《江陰市安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》5月10日起實(shí)施！

為充分發(fā)揮社會(huì)各界力量，加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)違法行為和事故隱患，及時(shí)懲處違法行為，消除事故隱患，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《無(wú)錫市安全生產(chǎn)條例》，以及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定《江陰市安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》

適用于什么范圍的舉報(bào)？

本辦法適用于江陰市所有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和事故隱患的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

誰(shuí)有權(quán)向誰(shuí)舉報(bào)？

任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）有權(quán)向市級(jí)、各鎮(zhèn)（街）、開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室舉報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和事故隱患。

有獎(jiǎng)舉報(bào)原則是什么？

開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)工作，應(yīng)當(dāng)遵循“合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理”的原則。

舉報(bào)途徑有哪些？

舉報(bào)人可以通過(guò)政府公共服務(wù)熱線“12345”，江陰市安全生產(chǎn)舉報(bào)電話“86862599”，各鎮(zhèn)（街）、開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)電話或者以書(shū)信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報(bào)。

誰(shuí)來(lái)受理？

安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和事故隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)辦理工作應(yīng)當(dāng)在“分級(jí)負(fù)責(zé)”的基礎(chǔ)上，采用“統(tǒng)一接收、分類核查、統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)”的模式，即各級(jí)安委辦統(tǒng)一接收舉報(bào)信息，并交辦安委會(huì)相關(guān)成員單位進(jìn)行分類核查，核查屬實(shí)后由同級(jí)安委辦統(tǒng)一發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。

可對(duì)哪些違法行為和事故隱患進(jìn)行舉報(bào)？

舉報(bào)人可對(duì)下列違法行為和事故隱患進(jìn)行舉報(bào)：

（一）未取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可證件，或者安全生產(chǎn)有關(guān)許可證件已經(jīng)超出規(guī)定的有效期限或許可范圍，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施未按規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)、關(guān)閉等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法指令，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及金屬冶煉單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格；或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)而上崗作業(yè)的。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。

（六）未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)物品進(jìn)行管理或者使用國(guó)家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

（七）安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)，未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、準(zhǔn)則開(kāi)展相應(yīng)中介服務(wù)，出具不符合實(shí)際情況的虛假結(jié)論報(bào)告和其他違法違規(guī)、弄虛作假行為的。

（八）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔和未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控的。

（九）存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)范要求設(shè)置除塵系統(tǒng)；或者未制定粉塵清掃制度，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)積塵未及時(shí)規(guī)范清理的。

（十）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其作業(yè)人員未執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)要求。

（十一）涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。

（十二）化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在用化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷的。

（十三）化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存的。

（十四）法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。

什么情況下不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍?

具有下列情形之一的，不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）無(wú)明確的舉報(bào)對(duì)象或者具體的舉報(bào)事項(xiàng)的；

（二）舉報(bào)事項(xiàng)不屬于安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和事故隱患的或舉報(bào)事實(shí)不清，舉報(bào)內(nèi)容難以確定的；

（三）已經(jīng)受理舉報(bào)，同一舉報(bào)人重復(fù)舉報(bào)的；

（四）舉報(bào)事項(xiàng)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議、訴訟、仲裁等途徑解決的，或已進(jìn)入司法程序的，或有關(guān)部門正在受理的；

（五）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的人員、江陰市安全生產(chǎn)專家?guī)斐蓡T及其近親屬，或由其本人授意他人的舉報(bào)；

（六）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)有哪些?

舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：

對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和事故隱患的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。行政處罰依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。

對(duì)不予處罰的一般事故隱患，根據(jù)事故隱患風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和潛在后果，給予舉報(bào)人50元至200元獎(jiǎng)勵(lì)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員對(duì)其所在單位的安全生產(chǎn)舉報(bào)，核查屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上按照一定比例上浮，具體標(biāo)準(zhǔn)參照省級(jí)文件，最高不超過(guò)30%。

對(duì)因舉報(bào)行為避免了特別重大損失或社會(huì)影響的，在舉報(bào)核查單位提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)同級(jí)安委辦核實(shí)并按相關(guān)程序研究批準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)金額上限可以提高到50萬(wàn)元。

對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元計(jì)算；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元計(jì)算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)。

多人舉報(bào)時(shí)怎么處理?

多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，給予最先舉報(bào)的實(shí)名舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書(shū)面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金后自行分配。

如何領(lǐng)獎(jiǎng)?

舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金；或者按照約定的方式方法兌現(xiàn)獎(jiǎng)金；無(wú)法通知舉報(bào)人的，可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；能夠說(shuō)明正當(dāng)理由的，經(jīng)同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間。

舉報(bào)要求是什么?

舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明舉報(bào)對(duì)象的名稱、地址、安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的具體情況（如照片和錄像等），舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人和單位；否則，一經(jīng)查實(shí)，將納入個(gè)人征信系統(tǒng)，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究舉報(bào)人的法律責(zé)任。

何時(shí)生效？

本辦法自5月10日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)江陰市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（澄安〔2014〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

原文件地址：