理工作的方針、政策，并根據(jù)全國、本地區(qū)、本校治安狀況提出開展治安綜合治理工作的具體措施，供校黨委、校長決策。

二、根據(jù)校黨委、校長的指示，制定和實施校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度，對學校年度治安綜合治理工作作出部署，并督促實施。

三、指導、協(xié)調(diào)、檢查學校各項治安保衛(wèi)措施的落實情況，推動各部門和單位落實治安綜合治理責任制。適時研究和解決內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，督促有關職能部門采取措施消除各種不安定事端和治安隱患，保持校內(nèi)政治、治安的穩(wěn)定。

四、總結(jié)、推廣治安綜合治理工作典型經(jīng)驗，表彰先進，組織有關部門加強校內(nèi)治安綜合治理工作的研究、探索和深化。

五、辦理校黨委、校長交辦的有關工作。

校治安綜合治理委員會辦公室及保衛(wèi)處的職責：

一、校治安綜合治理委員會辦公室與保衛(wèi)處合署辦公，既是校治安綜合治理委員會常設辦事機構、學校治安綜合治理工作的職能部門；又是學校治安工作主管部門，理所應當要當好校黨委、校長和校綜合治理委員會的參謀和助手，結(jié)合本職工作，充分發(fā)揮骨干主力軍的作用。

二、牽頭協(xié)調(diào)有關部門對校內(nèi)治安進行綜合治理，針對突出治安問題，組織有重點的專項治理。掌握校內(nèi)各階段、各部門治安綜合治理工作進展情況，及時向綜治委匯報。

三、協(xié)助公安部門嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。及時向公安機關報告校內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件、治安災害事故的情況，保護現(xiàn)場，并協(xié)助公安機關查破校內(nèi)發(fā)生的刑事和治安案件。加強人口管理，包括流動人口、外來人員的管理；加強易燃易爆、劇毒危險物品、違禁物品、淫穢物品以及計算機網(wǎng)絡和公共復雜場所的治安管理。

四、加強校園治安秩序、消防監(jiān)督等方面的管理，堵塞漏洞，消除隱患。落實安全保衛(wèi)責任制和安全技術防范措施，防止盜竊、破壞和治安災害事故的發(fā)生。調(diào)處學校內(nèi)部治安糾紛和民事糾紛，維護教學區(qū)、生活區(qū)和其他公共場所的治安穩(wěn)定。

五、對校內(nèi)有輕微違法但尚未構成犯罪的人員進行幫助、教育。配合有關部門開展法制宣傳教育。依據(jù)有關規(guī)定對擾亂校園秩序的人員進行處理。

六、做好動態(tài)信息工作和匯報制度，嚴防國內(nèi)外敵對勢力、非法宗教勢力、民族分裂勢力對高校的滲透、煽動和破壞活動，及時處置各種不安定事端和突發(fā)性事件。協(xié)助安全、公安機關制止危害國家安全的行為。

七、會同有關部門開展調(diào)查研究，推動校內(nèi)各部門落實治安保衛(wèi)綜合治理的各項措施。檢查、總結(jié)、交流治安保衛(wèi)綜合治理的先進經(jīng)驗，為校綜治委評議、表彰各部門年度治安保衛(wèi)綜合治理工作提供建議。

八、指導教工宿舍區(qū)的安全、文明創(chuàng)建工作和家屬委員會的工作，積極參與所在市、區(qū)黨委、政府組織的社會治安綜合治理工作。

九、承擔黨委、校長和綜治委交辦的有關治安保衛(wèi)和穩(wěn)定工作。

紀委、監(jiān)察部門職責：

一、根據(jù)校治安綜合治理委員會的統(tǒng)一安排，積極參與有關校內(nèi)治安狀況的調(diào)查研究工作，著重從反腐和廉政、勤政建設上與治安綜合治理的結(jié)合提出意見和建議。

二、會同有關部門加強對校內(nèi)各級黨組織、行政部門在貫徹執(zhí)行治安綜合治理的決定和措施實施情況上進行監(jiān)督檢查，保證治安綜合治理領導責任制的實施。

三、積極參與重大惡性案件和事故的調(diào)查，重點查處領導干部嚴重官僚主義和失職、瀆職行為，依照法紀追究其黨紀、政紀、刑事責任。

組織部門職責：

一、結(jié)合干部工作，調(diào)查了解全校治安綜合治理工作情況，督促各黨、政領導妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系，切實擔負起一方平安的政治責任。

二、把治安綜合治理工作納入基層黨組織建設和黨員、干部管理工作中去，作為評選先進黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務工作者一個重要條件，督促他們在治安綜合治理工作中真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

三、按照中央提出的加強基層黨組織建設的目標和要求，整頓好后進基層組織，以此帶動治保、調(diào)解委員會等其他基層組織建設和群防群治隊伍建設，強化綜合治理的基層基礎工作。

四、把治安綜合治理工作列入全校有關部門黨政領導干部的任期目標，作為考核全校各級黨政領導班子和領導干部工作實績的一項重要內(nèi)容，實行綜合治理“一票否決”。

宣傳部門職責：

一、組織、協(xié)調(diào)、指導、推動全校各部門做好輿論宣傳、思想教育等意識形態(tài)領域的工作。加強對師生員工的愛國主義、集體主義、社會主義教育和黨的基本路線教育，努力提高師生員工的政治思想覺悟，團結(jié)一致，為實現(xiàn)黨在社會主義初級階段的總路線和總?cè)蝿?，實現(xiàn)各民族的共同理想而奮斗。

二、配合校綜治委深入開展思想道德教育和法制宣傳教育工作。倡導“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義”的風尚，努力培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義勞動者；努力增強師生員工特別是大學生的道德觀念和法制觀念。推動學校上好法制課，教育學生養(yǎng)成遵紀守法的習慣。

三、廣泛開展全校創(chuàng)優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務和創(chuàng)建安全文明單位等活動。教育廣大師生員工移風易俗，反對并制止封建迷信、賭博等不良風氣，倡導文明新風，推進清除各種社會丑惡現(xiàn)象。

四、廣泛宣傳治安綜合治理工作的意義。傳播、宣傳和大力表彰在治安綜合治理工作中積極參與的先進典型以及為維護社會治安做出貢獻的先進單位和先進個人，創(chuàng)造扶正祛邪、懲惡揚善的社會輿論環(huán)境，增強全校師生的參與意識，形成見義勇為、扶正壓邪的強大輿論。

五、積極參與“掃黃”、除“六害”斗爭。清除各種誘發(fā)違法犯罪的文化垃圾，堅持把社會效益放在第一位，積極指導社會主義精神產(chǎn)品的生產(chǎn)，為全校師生提供豐富多彩、健康有益的精神食糧。

六、充分發(fā)揮電視、廣播和校刊等傳播手段的優(yōu)勢，經(jīng)常不斷地進行社會主義思想、道德和法制宣傳教育。堅決制止反動、色情、淫穢、暴力、兇殺、封建迷信等電視和音像節(jié)目的制作和播放。

工會的職責：

一、對職工加強以愛國主義、集體主義、社會主義為核心內(nèi)容的基本國情教育和黨的基本路線、方針教育以及道德紀律教育。積極引導職工開展讀書、自學活動，不斷提高職工的政治思想和文化、技術素質(zhì)，幫助他們樹立主人翁的責任感和使命感。

