昆山開(kāi)發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，市各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位：

經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

昆山市安全生產(chǎn)委員會(huì)

2023年3月14日

全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的工作方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，持續(xù)推進(jìn)安全“四進(jìn)四排查”集中行動(dòng)，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，有效防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《昆山市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和文件精神，為進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治任務(wù)，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”總體要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹(shù)牢“零事故”理念和目標(biāo)追求，嚴(yán)格履行黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化全員崗位責(zé)任制，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，為昆山凝心聚力打造中國(guó)式現(xiàn)代化的縣域示范奠定堅(jiān)實(shí)安全基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作職責(zé)

1.建立安全生產(chǎn)會(huì)議機(jī)制。定期召開(kāi)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)議，及時(shí)部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題困難。全體成員會(huì)議原則上每半年至少召開(kāi)1次。

2.建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。每月科學(xué)研判本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)性地提出防范化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施和工作建議。

3.建立工作統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)制。按照上級(jí)部署要求，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定印發(fā)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)年度工作要點(diǎn)和月度工作安排。

4.建立風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。動(dòng)態(tài)掌握監(jiān)管底數(shù)，全面摸清本行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量、狀況和分布情況，形成風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”，相關(guān)情況每半年報(bào)送市安委辦。

5.建立隱患閉環(huán)管理機(jī)制。建立隱患臺(tái)賬，明確整改措施和期限，推動(dòng)隱患整改“動(dòng)態(tài)清零”，積極運(yùn)用重大事故隱患掛牌督辦機(jī)制。

6.建立重點(diǎn)時(shí)段督查機(jī)制。各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)第一主任每年帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)督查不少于6次，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)要適時(shí)開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查，原則上每季度至少組織1輪督查活動(dòng)。

7.建立重大事項(xiàng)督辦機(jī)制。定期調(diào)度各成員單位工作落實(shí)情況，對(duì)重大事項(xiàng)推進(jìn)不力、重大風(fēng)險(xiǎn)管控不力、重大隱患整改不力，以及市安委會(huì)部署組織的重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢的，進(jìn)行督辦，確保工作取得實(shí)效。

8.建立警示約談機(jī)制。各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)每年至少1次對(duì)事故發(fā)生企業(yè)或單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人開(kāi)展安全生產(chǎn)集中約談，進(jìn)行事故警示教育，督促責(zé)任單位舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)。

9.建立工作效能評(píng)估機(jī)制。各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)每半月將本行業(yè)領(lǐng)域會(huì)議部署、督查督辦和重點(diǎn)工作推進(jìn)等情況報(bào)送至市安委辦。

10.定期履職報(bào)告機(jī)制。各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，每半年將安全生產(chǎn)履職報(bào)告報(bào)送至市安委辦。

（二）落實(shí)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任

1.樹(shù)立“零事故”理念，落實(shí)“三管三必須”要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容。

2.強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。完善制度建設(shè)，結(jié)合季節(jié)變化、重大節(jié)日和事故特點(diǎn)，每月分析本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)。依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理，切實(shí)消除安全生產(chǎn)盲區(qū)漏洞。

3.扎實(shí)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治。聚焦安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)安全“四進(jìn)四排查”集中行動(dòng)，持續(xù)深化提升安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查。

4.不斷提升安全保障能力。強(qiáng)化監(jiān)管人員培訓(xùn)，提升安全監(jiān)管水平。推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，完善本領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備和隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)24小時(shí)值班和重大節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度。

5.積極探索監(jiān)管有效路徑。有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方專(zhuān)家等的支撐保障作用，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、信息化手段應(yīng)用，利用“應(yīng)急365”信息化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“線(xiàn)上監(jiān)管督促+線(xiàn)下精準(zhǔn)執(zhí)法”。

6.廣泛開(kāi)展安全宣傳培訓(xùn)。以“安全生產(chǎn)月”“百團(tuán)進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)千萬(wàn)員工”為抓手，積極開(kāi)展安全培訓(xùn)“送教上門(mén)”活動(dòng)。

7.保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，確保不發(fā)生較大及以上和有影響的生產(chǎn)安全事故。

（三）落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任

1.黨委（黨工委）主要負(fù)責(zé)人

（1）全面落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，全面推進(jìn)城市安全發(fā)展，統(tǒng)攬本地區(qū)安全生產(chǎn)工作。

（2）把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)成效等重要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核重要內(nèi)容。

（3）把安全生產(chǎn)納入黨委（黨工委）及其成員職責(zé)清單，督促落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。

（4）把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程，作為向本級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作的一項(xiàng)內(nèi)容。黨委（黨工委）會(huì)每季度不少于1次聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，研究安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)、解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。每年不少于4次帶隊(duì)督查檢查安全生產(chǎn)工作。

（5）樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)安全第一、生命至上思想，強(qiáng)化全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)。將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，黨委理論學(xué)習(xí)中心組每年至少組織1次安全生產(chǎn)專(zhuān)題學(xué)習(xí)。

