明人社辦〔2017〕72號

局機關(guān)各科室、直屬各單位：

為貫徹落實市政府安委會《三明市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案的通知》（明安委〔2017〕15號）精神，現(xiàn)將《三明市人力資源和社會保障局安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

三明市人力資源和社會保障局辦公室

2017年6月16日

（此件主動公開）

三明市人力資源和社會保障局安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案

為繼續(xù)推進我局安全生產(chǎn)工作深入開展，防范和減少各類生產(chǎn)安全事故，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面開展安全生產(chǎn)大檢查工作，結(jié)合我局實際情況，制訂如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，堅持標(biāo)本兼治、超前辨識，堅持屬地管理和“誰主管誰負責(zé)”“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，全力查隱患、找問題、補短板、堵漏洞，確保全局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過開展安全生產(chǎn)大檢查活動，切實消除安全盲區(qū)和死角，促進全局機關(guān)各科室、直屬各單位安全生產(chǎn)管理水平進一步提升，安全生產(chǎn)標(biāo)準化覆蓋面進一步擴大，安全生產(chǎn)保障體系進一步完善，確保廈門金磚會晤、黨的十九大期間不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，為廈門金磚會晤和黨的十九大提供堅實的安全生產(chǎn)保障。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

成立三明市人力資源和社會保障局安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見附件1），要求各直屬單位成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定實施方案，明確負責(zé)人，落實人力、物力和財力保障。各科室、直屬各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“誰主管誰負責(zé)”和“三個必須”要求，在自查基礎(chǔ)上，負責(zé)組織開展本單位安全生產(chǎn)大檢查，局辦公室負責(zé)組織開展綜合督查。

四、工作方式及步驟

各單位對安全生產(chǎn)情況進行全面排查、摸底，認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的安全風(fēng)險和事故隱患要百分百制表列出清單，百分百建立臺賬，百分百制訂管控措施和整改方案，百分百落實事故隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。

生產(chǎn)安全大檢查活動時間從6月起至2018年春節(jié)前，具體分三個階段實施，總體推進，及時匯總通報相關(guān)情況。

第一階段（6月至9月中旬）。以推進安全生產(chǎn)大排查和大整治和確保廈門會晤期間安全生產(chǎn)為主要目標(biāo)。各單位細化制定本單位安全生產(chǎn)大檢查工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、要求和職責(zé)分工，廣泛發(fā)動、全面動員開展安全生產(chǎn)大檢查，重點檢查自查自糾工作落實情況，全面掌握重大安全風(fēng)險，制定落實管控措施。對關(guān)鍵場所、關(guān)鍵部位實現(xiàn)檢查全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患和問題，對存在重大事故隱患的，要及時采取限期整改等強制措施。

第二階段（9月下旬至11月底）。以保障黨的十九大會議召開為主要目標(biāo)。各單位要進一步明確檢查方向，抓住關(guān)鍵問題，采取“回頭看”“找茬”和“挑刺”等形式開展督導(dǎo)檢查，有步驟、有節(jié)奏地梯次加強安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，消除安全盲區(qū)和死角，確保黨的十九大會議期間我局安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

第三階段（12月1日于2018年春節(jié)前）。以做好歲末年初安全生產(chǎn)工作為主要目標(biāo)。各單位把冬季和歲末年初安全生產(chǎn)工作特點和規(guī)律，突出人員密集場所安全防范，保持高壓態(tài)勢，采取高密度、高頻度的檢查，有針對性地排治理事故隱患，加強安全風(fēng)險管控，強化事故防控和應(yīng)急管理。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，有序推進

全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，形成抓生產(chǎn)必須抓安全、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，誰主管、誰負責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局。局機關(guān)各科室、直屬各單位主要負責(zé)人作為本部門本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本部門職責(zé)范圍內(nèi)、本單位的安全生產(chǎn)負全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。

（二）突出重點，務(wù)求實效

各科室（單位）要按照“全面推進、分步實施、重點突破”的要求，把安全生產(chǎn)大檢查活動與日常工作結(jié)合起來，及時排查隱患，建立保障機制，以促進全局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（三）落實責(zé)任，嚴格考核

局機關(guān)各科室、直屬各單位要按照要求，加強督促檢查，確保層層推進、項項落實。對工作不落實、不到位、不負責(zé)任造成嚴重后果的，要按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各單位要安排專人負責(zé)大檢查情況報送工作，在每個階段結(jié)束前7日內(nèi)報送大檢查階段性情況及填報《開展安全生產(chǎn)大檢查情況表》（附件2），第三個階段末期，要報送整個大檢查開展情況及匯總整個大檢查數(shù)據(jù)。

附件：1.三明市人力資源和社會保障局安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.市有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)大檢查情況表