二、協(xié)同校綜合治理委員會培訓法制宣傳骨干。通過各種形式加強對職工的法制教育，增強其法制觀念，重點抓好青年教師的法制教育工作。

三、加強工會文化事業(yè)建設。組織職工開展健康有益的文體活動，活躍職工業(yè)余文化生活，自覺抵制來自社會各種不良因素的消極影響，從青年教師的實際和特點出發(fā)，關心和愛護他們的切身利益，努力幫助他們解決戀愛、婚姻和家庭等方面的問題。

四、協(xié)助學校黨、政領導和校綜合治理委員會，推進各種形式的治安綜合治理領導責任制、安全保衛(wèi)責任制的落實；配合治安保衛(wèi)綜合治理工作有關部門組織群防群治隊伍，維護學校內(nèi)部治安秩序，維護社會治安，動員教職工積極同各種違法犯罪行為作斗爭。

五、協(xié)同有關部門積極做好民事調(diào)解和職工來信來訪工作，防止人民內(nèi)部矛盾激化。做好后進職工的教育轉(zhuǎn)化工作，對有輕微違法違紀行為的職工，協(xié)同有關部門認真落實幫教措施。

六、加強學校的民主管理，開好職(教)工代表大會，引導職工參政議政，拓寬職工參與學校民主管理的渠道。

七、重視做好下崗、待崗職工的思想政治工作，代表和反映他們的利益和要求，干方百計為他們排憂解難。

八、工會應組織和辦好法律顧問機構，為職工提供法律咨詢服務，維護職工合法權益。

九、加強對婦女的社會主義思想、道德教育，教育婦女自尊、自信、自立、自強。教育廣大女職工學法、知法、守法、用法。同違法犯罪現(xiàn)象作斗爭，維護婦女兒童合法權益。

十、廣泛開展“五好家庭”和移風易俗活動，加強社會主義精神文明建設的基礎工作。

十一、加強“婦女之家”、“三八學?！薄ⅰ叭丝趯W?！钡汝嚨亟ㄔO，積極開展宣傳、服務和娛樂等各種活動，倡導婦女建立健康、文明、科學的生活方式。

團委職責：

一、加強團的思想政治工作，廣泛開展“五講四美三熱愛”和學雷鋒、學習各條戰(zhàn)線的先進人物的活動，努力把大學生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。

二、切實抓好社會主義法制教育，增強大學生的法制觀念，認真推動全校法制教育的深入開展。

三、加強對學生組織的各類刊物的領導，為大學生提供有益的精神食糧，組織開展健康有益的文化活動，制止和取締各種反動、色情、淫穢、暴力、兇殺、封建迷信的文學、美術、音樂、攝影、戲曲等作品的創(chuàng)作和上演，會同有關部門加強對文化宣傳和娛樂場所的管理，打擊取締各種違法犯罪活動。

四、認真開展各種服務小組、青年志愿者等公益活動，培養(yǎng)熱愛勞動、助人為樂的精神。幫助大學生們正確處理工作、學習、就業(yè)、深造等問題。

五、協(xié)助有關各方積極教育挽救有輕微違法行為的失足青年，認真做好后進青年的教育轉(zhuǎn)化工作。促進學校、家庭和社會教育互相銜接、有機結(jié)合的大學生教育網(wǎng)絡的形成，為大學生的健康成長創(chuàng)造良好的家庭和社會環(huán)境。

六、及時掌握大學生的思想動態(tài)，認真研究、努力探索新形勢下大學生思想的形成和發(fā)展規(guī)律，有針對性地做好工作。

人事部門職責：

一、會同有關部門加強新時勢下治安綜合治理機構的組織建設，逐步建立起同社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的組織工作機構。

二、調(diào)配好治安綜合治理辦事機構的干部，會同有關部門加強培訓，努力提高綜合治理隊伍的素質(zhì)。

三、會同有關部門把治安綜合治理領導責任納入干部年度考核內(nèi)容，與評先授獎、晉職晉級掛鉤，逐步建立和完善治安綜合治理的獎勵、懲處機制。

四、注意充分發(fā)揮學校各方面的積極性，廣開就業(yè)門路，安置學校待業(yè)、下崗、超編人員。對一時安排有困難的，積極開展就業(yè)前培訓工作，為其就業(yè)創(chuàng)造條件。切實做好宣傳教育工作，引導待業(yè)人員端正就業(yè)觀念。

五、配合有關部門，做好輕微違法、違紀人員的教育轉(zhuǎn)化工作，從加強法紀教育和職業(yè)道德教育入手，對輕微違法、違紀人員進行教育培訓，促進轉(zhuǎn)化。

六、按照《企業(yè)職工獎懲條例》規(guī)定，嚴格控制對職工的開除、除名。對學校富余的職工，要立足學校內(nèi)部消化，對合同期滿的職工，要督促用工單位續(xù)訂合同，無特殊原因不得隨意解除或中止合同，并做好勞動爭議的調(diào)解工作。

財會部門職責：

一、認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關治安綜合治理工作的方針、政策，堅持“兩手一起抓、兩手硬”的方針，加強對干部、職工(包括對院、系、直屬單位二級財會人員)的思想政治教育、法制教育和職業(yè)道德教育，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，積極進取、無私奉獻、清正廉潔，做合格的高校財務工作者。

二、強化內(nèi)部管理，建立健全綜合治理目標管理責任制，并落實到實處，做好“防詐騙、防盜竊、防搶劫、保障學校財務資金安全”的三防一保工作。開展安全檢查、及時堵塞漏洞，確保國家財產(chǎn)和職工人身安全。

三、按照省創(chuàng)建安全文明校園活動通知中規(guī)定的創(chuàng)建安全財會室的要求和“誰主管，誰負責”的原則，制定和落實人防、技防緊急報警等各項防范措施，預防各種災害事故。對財務上有關現(xiàn)金管理、票證和印鑒管理、保險箱柜的管理、值班人員的管理等各項管理措施均要嚴格執(zhí)行。

四、把治安綜合治理辦公室工作經(jīng)費列入預算，并保證在開展專項活動中必不可少的專項治理經(jīng)費。

后勤、工程部門職責：

一、依法、依照校規(guī)，參與對校容、校貌的綜合治理工作，積極做好“窗口”地區(qū)和公共場所的治理整頓，促進校園環(huán)境美化和治安秩序的穩(wěn)定，認真搞好師生的生活服務，為維護穩(wěn)定做細工作。

二、根據(jù)維護社會治安的需要，將住宅建設必要的治安防范設施納入住宅設計標準，加強公共設施建設，減少違法犯罪的空隙和不安全隱患。

三、加強對校宿舍、教學、科研用房的監(jiān)察管理工作，做好校園內(nèi)學生宿舍和教工集體宿舍的安全防范和管理工作，配合保衛(wèi)部門維護好校內(nèi)治安秩序。加強對出租房的監(jiān)督管理工作，制止非法經(jīng)營活動，鼓勵依法從事各種正當?shù)姆奖銕熒姆栈顒印?/p>

四、全面履行部門職責，加強機動車管理。認真開展機動車輛登記、檢查工作，堅決杜絕無證無照、偽造證件、證照不符等違法行為，嚴禁帶病行(駕)駛機動車、超乘超載等行為。充分利用各種形式，教育駕駛?cè)藛T，增加自我保護意識，積極同違法犯罪行為作斗爭，配合政法部門嚴厲打擊車匪路霸。