（6）加強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。支持人大、政協(xié)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持安全生產(chǎn)工作。

2.政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人

（1）全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)黨委和政府、本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，組織落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展措施，負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作。

（2）根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展意見(jiàn)》，強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障，推進(jìn)城市安全發(fā)展。將安全生產(chǎn)納入政府（管委會(huì)）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、騰出發(fā)展空間中，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提升安全生產(chǎn)管理能力，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（3）把安全生產(chǎn)納入政府（管委會(huì)）重點(diǎn)工作和政府（管委會(huì)）工作報(bào)告的重要內(nèi)容。政府（管委會(huì)）工作會(huì)議每季度至少1次聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，研究部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。每年不少于4次帶隊(duì)督查檢查安全生產(chǎn)工作。

（4）組織制定政府（管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確政府（管委會(huì)）有關(guān)工作部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)和本地區(qū)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。

（5）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)和安全監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員編制、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)用車(chē)輛裝備等，健全執(zhí)法人員待遇保障制度，推動(dòng)加強(qiáng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算、與財(cái)政收入保持同步增長(zhǎng)。

（6）領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作，設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)督查、考核等工作。推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作機(jī)制。依法領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及信息公開(kāi)工作。

3.黨委（黨工委）其他成員按照職責(zé)分工：協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)和單位支持保障安全生產(chǎn)工作，動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。定期研究安全生產(chǎn)形勢(shì)、定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)匯報(bào)、定期參加安全生產(chǎn)檢查、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議、定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門(mén)（單位）安全生產(chǎn)工作。

4.安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)

（1）組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施。

（2）協(xié)助黨委（黨工委）主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，督促落實(shí)本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。

（3）協(xié)助政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督查考核等工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（4）組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作機(jī)制建設(shè)，督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法等行動(dòng)，依法查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。

（5）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練，依法組織生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援。定期研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì)、定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)匯報(bào)、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)、每年不少于6次帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)督查檢查。

（6）統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)和安全宣傳教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全安全生產(chǎn)保險(xiǎn)制度。

5.政府（管委會(huì)）其他領(lǐng)導(dǎo)干部

（1）組織分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門(mén)（單位）貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。

（2）組織分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門(mén)（單位）健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查。

（3）指導(dǎo)分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門(mén)（單位）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作。

（4）統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門(mén)（單位）安全生產(chǎn)工作。定期研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì)、定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)匯報(bào)、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)、每年不少于6次帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)督查檢查。

（5）組織開(kāi)展分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門(mén)（單位）安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理等工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法，查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，推進(jìn)相關(guān)機(jī)制建設(shè)。

6.各區(qū)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：按照本轄區(qū)安委會(huì)成員單位職責(zé)清單內(nèi)容，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

7.安全生產(chǎn)網(wǎng)格員

（1）督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“一必須五到位”要求依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查?，F(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)企業(yè)報(bào)備的危險(xiǎn)作業(yè)、委外作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)，是否符合安全條件。

（2）負(fù)責(zé)收集、整理、匯總、上報(bào)安全生產(chǎn)有關(guān)的資料、報(bào)表、材料等。

（3）運(yùn)用“智慧安監(jiān)”“應(yīng)急365”信息平臺(tái)和實(shí)地走訪(fǎng)等方式，一個(gè)季度應(yīng)對(duì)所屬網(wǎng)格內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)檢查全覆蓋，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)每年檢查6次以上。

（4）負(fù)責(zé)宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，傳達(dá)各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署；完善企業(yè)“一企一檔”內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)安全檢查信息全過(guò)程記錄、上傳、監(jiān)控、管理。

（5）按照上級(jí)部門(mén)和屬地政府要求，每月接受不少于4小時(shí)、每年接受不少于48小時(shí)的安全檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（6）督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定；發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并按要求及時(shí)上報(bào)，不遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。

（7）認(rèn)真完成上級(jí)部門(mén)和區(qū)鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，以及其他按照法律、法規(guī)、規(guī)定及要求應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

（四）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1.企業(yè)主體責(zé)任

（1）壓緊壓實(shí)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任。企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等法定代表人和實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

（2）堅(jiān)持依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)要牢固樹(shù)立法治觀念和“以人為本、人命關(guān)天”的安全理念，把住法律“底線(xiàn)”，守住安全“紅線(xiàn)”。

（3）加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備。企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。

（4）加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，足額提取并按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

（5）開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（6）建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)建立健全覆蓋各個(gè)部門(mén)、班組和所有管理、操作崗位的全員責(zé)任制。

（7）切實(shí)加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)。企業(yè)要保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能。

（8）嚴(yán)格責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲。企業(yè)應(yīng)每年組織全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

（9）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和主動(dòng)報(bào)告制度，定期排查、全面辨識(shí)、動(dòng)態(tài)更新、嚴(yán)格管控安全風(fēng)險(xiǎn)。

