川安監(jiān)〔2013〕56號

各市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關于開展金屬非金屬地下礦山防中毒窒息專項整治的通知》（安監(jiān)總管一〔2013〕32號）精神，為進一步改善地下礦山安全生產(chǎn)條件，有效防止地下礦山中毒窒息等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，結合我省實際制定了《四川省開展金屬非金屬地下礦山防中毒窒息專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：《四川省開展金屬非金屬地下礦山防中毒窒息專項整治工作方案》

四川省安全監(jiān)管局

2013年4月8日

附件：

四川省開展金屬非金屬地下礦山防中毒窒息專項整治工作方案

近年來，我省地下礦山多次發(fā)生中毒窒息事故，特別是涼山州甘洛縣、甘孜州瀘定縣、巴中市南江縣等先后發(fā)生過3人以上較大中毒窒息事故，為認真吸取這些事故的教訓，不斷改進地下礦山的安全生產(chǎn)條件，確保本質(zhì)安全，有效防止中毒窒息等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，按照國家安全監(jiān)管總局《關于開展金屬非金屬地下礦山防中毒窒息專項整治的通知》（安監(jiān)總管一〔2013〕32號）要求，結合我省實際，特制定防中毒窒息專項整治工作方案。

一、工作目標

（一）進一步完善地下礦山機械通風系統(tǒng)，加強局部通風建設，規(guī)范通風安全管理。

（二）礦井為入井人員配備自救器和有毒有害氣體檢測設備得到落實，逐步淘汰老舊設備、非阻燃材料和主要井巷的木支護。

（三）強化地下礦山應急管理，提高一線員工的應急處置能力。

二、重點內(nèi)容

（一）礦山企業(yè)必須建立通風管理機構或配備專職通風技術人員和測風、測塵人員。嚴格落實礦領導下井帶班制度。

（二）礦井必須安裝主要通風機，并設置風門、風橋等通風構筑物，形成完善的機械通風系統(tǒng)。機械通風系統(tǒng)必須能實現(xiàn)反風，每年至少進行一次反風試驗，并保留試驗記錄。

（三）獨頭采掘工作面和通風不良的采場必須安裝局部通風機，嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)。

（四）所有通風機必須安裝開停傳感器。主要通風機必須安裝風壓傳感器。在回風巷要設置風速傳感器。

（五）礦山企業(yè)必須為每一位入井人員配備自救器，并確保隨身攜帶。

（六）礦山企業(yè)必須為從事井下作業(yè)的每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀，人員進入采掘工作面之前，必須檢測有毒有害氣體濃度。

（七）井下廢棄巷道必須及時封閉，并設置明顯的警示標志。

（八）井下使用的動力線、照明線、帶式輸送機、風筒等設備設施必須具備阻燃特性。淘汰容易引起火災的老舊設備和主要井巷木支護。

（九）井下切割、焊接等動火作業(yè)必須制定安全措施，并經(jīng)礦長簽字批準后實施。井下嚴禁吸煙。

（十）礦山企業(yè)必須制定火災和中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案，在井下主要通道明確標示避災路線，并確保安全出口暢通。

（十一）礦山進行防中毒窒息安全知識的廣泛宣傳的情況。

（十二）組織對所有入井人員進行至少兩次通風管理和防中毒窒息事故的專題教育培訓的落實情況。

（十三）建立健全通風管理規(guī)章制度、有關操作規(guī)程，完善通風管理的技術基礎資料情況。

（十四）至少組織一次防中毒窒息事故應急演練情況。

三、工作安排

此次防中毒窒息專項整治時間為4月至12月，采取企業(yè)全面自查、市（州）和縣（區(qū)）安全監(jiān)管局深入檢查、省安全監(jiān)管局重點抽查的方式進行。