五、配合公安、有關部門加強對“臨時用工人員”的治安、安全進行教育、管理，做到用工要“三證”齊全，并層層落實治安綜合治理責任制，一級抓一級。

學生工作部門職責：

一、堅持和全面貫徹黨的教育方針，把培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人放在學生工作的首位，加強對學生的思想政治工作和法制宣傳工作，幫助學生樹立正確的人生觀和世界觀，努力培養(yǎng)“四有”新人。

二、把治安綜合治理工作列入學校思想政治工作的重要內(nèi)容，有計劃、分層次地開展社會主義民主和法制教育。抓好學生的行為規(guī)范及日常思想教育，加強對學生的行政管理。配合公安、保衛(wèi)部門和家長做好輕微違法、違紀學生的幫助、教育轉(zhuǎn)化工作，減少在校學生的違法犯罪。

三、加強學校校風建設和常規(guī)管理，針對各類學生的不同特點，開展多種形式有益于學生身心健康的社會實踐和文化娛樂活動，活躍校園文化生活。加強對校園文化生活的管理，堅決收繳各種反動淫穢書刊和音像制品，為廣大學生的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

生產(chǎn)經(jīng)營、對外開發(fā)等單位職責：

一、要把治安綜合治理作為兩個文明建設的重要組成部分納入本單位的經(jīng)濟和發(fā)展的總體規(guī)劃中。指導所屬各部門認真貫徹“兩手抓”的方針，在抓好生產(chǎn)的同時，落實治安綜合治理的各項措施。

二、積極引導所屬部門切實加強思想政治工作，全面提高職工素質(zhì)，對有輕微違法、違紀行為的職工，堅持在本單位內(nèi)部教育挽救，不輕易開除、除名。

三、廣泛開展創(chuàng)建合格門衛(wèi)、合格財會室、合格倉庫等各類創(chuàng)安活動，強化各項治安防范措施，堵塞管理漏洞。

四、關心職工生活，化解各種矛盾，建立健全基層調(diào)解組織，認真調(diào)處職工中的糾紛，發(fā)生重大矛盾事件，領導要及時疏導，迅速向校領導和有關部門匯報，力求把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

五、認真執(zhí)行學?！芭R時用工”各項規(guī)章制度，配合公安和學校有關部門，加強臨時用工人員的安全、治安教育和管理。

治安綜合治理工作小組職責：

按照校[90]通知第75號文件規(guī)定的原則，各院系黨總支、直屬支部由現(xiàn)任黨總支(直屬支部)副書記兼任組長，行政副職任副組長，辦公室主任、部門工會主席為成員成立各系、各單位治安綜合治理工作小組。其職責是：

一、各單位主要領導為本單位治安綜合治理主要責任人，負有為官一任，安定一方的政治責任。必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把治安綜合治理工作納入其任期目標，實行目標管理。

二、建立健全和保持本單位治安綜合治理工作小組人員的穩(wěn)定，更換人員時名單及時上報校綜合治理辦公室、保衛(wèi)處備案。

三、配合宣傳教育部門做好本系(部門)師生思想、法制教育工作，增強師生的政治素質(zhì)和法制觀念，做到全年無重大案件，無重大火災事故，無重大治安事件，無重大集體上訪事件發(fā)生。

四、認真落實《內(nèi)保條例》和《治安綜合治理工作領導責任制》，協(xié)助、配合公安、保衛(wèi)部門做好本系(部門)的安全防范和出現(xiàn)的案件排查工作。

五、充分發(fā)揮群眾參加調(diào)解工作的積極性，依靠群眾，熱情疏導，把本系(部門)出現(xiàn)的矛盾、糾紛解決在初發(fā)階段，做到：

1、本系(部門)出現(xiàn)的矛盾、糾紛自行組織好調(diào)解、疏導；

2、涉及兩個以上系(部門)的矛盾、糾紛，由涉及的系(部門)綜合治理小組之間協(xié)商、調(diào)解好，特殊情況由校綜合治理辦公室、保衛(wèi)處協(xié)助解決；

3、涉及校內(nèi)職工與校外人員的矛盾、糾紛，由校內(nèi)職工所在系(部門)為主調(diào)解，疏導解決，校綜合治理辦公室、保衛(wèi)處協(xié)助；

全校各系(部門)均要保證民間糾紛調(diào)解率達95%以上，調(diào)解成功率達90%以上。

六、加強本系(部門)師生中的信息網(wǎng)絡建設，及時掌握動態(tài)信息，對出現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭及時向?qū)W校有關部門匯報。

七、做好本系(部門)輕微違法、違紀教職工的幫助轉(zhuǎn)化工作，在學生管理部門指導下，做好對輕微違法、違紀的本系(部門)學生的轉(zhuǎn)化教育工作。

（注：1999年10月已對部分文字修改）

東南大學信訪工作實施細則

校通知[2006]22號

第一章總則

第一條為了規(guī)范學校信訪工作，維護信訪秩序，保護信訪人的合法權益，創(chuàng)造和諧的校園環(huán)境，根據(jù)國務院《信訪條例》和上級有關信訪工作的具體規(guī)定，制定本實施細則。

第二條學校各部門、單位要暢通信訪渠道，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，認真做好信訪工作，努力為人民群眾服務。

任何組織和個人不得打擊報復信訪人。

第三條學校各部門、單位要科學、民主決策，依法履行職責，公正、公平、公開辦事，努力從源頭上預防和減少信訪事項的發(fā)生。

第四條學校信訪工作堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。

第五條學校建立信訪工作領導小組，形成統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。

第六條學校各部門、單位主要負責人是本部門、單位信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責。要部署信訪工作，閱批重要來信，接待重要來訪，聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題。

第二章信訪機構與職責

第七條學校設立信訪辦公室，負責對學校信訪工作進行綜合管理，其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家、上級主管部門及地方政府關于信訪工作的方針政策；

（二）受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項；

（三）承辦上級機關和學校領導交辦處理的信訪事項；

（四）協(xié)調(diào)處理重要信訪事項；

（五）督促檢查信訪事項的處理；

（六）研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時向?qū)W校提出完善政策和改進工作的建議，上報重要信訪信息；

（七）對學校各部門、單位的信訪工作進行指導。

第八條學校各部門、單位要按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負責信訪工作的機構（以下簡稱信訪工作機構）或者人員，具體負責信訪工作。

學校機關信訪工作任務較重的部門，要確定本部門信訪工作的負責人和工作人員。

第九條學校各部門、單位工作人員均有按業(yè)務分工承辦職權范圍內(nèi)信訪事項的職責，對信訪工作機構轉(zhuǎn)辦的信訪事項，要認真、及時辦理，并在規(guī)定的時限內(nèi)向信訪工作機構書面回復辦理結(jié)果。

第三章信訪事項的提出

第十條信訪人提出信訪事項，一般要采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還要載明信訪人的姓名（名稱）、住址和請求、事實、理由。

有關部門、單位對采用口頭形式提出的投訴請求，要記錄信訪人的姓名（名稱）、住址和請求、事實、理由。

第十一條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，要向有權處理的部門或單位提出；信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。

第十二條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，要到學校設立或指定的接待場所提出。

多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的，要推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。