（10）切實(shí)開(kāi)展事故隱患排查治理。企業(yè)應(yīng)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)組織開(kāi)展事故隱患排查治理。

（11）嚴(yán)格監(jiān)控重大危險(xiǎn)源。企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期檢測(cè)評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案，完善控制措施。

（12）加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。企業(yè)應(yīng)制定和執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求。

（13）認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。企業(yè)的安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

（14）加強(qiáng)從業(yè)人員安全防護(hù)管理。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展從業(yè)人員身體健康檢查，定期為從業(yè)人員無(wú)償提供和更新符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

（15）嚴(yán)格相關(guān)方安全管理。企業(yè)在發(fā)包、出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所及設(shè)備的，在合同或協(xié)議中明確雙方安全生產(chǎn)的職責(zé)。

（16）加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理。企業(yè)應(yīng)制定落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，切實(shí)做好從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。

（17）提升安全生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。企業(yè)應(yīng)加快實(shí)施機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，及時(shí)淘汰更新陳舊落后的設(shè)備及工藝。

（18）切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練和人員避險(xiǎn)自救訓(xùn)練。

（19）嚴(yán)格事故報(bào)告和應(yīng)急處置。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)要迅速啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照規(guī)定報(bào)告事故情況。

（20）強(qiáng)化舉一反三整改落實(shí)。企業(yè)應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，全面落實(shí)整改措施，并接受監(jiān)督檢查。

2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）建立、健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（2）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（3）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。安全生產(chǎn)投入主要包括建設(shè)安全技措工程、安全設(shè)備日常維護(hù)、職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用等。

（5）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，每季度至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查。

（6）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織并參加一次事故應(yīng)急救援演練。

（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。事故發(fā)生后，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（2）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。

（3）組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。

（4）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。

（5）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。

（6）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。

（7）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

4.企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任

（1）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理、盡職盡責(zé)，做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害）。

（2）熟悉崗位安全操作規(guī)程，知曉崗位風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防措施，掌握崗位安全技能，自覺(jué)對(duì)崗位設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行日常檢查，不帶病作業(yè)、不疲勞作業(yè)，不做與工作無(wú)關(guān)的危險(xiǎn)動(dòng)作。

（3）按規(guī)定著裝上崗，正確佩戴、使用和維護(hù)勞動(dòng)防護(hù)用品，熟練使用急救工具和消防器具，熟悉逃生路線(xiàn)。

（4）對(duì)車(chē)間安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出批評(píng)、檢舉，拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，不無(wú)證操作特種設(shè)備或進(jìn)行特種作業(yè)，不違章用電，不堵塞占用消防通道或設(shè)施。

（5）發(fā)現(xiàn)隱患和不安全因素立即上報(bào)，并配合企業(yè)進(jìn)行解決。

（6）認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，接班前認(rèn)真檢查本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施是否完好。

（7）發(fā)生安全事故或緊急情況，立即停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所，配合參與事故應(yīng)急救援工作。

（8）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，自覺(jué)參加“班前班后五分鐘”培訓(xùn)、崗位技能練兵和事故應(yīng)急演練，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

（9）積極參加企業(yè)安全文化建設(shè)，努力營(yíng)造安全文化氛圍。

（10）對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)自己的人身安全負(fù)責(zé)。

三、工作要求

1.強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)到落實(shí)工作職責(zé)是有效防范化解各類(lèi)事故隱患的重要抓手，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、網(wǎng)格員、企業(yè)主體和個(gè)人等各層級(jí)安全責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)安全措施落地，凝聚齊抓共管安全生產(chǎn)合力，確保責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢不發(fā)生較大及以上和有影響力事故發(fā)生這一底線(xiàn)。

2.強(qiáng)化工作落實(shí)。要主動(dòng)對(duì)照8個(gè)層級(jí)明確的職責(zé)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作任務(wù)，各區(qū)鎮(zhèn)要督促本級(jí)安委會(huì)成員單位、網(wǎng)格員、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)照職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。17個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，著力解決“上熱下冷、只說(shuō)不做、避重就輕、大而化之”等安全監(jiān)管問(wèn)題，要督促企業(yè)把責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各關(guān)口、各環(huán)節(jié)，切實(shí)做到全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋、全行業(yè)抓好安全防范，堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)嚴(yán)密防線(xiàn)。

3.強(qiáng)化隱患治理。要樹(shù)牢“隱患就是事故”的理念，常態(tài)化開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)企業(yè)行業(yè)自查自糾，政府部門(mén)督查檢查，員工群眾舉報(bào)投訴，網(wǎng)格員力量下沉一線(xiàn)等方式，下大氣力解決安全排查查不出問(wèn)題、源頭管控不到位、安全監(jiān)管不嚴(yán)格等問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要立行立改、即知即改，要以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施整治重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，真正把問(wèn)題解決在未發(fā)之時(shí)、成災(zāi)之前。