日前，潢川縣市場(chǎng)監(jiān)管局和新蔡縣市場(chǎng)監(jiān)管局共同簽署了跨區(qū)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作戰(zhàn)略合作協(xié)議，開(kāi)啟潢新兩地毗鄰地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管的創(chuàng)新之路，拓寬“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管維度，打破區(qū)域壁壘、突破行政區(qū)劃，創(chuàng)新監(jiān)管方式，營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)了解，雙方依據(jù)合作協(xié)議，將建立跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，約定以聯(lián)合檢查、跨區(qū)域交叉檢查、邀請(qǐng)合作單位到本區(qū)開(kāi)展檢查等方式，建立跨區(qū)域協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，形成市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合監(jiān)管合力，對(duì)食品藥品、特種設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等涉及人民群眾生命安全、案件多發(fā)領(lǐng)域?qū)嵤﹨f(xié)同監(jiān)管，檢查結(jié)果統(tǒng)一公示，實(shí)施聯(lián)合懲戒，有效打擊和震懾違法犯罪行為。

建立線索移送機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)跨部門、跨區(qū)域案件線索的移 送。對(duì)通過(guò)監(jiān)管執(zhí)法或投訴舉報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)的案件線索，如涉及的相關(guān)主體或行為系對(duì)方相關(guān)部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送，同時(shí)主動(dòng)配合做好涉案物品及相關(guān)材料的交接。

建立執(zhí)法協(xié)助機(jī)制?？绮块T、跨區(qū)域調(diào)查有關(guān)案件時(shí)，可事先通報(bào)對(duì)方同級(jí)部門，同級(jí)部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助、配合和支持。因查辦案件需要，請(qǐng)求相關(guān)部門協(xié)助調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)使用《協(xié)助調(diào)查函》等文書(shū)形式聯(lián)系。相關(guān)部門在接到《協(xié)助調(diào)查函》等文書(shū)后應(yīng)及時(shí)根據(jù)對(duì)方部門要求，按照?qǐng)?zhí)法程序完成相關(guān)協(xié)查工作，并將協(xié)查情況和有關(guān)材料反饋主辦部門。

建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索研究對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、 新模式的監(jiān)管方式，緊貼民生領(lǐng)域，以社會(huì)普遍關(guān)注、媒體重點(diǎn)聚焦、群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為作為監(jiān)管重點(diǎn)，適時(shí)組織開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法行動(dòng)，兩縣可互派執(zhí)法人員聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。

建立執(zhí)法互認(rèn)機(jī)制。兩縣在辦理行政執(zhí)法案件時(shí)，依職權(quán) 調(diào)查收集的各類證據(jù)材料，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄、檢驗(yàn) 檢測(cè)報(bào)告等，符合法律法規(guī)、規(guī)章關(guān)于證據(jù)規(guī)定的，原則上可互相認(rèn)可，可互相援用，必要時(shí)可實(shí)地核查證實(shí)。對(duì)涉及重大違法行為做好充分溝通，統(tǒng)一行動(dòng)，在適用法律、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰尺度上加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。

建立信息通報(bào)機(jī)制。兩縣各部門可通過(guò)正式文件、電子郵 件、網(wǎng)絡(luò)通訊等多種方式，及時(shí)相互通報(bào)有關(guān)執(zhí)法辦案信息，包括一段時(shí)間內(nèi)政府關(guān)心、消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題；在行政執(zhí)法新領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題等，將社會(huì)關(guān)注度高、與群眾利益關(guān)系密切、具有警示教育意義的案例進(jìn)行交流，定期發(fā)布典型案例，達(dá)到以案釋法的社會(huì)效果。

建立協(xié)作會(huì)議機(jī)制。每年至少舉辦一次跨部門、跨區(qū)域行 政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)協(xié)作會(huì)議，兩縣輪流承辦。會(huì)議重點(diǎn)圍繞執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)協(xié)作的開(kāi)展情況，深入交流經(jīng)驗(yàn)、研究討論案件、部署下步工作。會(huì)議在年度內(nèi)適時(shí)舉辦，會(huì)議結(jié)束后30日內(nèi)，承辦方負(fù)責(zé)將會(huì)議成果形成會(huì)議紀(jì)要并抄送對(duì)方。根據(jù)工作需要，對(duì)急要問(wèn)題或重要工作一方提議研討的，可由提議方發(fā)起臨時(shí)協(xié)商會(huì)議，并將協(xié)商討論成果抄送對(duì)方。

協(xié)同推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作機(jī)制。共同推進(jìn)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，落實(shí)進(jìn)一步加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，共同開(kāi)展集中專項(xiàng)整治。對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的，加強(qiáng)日常監(jiān)管、執(zhí)法巡查和聯(lián)合執(zhí)法，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。