第十三條信訪人提出信訪事項，要客觀真實，對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

第十四條信訪人在信訪過程中要遵守法律、法規(guī)，不得損害學校和其他公民的合法權益；不得擾亂學校的工作秩序和信訪秩序；不得在校機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集；不得圍堵、沖擊辦公場所和攔截公務車輛；不得損害接待場所公私財物；不得侮辱、毆打、威脅信訪接待人員；不得在信訪接待場所滯留、滋事或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所；不得攜帶危險品、管制器具進入接待場所。

第四章信訪事項的受理

第十五條學校各部門、單位收到信訪事項，要予以登記、辦理和答復。

第十六條信訪事項明確屬于有關部門或者單位職責管理范圍的，由相關部門或單位直接處理；

信訪事項涉及到多個部門或單位職責范圍的，由主要部門或單位牽頭組織處理。

信訪事項涉及教職工職稱、崗位聘任申訴的，由學校職稱申訴委員會或崗位聘任申訴委員會受理。

信訪事項涉及學生對取消入學資格、退學處理或者違規(guī)、違紀等處分申訴的，由學校學生申訴委員會受理。

信訪事項已經(jīng)或者依法要通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，不予受理，但要告知信訪人依照有關法律、法規(guī)規(guī)定程序向有關機關提出。

第十七條收到群眾信訪事項后，能夠當場答復是否受理的，要當場書面答復；不能當場答復的，要自收到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。但是，信訪人的姓名（名稱）、住址不清的除外。

第十八條學校各部門、單位及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。

第五章信訪事項的辦理和督辦

第十九條信訪事項實行三級終結(jié)制。信訪人反映的問題，學校各部門、單位是辦理機構，學校信訪辦公室是復查機構，上級機關是復核機構。

第二十條學校各部門、單位及其工作人員辦理信訪事項，要恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，宣傳法制、教育疏導，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第二十一條信訪人反映的情況，提出的建議、意見，有利于學校改進工作、促進學校建設與發(fā)展的，有關單位要認真研究論證并積極采納。

第二十二條辦理信訪事項的工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的，要回避。

第二十三條對信訪事項有權處理的部門或單位辦理信訪事項，要聽取信訪人陳述事實和理由；必要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況；需要進一步核實有關情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。

第二十四條信訪事項自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復雜的，經(jīng)本部門負責人批準，可適當延長辦理期限。但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。

第二十五條上級機關和領導交辦并要反饋結(jié)果的信訪事項，辦結(jié)時間不得超過60日，不能按期結(jié)案的，應及時通過學校信訪辦公室向交辦機關和領導說明情況。上級機關和領導交辦并由學校有關部門或單位辦理的信訪案件，辦結(jié)報告一律通過學校信訪辦公室上報。

第二十六條信訪人對學校有關部門或單位作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)請求學校信訪辦公室復查，信訪辦公室要自收到復查請求之日起30日內(nèi)做出復查意見，并予以書面答復；信訪人對復查意見不服，可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)向?qū)W校上級機關請求復核。

信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，學校不再受理。

第二十七條學校信訪辦公室發(fā)現(xiàn)有關部門、單位有下列情形之一的，要及時督辦，并提出改進建議：

（一）無正當理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的；

（二）未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的；

（三）未按規(guī)定程序辦理信訪事項的；

（四）辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的；

（五）不執(zhí)行信訪處理意見的；

（六）其他需要督辦的情形。

收到改進建議的有關部門、單位要在30日內(nèi)書面反饋情況；未采納改進建議的，要說明理由。

第六章責任追究

第二十八條凡在處理信訪工作中，因推諉、敷衍、拖延、弄虛作假，或未按規(guī)定辦理期限和規(guī)定程序辦理信訪事項，嚴重侵害信訪人合法權益，或?qū)е旅芗せ?，造成嚴重后果的，要嚴格依法依紀追究有關責任人員的責任，并在一定范圍內(nèi)予以通報。

第二十九條信訪人在信訪過程中違反本細則第十二條、第十三、第十四條規(guī)定的，學校有關工作人員要對信訪人進行勸阻、批評或者教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，嚴格依《信訪條例》和上級有關規(guī)定予以處理。

第七章附則

第三十條本細則自發(fā)布之日起施行，由學校信訪辦公室負責解釋。

東南大學教職工處分暫行規(guī)定

校通知[2007]169號

第一章總則

第一條為嚴肅校紀校規(guī)，維護學校正常的教學、科研和管理秩序，創(chuàng)造良好的校園環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》，參照《行政機關公務員處分條例》，結(jié)合我校實際情況，制定本暫行規(guī)定。

第二條全校教職工必須遵守國家的法律、法規(guī)和學校的規(guī)章制度，違者應當追究紀律責任的，依照本規(guī)定給予處分。

第三條給予教職工處分，應當以糾正違法、違規(guī)行為，教育教職工自覺遵紀守法為目的，堅持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。

第四條給予教職工處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備，在規(guī)定的時限內(nèi)做出處理。

第五條教職工違法違紀涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。

第二章處分的種類和適用

第六條教職工處分的種類為：警告；記過；記大過；降級；撤職；開除。

第七條教職工處分的期限為：

1、警告，6個月；

2、記過，12個月；

3、記大過，18個月；

4、降級、撤職，24個月。

第八條教職工同時有兩種以上需要給予處分行為的，分別確定其處分。應當給予的處分種類不同，執(zhí)行其最重的處分；應當給予撤職以下多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，并在一個處分期以上、多個處分期之和以下，決定處分期。

教職工在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和。

處分期最長不得超過48個月。

第九條教職工2人以上共同違法違紀，需要給予處分的，根據(jù)各自應當承擔的紀律責任，分別給予處分。

第十條有下列情形之一的，應當從重處分：

1、在2人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的；

2、隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的；

3、串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；

4、包庇同案人員的；

5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第十一條有下列情形之一的，應當從輕處分：

1、主動交代違法違紀行為的；

2、主動采取措施，有效避免或者挽回損失的；

3、檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。

第十二條主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。

教職工違法違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分。

第十三條違法違紀的教職工在學校對其做出處分決定前，已經(jīng)依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經(jīng)辭去領導職務，應當給予處分的，由學校根據(jù)其違法違紀事實，給予處分。

第十四條受到行政處分的教職工需要給予黨內(nèi)紀律處分或者其他組織處理的，應當及時向有關黨組織或機構提出建議。

第三章違法違紀行為及適用的處分

第十五條有下列行為之一的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

1、散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動的；

2、組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工、罷課的；

3、違反國家的民族宗教政策，造成不良后果的；

4、以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉的；

5、在對外交往中損害國家榮譽和利益的；

6、非法出境，或者違反規(guī)定滯留境外不歸的；

7、其他違反政治紀律的行為。

有前款第1項、第2項或者第3項規(guī)定的行為，屬于不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕或者免予處分；有前款第6項規(guī)定行為的，給予開除處分。

第十六條有下列行為之一的，給予警告、記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

1、領導干部違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項，或者改變集體做出的重大決定,造成不良后果的；

2、拒絕執(zhí)行上級依法做出的決定、命令的；

3、拒不執(zhí)行學校的分配、調(diào)動、交流決定的；

4、違反規(guī)定應當回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務，造成不良后果的；

5、離任、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務交接手續(xù)或者拒不接受審計的；

6、曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸，造成不良影響的；

7、在干部、職工的考試、招聘、錄用、考核、職稱評定、職務晉升、工資調(diào)整等工作中，違反規(guī)定，利用工作之便或者隱瞞、歪曲事實真相，為自己和他人謀取利益的；