（一）企業(yè)自查（4月至9月）。企業(yè)要切實履行好安全生產(chǎn)主體責任，成立防中毒窒息專項整治工作領導小組，結合自身實際，制定專項整治方案。要對照省安全監(jiān)管局有關整治內(nèi)容要求，認真開展自查整治，針對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定切實有效的整改方案，落實好時間、責任、資金、預案和措施，徹底進行整治，并最終形成企業(yè)自查和整改總結報告報當?shù)匕踩O(jiān)管部門。

（二）深入檢查（9月至10月）。各級安全監(jiān)管部門要認真開展監(jiān)督檢查，根據(jù)整治內(nèi)容逐條進行現(xiàn)場檢查驗收，重點是礦井機械通風系統(tǒng)和通風安全管理制度評估、現(xiàn)場檢查機械通風系統(tǒng)、安全避險“六大系統(tǒng)”建設、專題教育培訓、應急演練等情況。各市級安全監(jiān)管部門要適時對重點縣區(qū)和礦山進行專項檢查，地下礦山較多的市（州）要在10月下旬組織縣級安監(jiān)部門進行交叉檢查。10月底前，縣級安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)所有的地下礦山企業(yè)專項整治開展情況要進行不少于2次的專項監(jiān)督檢查。

（三）重點抽查及交叉檢查（11月）。省安全監(jiān)管局將于5-6月對甘孜州、涼山、瀘州、內(nèi)江、巴中、宜賓、達州、樂山等重點市州和企業(yè)整治開展情況進行抽查，在11月下旬組織市（州）安全監(jiān)管部門進行交叉檢查。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。

各級安全監(jiān)管部門和礦山企業(yè)要認真吸取我省以往發(fā)生的中毒窒息安全生產(chǎn)事故的教訓，高度重視此次專項整治工作，按照統(tǒng)一部署和有關要求，結合本地區(qū)、本企業(yè)的實際，制定切實可行的整治工作方案，明確各階段的任務、工作目標和措施，落實責任，切實將各項工作落到實處，確保整治取得實效。

（二）落實措施，抓好落實。

企業(yè)要根據(jù)相關要求開展全方位的自查行動，組織技術人員或聘請中介機構或?qū)＜野凑铡督饘俜墙饘俚叵碌V山通風技術規(guī)范》（aq2013-2008）等標準規(guī)范的要求，對通風系統(tǒng)、局部通風系統(tǒng)和通風管理的有效性進行全面排查和評估，針對評估中查出的問題和不足，認真整治井下存在的事故隱患，確保不留死角。同時要加大安全投入，確保2013年6月底前，完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設，2013年底前達到三級安全標準化。

各級安全監(jiān)管部門要結合實際，找準問題，突出重點，細化措施、做好專項整治工作。要召開基層安監(jiān)人員和地下礦山業(yè)主、安全負責人、技術負責人的會議，進行一次全面的通風管理和防中毒事故的培訓和宣傳教育。針對通風、地質(zhì)、采礦等專業(yè)人才缺乏的問題，推進縣級或區(qū)域性專業(yè)技術服務機構建設，加強技術指導和服務。

（三）加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。

各級安全監(jiān)管部門要結合非煤礦山整頓關閉和“打非治違”工作，加強監(jiān)管，嚴格查處未安裝主要通風機及通風構筑物、局部通風機，隨意開停風機及通風管理混亂，未配備、使用自救器、便攜式氣體檢測報警儀，未按規(guī)定進行通風及有毒有害氣體檢測，未對入井人員進行培訓教育等各類非法違法行為。特別是對拒不整改和限期整改后通風系統(tǒng)仍不完善、未實行機械通風、未按期完成安全避險“六大系統(tǒng)建設”的地下礦山，要按照《四川省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)省安全監(jiān)管局等部門四川省金屬非金屬礦山整頓工作方案的通知》（川辦函〔2013〕21號）要求，依法予以關閉。

各市（州）安全監(jiān)管局將專項整治工作總結材料于12月10日前報四川省安全監(jiān)管局監(jiān)管一處。聯(lián)系人：魏建軍，郵箱：。