為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面落實國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，持續(xù)推進安全“四進四排查”集中行動，以責(zé)任落實推動工作落實，有效防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險，堅決守牢安全生產(chǎn)底線，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《昆山市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施辦法》等法律法規(guī)和文件精神，為進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，特制定本工作方案。

一、工作目標

堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”總體要求，堅持人民至上、生命至上，樹牢“零事故”理念和目標追求，嚴格履行黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強化全員崗位責(zé)任制，推動全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，為昆山凝心聚力打造中國式現(xiàn)代化的縣域示范奠定堅實安全基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)

（一）落實安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作職責(zé)（用架構(gòu)圖內(nèi)容）

（二）落實部門安全生產(chǎn)責(zé)任（用架構(gòu)圖內(nèi)容）

（三）落實區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任（部分結(jié)合架構(gòu)圖）

1.黨委（黨工委）主要負責(zé)人（6條）

（1）全面落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，認真貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，統(tǒng)攬本地區(qū)安全生產(chǎn)工作。

（2）把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，列入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系。

（3）把安全生產(chǎn)納入黨委（黨工委）及其成員職責(zé)清單，督促落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。

（4）把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程，作為向本級黨的委員會全體會議報告工作的一項內(nèi)容。

（5）強化全社會安全生產(chǎn)宣教，將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)教學(xué)計劃。

（6）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，強化基層安監(jiān)機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)。支持人大、政協(xié)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持安全生產(chǎn)工作。

2.政府（管委會）主要負責(zé)人（6條）

（1）全面落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，認真貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，負責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作。

（2）將安全生產(chǎn)納入政府（管委會）經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。嚴格市場準入，加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，在轉(zhuǎn)型升級、騰出發(fā)展空間中，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提升安全生產(chǎn)管理能力，逐步淘汰落后產(chǎn)能。

（3）把安全生產(chǎn)納入政府（管委會）重點工作和政府（管委會）工作報告的重要內(nèi)容。

（4）組織制定政府（管委會）領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單。

（5）加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)和安全監(jiān)管能力建設(shè)，推動加強高素質(zhì)專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金并列入本級財政預(yù)算、與財政收入保持同步增長。

（6）領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會工作，設(shè)立安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。推動構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作機制。依法領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及信息公開工作。

3.黨委（黨工委）其他成員按照職責(zé)分工（五個定期）：定期研究安全生產(chǎn)形勢、定期聽取安全生產(chǎn)匯報、定期參加安全生產(chǎn)檢查、定期召開安全生產(chǎn)會議、定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）安全生產(chǎn)工作。

4.安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)（6條）

5.政府（管委會）其他領(lǐng)導(dǎo)干部（5條）

6.各區(qū)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)（轄區(qū)安委會成員單位職責(zé)清單）

7.安全生產(chǎn)網(wǎng)格員（7條）

（1）督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格按照“一必須五到位”要求依法依規(guī)經(jīng)營，全面開展風(fēng)險辨識?，F(xiàn)場確認企業(yè)報備的危險作業(yè)、委外作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)，是否符合安全條件。

（2）負責(zé)收集、整理、匯總、上報安全生產(chǎn)有關(guān)的資料、報表、材料等。

（3）運用“應(yīng)急365”信息平臺和實地走訪等方式，一個季度應(yīng)對所屬網(wǎng)格內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)檢查全覆蓋，重點監(jiān)管企業(yè)每年檢查6次以上。

（4）負責(zé)宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，傳達各級黨委政府及有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署；完善企業(yè)“一企一檔”內(nèi)容，實現(xiàn)安全檢查信息全過程記錄、上傳、監(jiān)控、管理。

（5）按照上級部門和屬地政府要求，每月接受不少于4小時、每年接受不少于48小時的安全檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（6）督促生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規(guī)定；發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并按要求及時上報，不遲報、漏報、謊報、瞞報。

（7）認真完成上級部門和區(qū)鎮(zhèn)政府的各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)，以及其他按照法律、法規(guī)、規(guī)定及要求應(yīng)當履行的職責(zé)。

（四）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1.企業(yè)主體責(zé)任

（1）壓緊壓實企業(yè)法定代表人和實際控制人的第一責(zé)任。

（2）堅持依法生產(chǎn)經(jīng)營。

（3）加強安全管理機構(gòu)和人員配備。

（4）加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入。

（5）開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

（6）建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（7）切實加強員工安全教育培訓(xùn)。

（8）嚴格責(zé)任制考核獎懲。

（9）加強安全風(fēng)險辨識管控。

（10）切實開展事故隱患排查治理。

（11）嚴格監(jiān)控重大危險源。

（12）加強危險作業(yè)安全管理。

（13）認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度。

（14）加強從業(yè)人員安全防護管理。

（15）嚴格相關(guān)方安全管理。

（16）加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理。

（17）提升安全生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。

（18）切實加強應(yīng)急管理。

（19）嚴格事故報告和應(yīng)急處置。

（20）強化舉一反三整改落實。

2.企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）建立、健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

（2）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（3）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。

（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。

（5）組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

（6）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，

每年至少組織并參加一次事故應(yīng)急救援演練。

（7）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

3.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)

4.企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任