8、其他違反組織、人事紀律的行為。

第十七條有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

1、不認真履行工作職責或者不認真執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的規(guī)定，違反操作規(guī)程，發(fā)生事故，給國家、學校造成財產(chǎn)損失或者人員傷亡的；

2、對發(fā)生重大事故、事件或者重大刑事案件、治安案件負有直接領導責任的；

3、發(fā)生重大事故、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報告、處理的；

4、領導干部對本單位教職工違法、違紀、違規(guī)行為不制止、不處理，姑息遷就，造成不良影響的；

5、違反國家和學校有關保密規(guī)定，造成不良后果的；

6、在招生、考試、辦班工作中，違反國家政策和學校相關規(guī)定，給學校造成損失或不良影響的；

7、違反學校關于公章使用的規(guī)定，造成不良后果的；

8、其他失職瀆職、玩忽職守、貽誤工作的行為。

第十八條有利用職務之便，為自己或者他人謀取私利，違反廉政紀律行為的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

第十九條有貪污、索賄、受賄、行賄、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利等行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第二十條有下列違反財經(jīng)紀律，揮霍浪費國家資財行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分，并給予相應的經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴重的，給予降級、撤職或者開除處分。

1、隱瞞、截留、坐支應當上交學校財政收入的；將隱瞞、截留收入以各種名義私分的；

2、違反有關規(guī)定擅自開設銀行帳戶，公款私存的；

3、違反“收支兩條線”規(guī)定和學校集中收付制度，將應當納入法定帳簿的資產(chǎn)未納入法定帳簿或者轉(zhuǎn)為帳外的；

4、偽造、變造會計憑證、會計帳簿，或者編制虛假財務會計報告，或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計帳簿、財務會計報告的；

5、嚴重違反規(guī)定亂收費；偽造、變造、買賣、擅自銷毀各類收入票據(jù)；

6、揮霍浪費國家和學校資財及其它違反財經(jīng)紀律的行為。

第二十一條違反學校規(guī)定，擅自利用學校的無形資產(chǎn)、器材、儀器、設備、場地、技術資料謀取個人或者小團體利益，給予警告或者記過處分；經(jīng)教育拒不改正，情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或開除處分。

第二十二條違反政府采購和招投標法律、法規(guī)或違反學校招投標管理規(guī)定的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或開除處分。

第二十三條破壞、偷盜學校財物；非法占用公共財產(chǎn)，不歸還的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或開除處分。

第二十四條侮辱、誣告、陷害他人，誹謗他人名譽的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第二十五條有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

1、以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵害他人人身權利的；

2、壓制批評，打擊報復，扣壓、銷毀舉報信件，或者向被舉報人透露舉報情況的；

3、妨礙執(zhí)行公務或者違反規(guī)定干預執(zhí)行公務的；

4、其他濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織合法權益的行為。

第二十六條弄虛作假，欺騙組織和領導，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第二十七條尋釁滋事、吵架斗毆或無理取鬧、糾纏、恐嚇，威脅學校工作人員，影響學校正常工作或社會秩序的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或開除處分。

第二十八條有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

1、拒不承擔贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務的；

2、虐待、遺棄家庭成員的；

3、包養(yǎng)情人的；

4、利用職權、教養(yǎng)關系、從屬關系或者其它相類似的關系與他人發(fā)生性關系的；

5、其他嚴重違反社會公德的行為。

第二十九條參與迷信活動，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分；組織迷信活動的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第三十條吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級、撤職或者開除處分。

第三十一條參與賭博或者為賭博活動提供場所及其它便利條件的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

在工作時間賭博的，給予記過、記大過或者降級處分；屢教不改的，給予撤職或者開除處分。

挪用公款賭博的，給予撤職或者開除處分。

利用賭博索賄、受賄或者行賄的，依照本條例第十九條的規(guī)定給予處分。

第三十二條違反規(guī)定超計劃生育的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第三十三條編造、散播虛假信息或者其他對社會和學校有害信息的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

第三十四條違反國家法律規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統(tǒng)；故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，攻擊計算機系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡；建立淫穢網(wǎng)站、網(wǎng)頁，提供淫穢站點鏈接服務等損害國家安全和社會公共利益；利用互聯(lián)網(wǎng)竊取、泄露國家秘密的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或開除處分。

第三十五條在本科生教育教學等活動中違反規(guī)定，認定為教學事故的處理如下：

1、認定為i級教學事故，造成不良影響的，給予記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級、撤職或者開除處分；

2、認定為ii級教學事故，造成不良影響的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過、降級、撤職或者開除處分；

3、一學期內(nèi)發(fā)生兩次iii級教學事故，造成不良影響的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過處分。

第三十六條在研究生培養(yǎng)工作中違反有關規(guī)定，造成不良影響的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級、撤職或者開除處分。

第三十七條有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

1、未經(jīng)學?？蒲泄芾聿块T批準，擅自將屬于學校的職務發(fā)明、知識產(chǎn)權的技術及產(chǎn)品對外轉(zhuǎn)讓或者允許他人使用的；從事不正當競爭行為，給學校造成損失的；轉(zhuǎn)讓收益不按規(guī)定上交學校的；

2、嚴重違反職業(yè)道德，侵犯單位或他人知識產(chǎn)權，在發(fā)表論文、科學研究

工作中有剽竊他人成果或者虛報、謊報成果（績）等不端學術行為，造成不良影響的；

3、未經(jīng)學校同意，以個人或科、室名義對外承接科技開發(fā)、科技服務、科技咨詢等項目，所得收入不納入學校財務管理的；

4、不認真履行所承接的各類科研項目和科技開發(fā)項目合同，造成嚴重后果的；

5、違反有關科研經(jīng)費管理規(guī)定和財務制度，挪用、亂用項目經(jīng)費的；

6、其它違反學?？蒲?、科技開發(fā)的管理規(guī)定的。

第三十八條被公安機關處以拘留的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者開除處分。

第三十九條被判處勞動教養(yǎng)或者被判處管制的，給予記大過、降級或者撤職處分；勞動教養(yǎng)或者管制期間表現(xiàn)不好的，給予開除處分。

第四十條依法被判處刑罰的，給予開除處分。

第四十一條本規(guī)定中未列舉但危害國家和學校利益，確需追究紀律責任的違紀行為，比照本章中最相類似的條款處理。

第四章處分權限和處分程序

第四十二條學校管理權限內(nèi)的教職工處分，由學校決定。

第四十三條教職工涉嫌違法違紀，不宜繼續(xù)履行職責的，學校可以決定暫停其履行職務。

被調(diào)查的教職工在違法違紀案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭職或者辦理退休手續(xù)。

第四十四條對涉嫌違法違紀的教職工的調(diào)查、處理：

1、由相關職能部門對需要調(diào)查的事項進行調(diào)查，形成書面調(diào)查材料，提出處理意見報人事處，由人事處報校長辦公會議討論決定；

2、調(diào)查認定的錯誤事實必須在報校長辦公會議討論前與被調(diào)查教職工本人見面，聽取其陳述和申辯；

3、需要立案查處的由監(jiān)察處依據(jù)相關程序辦理；

4、校長辦公會議做出的處分決定由人事處以書面形式通知受處分的教職工本人，并在一定范圍內(nèi)公布。

第四十五條教職工處分期滿解除處分的程序：

1、教職工受開除以外處分的，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違法違紀行為的，處分期滿后，應當解除處分；

2、受處分教職工處分期滿，應向所在單位（學院、處、部，直屬單位等）書面匯報受處分期間對自己所犯錯誤的認識及處分期間工作表現(xiàn)情況，提出解除處分申請；由其所在單位對其在處分期間的思想、工作等情況進行考核，符合前款第1項的，提出解除處分建議意見，報學校人事部門；

3、人事部門會同相關職能部門審核提出初步意見報分管校領導，校領導研究做出對該教職工是否解除處分的決定；將解除處分的決定以書面形式通知本人，并在一定范圍內(nèi)公布。

第四十六條受處分教職工在處分期限內(nèi)無悔改表現(xiàn)的，可以適當延長處分的期限；在處分期限內(nèi)又違反國家法律、法規(guī)或者學校規(guī)章制度的，加重處分。

第四十七條對教職工違法違紀行為的調(diào)查，應當由2名及以上工作人員進行；接受調(diào)查的單位和個人應當如實提供情況。

嚴禁以暴力、威脅、引誘、欺詐等非法方式收集證據(jù)。

第四十八條參與教職工違法違紀行為調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應當提出回避申請；與被調(diào)查的教職工以及其他有利害關系的人員、單位有權要求其回避：

1、與被調(diào)查的教職工是近親屬關系的；

2、與被調(diào)查的案件有利害關系的；

3、與被調(diào)查的教職工有其他關系，可能影響公正處理的。

第四十九條給予教職工處分，應當自調(diào)查之日起6個月內(nèi)做出決定；案情復雜或遇有其他特殊情形的，期限可以延長，但是最長不得超過12個月。

第五十條處分決定、解除處分決定自做出之日起生效。

第五章不服處分的申訴

第五十一條受到處分的人員對處分決定不服的，可以申請復核或者申訴。

由相關職能部門調(diào)查處理的，受到處分的人員對處分決定不服的，可在接到處分決定的30天內(nèi)書面向監(jiān)察處申請復核、申訴。

由監(jiān)察處立案調(diào)查處理的，受到處分的人員對處分決定不服的，可在接到處分決定的30天內(nèi)書面向上級主管機關申請復核、申訴。

復核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。

受到處分人員不因提出復核、申訴而被加重處分。

第五十二條監(jiān)察處受理的申請復核或者申訴的案件，經(jīng)復查、復核后，應當維持原處分決定的，由監(jiān)察處向申訴人回復；應當撤銷或者變更原處分決定的，由監(jiān)察處提出建議，報校長辦公會議復議，重新做出決定。

第六章處分期間的待遇

第五十三條受處分人員在處分期間不得晉升職務（含專業(yè)技術職務和工人技術等級）和級別。

第五十四條受行政警告處分的人員，參與年度考核，但在受處分的一年內(nèi)，不得評定為優(yōu)秀等次，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應當按照規(guī)定降低級別。

第五十五條受黨紀處分同時又受行政處分的，按受黨紀處分的情況確定其考核等次。

第五十六條受記過以上處分的教職工的工資確定，工資、津貼補貼發(fā)放和停職審查期間的人員工資待遇，按國家及江蘇省有關規(guī)定執(zhí)行。校內(nèi)崗位津貼、獎金（實行績效工資后的績效工資）等學校發(fā)放的部分按學校有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條受處分教職工解除處分后，重新起算考核年限，年度工作考核合格的，其晉升和獎勵不再受影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原工資檔次、原級別、原職務。解除降級處分后，其工資、級別按新的級別執(zhí)行；解除撤職處分后，其工資、級別、職務應根據(jù)實際情況重新確定。

第五十八條教職工受開除處分的，自處分決定生效之日起，終止及停發(fā)所有待遇，解除其與學校的人事隸屬關系。

第五十九條教職工處分決定發(fā)生變更，需要調(diào)整該教職工的職務、級別或者工資檔次的，按照規(guī)定予以調(diào)整；教職工處分決定被撤銷的，恢復該教職工的級別、工資檔次，按照原職務安排相應的職務，并在適當范圍內(nèi)為其恢復名譽。

被撤銷處分或者被減輕處分的教職工工資福利受到損失的，按學校有關規(guī)定予以補發(fā)。

第七章附則

第六十條有違法違紀行為應當受到處分的教職工，在學校做出處分決定前已經(jīng)退休的，一般不再給予處分；但情節(jié)較重或嚴重的，依法應當給予降級、撤職、開除處分的，按照規(guī)定相應降低或者取消其享受的待遇。

第六十一條教職工違法違紀取得的財物和用于違法違紀的財物，除依法應當由司法機關沒收、追繳或者責令退賠的，由學校沒收、追繳或者責令退賠。違法違紀取得的財物應當退還原所有人或者原持有人的，退還原所有人或者原持有人；屬于國家財產(chǎn)以及不應當退還或者無法退還原所有人或者原持有人的，歸公上繳學校。

第六十二條本規(guī)定自2008年1月1日起執(zhí)行，原1995年10月發(fā)布的《東南大學教職工違紀處罰條例的暫行規(guī)定》同時廢止。凡學校其它已有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第六十三條本規(guī)定未盡事宜按國家有關規(guī)定執(zhí)行，本規(guī)定若與國家出臺的新規(guī)定不一致的，按國家新規(guī)定執(zhí)行。

第六十四條本規(guī)定由學校授權人事處解釋。

東南大學學生違紀處分條例

第一條為了維護學校正常的教學秩序和生活秩序，促進學生的健康成長，為國家培養(yǎng)合格建設人才，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《普通高等學校學生管理規(guī)定》以及其它有關規(guī)定，結(jié)合我校實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于東南大學全日制研究生、本科學生。

第三條對犯有錯誤的學生，學校視其情節(jié)輕重、危害程度、認識態(tài)度和悔改表現(xiàn)，給予通報批評或紀律處分，處分分以下五種：（一）警告；（二）嚴重警告；（三）記過；（四）留校察看；（五）開除學籍。

第四條留校察看以一年為限，受留校察看處分的學生，一年內(nèi)有顯著進步表現(xiàn)的，可解除留校察看；經(jīng)教育不改的給予開除學籍處分。

第五條畢業(yè)班學生受留校察看處分的，畢業(yè)時作結(jié)業(yè)處理。在該生工作一年后起二年內(nèi)，經(jīng)本人申請，其所在單位證明確已改正錯誤，學?？山獬淞粜２炜床Q發(fā)畢業(yè)證書。

第六條有違反憲法，反對四項基本原則的言論和行為，組織和煽動鬧事，擾亂社會秩序、破壞安全團結(jié)，策劃、組織非法游行示威，侮辱和誹謗他人者：

1、情節(jié)嚴重，經(jīng)教育尚能改正者，給予記過或留校察看處分；

2、情節(jié)嚴重，經(jīng)教育堅持不改者，給予開除學籍處分；

3、未經(jīng)批準擅自組建社團或非法組織活動者，視情節(jié)給予通報批評、警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重造成不良后果的給予記過、留校察看直至開除學籍處分。

第七條違反國家法律、法規(guī)受國家有權機關處理者：

1、被處以治安警告或罰款者，根據(jù)情節(jié)，給予嚴重警告或記過處分；

2、違反治安管理規(guī)定受到處罰，被處以行政拘留，根據(jù)情節(jié)，給予留校察看直至開除學籍處分；

3、觸犯國家刑律，構成刑事犯罪，被處刑罰者，給予開除學籍處分。

第八條結(jié)伙斗毆或毆打他人、侵犯他人人身權利者：

l、雖未動手打人，但挑起事端或偏袒一方，促使打架事態(tài)擴大者，給予警告或嚴重警告處分。造成嚴重后果者，給予記過以上處分；

2、動手打人，情節(jié)較輕者，給予警告或嚴重警告處分。情節(jié)嚴重或造成后果者，給予記過、留校察看直至開除學籍處分；

3、對結(jié)伙斗毆的為首者，從重處分，對能主動承認錯誤并揭發(fā)他人者，從輕或減輕處分。

第九條偷竊、詐騙(包括冒領、虛報)公私財物、盜用他人通信帳號或破壞公共財物者，除追回贓款、贓物或賠償損失外：

l、價值不滿500元者，給予嚴重警告以下（含嚴重警告，下同）處分；

2、價值在500元以上的，尚未構成犯罪的，視情節(jié)輕重給予記過或留校察看處分；

3、違反治安管理規(guī)定受到處罰，性質(zhì)惡劣的或構成刑事犯罪的，給予開除學籍處分。

第十條對違反網(wǎng)絡管理規(guī)定的行為，視其情節(jié)及危害程度分別給予以下處分：

1、通過網(wǎng)絡盜用他人ip地址、用戶帳號，危害網(wǎng)絡安全者，視其情節(jié)輕重給予警告或嚴重警告處分。情節(jié)嚴重者給予記過，以上處分。造成經(jīng)濟損失者，須承擔賠償責任；

2、故意制作、傳播或利用計算機病毒等破壞性程序，影響或破壞計算機信息系統(tǒng)的正常運行的，視其情節(jié)輕重給予嚴重警告以上處分，并按《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》第二十三條的規(guī)定予以處罰；

3、在互聯(lián)網(wǎng)上撰寫或轉(zhuǎn)載具有歪曲事實或侮辱誹謗他人人格、暴力或反動等內(nèi)容的文章信息的，造成惡劣影響，視其情節(jié)輕重給予記過或記過以上處分。

第十一條以現(xiàn)金、有價證券或其它物品為賭注，進行賭博者：

1、首次參與賭博，給予警告或嚴重警告處分。

2、屢次參與賭博，給予記過或留校察看處分。情節(jié)嚴重者給予開除學籍處分。

第十二條從事或者參與有損大學生形象、有損社會公德的活動者，給予記過或留校察看處分，情節(jié)嚴重的給予開除學籍處分；從事色情活動或嫖娼賣淫者，給予開除學籍處分。

第十三條制作、復制、傳播淫穢物品者，給予留校察看或開除學籍處分，情節(jié)嚴重者，送交公安機關處理。

第十四條持有毒品、吸毒、販毒者，給予開除學籍處分。

第十五條有下列行為者，視情節(jié)輕重，分別給予警告、嚴重警告、記過、留校察看，直至開除學籍處分。

1、在餐館、飯廳、宿舍或其他公共場所酗酒、哄鬧、砸酒瓶、燒雜物等擾亂公共秩序者；

2、擾亂課堂、校園、會場、影劇院等公共場所秩序者；

3、違反規(guī)定使用明火、私用電爐等電熱器，或造成火災，或破壞學校的電源線、廣播線、教學設施等公共設施者；

4、因成績、就業(yè)等原因，對教師或有關人員尋釁滋事者；

5、拒絕、阻礙國家工作人員或?qū)W校管理人員依法或依校規(guī)執(zhí)行公務者；

6、隱匿、毀棄或私拆他人郵件者；

7、投放異物，對他人造成不良影響者。

第十六條有提供偽供、偽造證明、涂改或偽造證件等弄虛作假行為者，視情節(jié)輕重給予記過以上處分。

第十七條一學期內(nèi)曠課累計達到60學時者(擅自離校者，曠課一天按實際授課時累計)，給予開除學籍處分。

第十八條在教室、圖書館、實驗室等教學場所內(nèi)不得把尋呼機、手持電話機等無線通訊工具開至嗚叫狀態(tài)。所佩帶尋呼機、手持電話機等無線通訊設備在教學場所發(fā)出鳴叫者，按影響課堂秩序處理，經(jīng)教育不改者，給予警告或嚴重警告處分。

第十九條違反考場、考試紀律者：

1、凡違反考場紀律者，給予警告或嚴重警告處分；

2、凡考試作弊者，視情節(jié)給予記過、留校察看直至開除學籍處分。由他人代替考試，替他人參加考試，涂改他人試卷姓名占為已有，組織、參與團伙作弊，使用通訊設備作弊及其他作弊行為嚴重的，給予開除學籍處分。

違紀行為的認定見《東南大學學生考試管理辦法》及《國家考試管理辦法》。

第二十條違反學術道德規(guī)范者，視情節(jié)給予警告、嚴重警告直至開除學籍處分。違反學術道德規(guī)范的行為認定見《東南大學學生學術道德規(guī)范條例》。

第二十一條本條例未有規(guī)定者可參照條例第六至第十六條相類似的條例給予處分。

第二十二條有下列情形之一，從重或加重處分：

1、對檢舉人、證人威脅和打擊報復者；

2、第二次受違紀處分者；

3、屢次違反學校規(guī)定受到紀律處分，經(jīng)教育不改者，給予開除學籍處分。

第二十三條受到違紀處分后，在一年內(nèi)取消申報各類獎勵資格，受違紀處分前所申報的各類獎勵，自處分之日起尚未給予表彰的，取消表彰資格。

第二十四條處分決定和處分材料的管理及報批程序：

1、本科生的處分，由學生處主管；研究生的處分由研究生院主管。

2、嚴重警告以下(含嚴重警告)的處分決定，由院(系)討論決定，主管部門審核后報學校備案。

3、記過、留校察看、開除學籍的處分，由院(系)提出處理意見，主管部門審核，記過、留校察看的處分報主管副校長批準；開除學籍的處分由校長會議研究決定。

4、跨院(系)學生的違紀事件，由學生處、研究生院牽頭，相關院(系)協(xié)同處理。

5、適用第六條至第十六條的，由保衛(wèi)處協(xié)同院(系)調(diào)查，適用第十七條至第二十條的，由教務部門協(xié)同院(系)調(diào)查并認定其性質(zhì)。

6、處分決定書除分別報主管部門備案外，犯有第六至第十六條的報保衛(wèi)處備案，犯有第十七至第二十條的，報教務部門備案。開除學籍的處分決定，報省教育廳備案，其中因政治問題受開除學籍處分者，須報省教育廳審批。

7、學生的處分決定歸入本人檔案，不得擅自撤銷，留校察看處分即使解除也不得從本人人事檔案中予以撤除。學生受處分后應及時通知其家長，以便配合教育。開除學籍的學生由學校發(fā)給學習證明，檔案、戶口退回其家庭戶籍所在地，并在15個工作日內(nèi)辦完離校手續(xù)并離校。

第二十五條處分文件應當送達給受處分學生本人并由本人簽字，學生拒絕簽字的由所在院（系）記錄在案，處分生效。并將處分決定及時存入學生檔案和文書檔案，并交由學校有關職能部門備案。

第二十六條學生有對處分決定進行陳述、申辯和申訴的權利。學生在收到處分決定后不服的，可以在5個工作日內(nèi)向?qū)W校學生申訴處理委員會提出書面申訴。

第二十七條學生申訴處理委員會對學生提出的申訴進行復查，并在接到書面申訴之日起15個工作日內(nèi)，作出復查結(jié)論并告知申訴人。需要改變原處分決定的，由學生申訴委員會提交學校重新研究決定。

第二十八條學生對復查決定有異議的，在接到學校復查決定書之日起15個工作日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。省級教育行政部門在接到學生書面申訴之日起30個工作日，對申訴人的問題給予處理并答復。

第二十九條從處分決定或復查決定送交之日起，學生在申訴期內(nèi)末提出申訴的，學?；蛘呤〖壗逃姓块T不再受理其提出的申訴。復查或申訴期間，不停止處分決定的執(zhí)行。

第三十條本條例自公布之日起執(zhí)行。其它有關規(guī)定與本條例抵觸者，以本條例為準。

第三十一條本條例學校授權學生處負責解釋。

東南大學留學生違紀處分條例

第一條違反中國法律、法規(guī)受國家有權機關處理者：

1、被處以治安警告或罰款者，根據(jù)情節(jié)，給予嚴重警告或記過處分；

2、違反治安管理規(guī)定受到處罰，被處以行政拘留，性質(zhì)惡劣者，給予開除學籍處分；

3、觸犯國家刑律，構成刑事犯罪，被處刑罰者，給予開除學籍處分。

第二條結(jié)伙斗毆或毆打他人、侵犯他人人身權利者：

1、雖未動手打人，但挑起事端或偏袒一方，促使打架事態(tài)擴大者，給予警告或嚴重警告處分；

2、動手打人，情節(jié)較輕者，給予警告或嚴重警告處分。情節(jié)嚴重或造成后果者，給予記過、留校察看直至開除學籍處分；

3、對結(jié)伙斗毆的為首者，從重處分，對能主動承認錯誤并揭發(fā)他人者，從輕或減輕處分。

第三條偷竊、詐騙(包括冒領、虛報)公私財物、盜用他人通信帳號或破壞公共財物者，除追回贓款、贓物或賠償損失外,給予開除學籍處分。

第四條對違反網(wǎng)絡管理規(guī)定的行為，視其情節(jié)及危害程度分別給予以下處分：

1、通過網(wǎng)絡盜用他人ip地址、用戶帳號，危害網(wǎng)絡安全者，視其情節(jié)輕重給予警告或嚴重警告處分。情節(jié)嚴重者給予記過以上處分。造成經(jīng)濟損失者，須承擔賠償責任；

2、故意制作、傳播或利用計算機病毒等破壞性程序，影響或破壞計算機信息系統(tǒng)的正常運行的，視其情節(jié)輕重給予嚴重警告以上處分；

3、在互聯(lián)網(wǎng)上撰寫或轉(zhuǎn)載具有歪曲事實或侮辱誹謗他人人格、暴力或反動等內(nèi)容的文章信息的，造成惡劣影響，視其情節(jié)輕重給予記過或記過以上處分。

第五條以現(xiàn)金、有價證券或其它物品為賭注，進行賭博情節(jié)嚴重者給予開除學籍處分。

第六條受到違紀處分后，在一年內(nèi)取消申報各類獎勵資格，受違紀處分前所申報的各類獎勵，自處分之日起尚未給予表彰的，取消表彰資格。

關于加強校園內(nèi)張貼物管理的規(guī)定

校通知[2002]83號

為了加強校園環(huán)境管理，維護校園秩序，培養(yǎng)遵紀守法、文明整潔的良好習慣，現(xiàn)對校園內(nèi)張貼物管理作以下規(guī)定：

一、各單位如因工作需要，張貼會議通知、學術活動布告、啟事、通報等，須經(jīng)主管單位領導批準，張貼在學校大門附近設立的布告欄內(nèi)或單位櫥窗內(nèi)。不得擅自在教室、辦公樓、實驗樓等建筑物墻體上張貼。

二、如因臨時性的學術、文體等大型活動需設置廣告牌的，應提前二天與保衛(wèi)部門聯(lián)系，經(jīng)同意后按指定地點放置，不得影響校園交通和秩序。

三、禁止任何單位和個人在校園內(nèi)的墻壁、樹干、電線桿上張貼布告、啟事、通知、路標指示等，以保證校園文明、整潔。

四、嚴禁個人在校園內(nèi)張貼海報、廣告、啟事等宣傳品；嚴禁在文物、古跡、景點、樹干上亂貼亂掛橫幅、宣傳標語；嚴禁在公共場所的墻壁、課桌、廁所等處亂寫亂畫，違者將按學校有關規(guī)定進行處罰。

以上規(guī)定，希自覺遵守。

東南大學校內(nèi)經(jīng)商管理有關規(guī)定

校通知[1994]54號

根據(jù)國家教育部、公安部和省教委關于整治高校內(nèi)部及周邊治安秩序的要求，結(jié)合學校的實際情況，特制定校內(nèi)經(jīng)商有關規(guī)定。

一、任何單位和個人不得以任何形式在教學區(qū)內(nèi)設立經(jīng)商攤點。(教學區(qū)指四牌樓2號校園內(nèi)和浦口校區(qū)教學區(qū))

二、宿舍區(qū)設立商店、經(jīng)商點，破墻對外開店須經(jīng)校長辦公室批準，報保衛(wèi)處備案。

三、學生不得從事經(jīng)商活動。勤工儉學必須按學校有關手續(xù)申請，同意后嚴格按規(guī)定進行。

四、經(jīng)批準的經(jīng)商點要自覺履行租賃合同或協(xié)議上所承擔的有關義務，并嚴格按規(guī)定范圍進行經(jīng)商。

五、各經(jīng)商點要自覺遵守國家有關法律、法規(guī)和學校有關規(guī)定，依法經(jīng)營，文明經(jīng)商，買賣公平。

六、各經(jīng)商點的債權債務以及應承擔的各種稅務均由經(jīng)商點承包人自行負擔。

七、師生義務性服務活動由主管單位向保衛(wèi)處申請，經(jīng)批準后，按規(guī)定時間、地點活動，但不得影響工作和學習以及周圍環(huán)境。

八、各單位、部門或團體在生活區(qū)開展產(chǎn)品宣傳、促銷等活動需經(jīng)保衛(wèi)處批準并交納管理費。

九、校內(nèi)所有經(jīng)商點和外來承包人，必須和保衛(wèi)處簽訂治安保衛(wèi)責任書，并要自覺遵守有關安全管理規(guī)定，落實安全防范措施，確保安全。凡未經(jīng)批準擅自設立的固定或流動經(jīng)商點或未簽訂治安保衛(wèi)責任書，未落實安全防范措施的，由保衛(wèi)處負責予以取締。

（注：1999年10月已對部分文字作了修改）

關于收繳全校各學院（系）下屬單位公章的通知

校通知[2006]181號

各學院（系）：

為加強各學院（系）下屬單位的印章管理，確保學校辦學活動的規(guī)范和安全，經(jīng)學校研究決定，將全校各學院（系）下屬的所有二級系、實驗室、實驗中心、研究中心、測試中心、研究所等單位的公章統(tǒng)一收繳學校。同時重申，學校各學院（系）的公章僅限于校內(nèi)使用，對外統(tǒng)一使用學校公章。請各院（系）將各下屬單位的公章集中收繳后于2006年12月10日前上交校長辦公室統(tǒng)一處理。

特此通知，請遵照執(zhí)行。