一、總則

（一）編制目的

建立健全與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)敏感、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，切實(shí)提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《濟(jì)南市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《濟(jì)南市歷下區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

（三）分類(lèi)分級(jí)

本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi):

1、自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

2、事故災(zāi)難。主要包括工商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

4、社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等。 上述各類(lèi)突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)公共事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

各類(lèi)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí):ⅰ級(jí)(特別重大)、ⅱ級(jí)(重大)、ⅲ級(jí)(較大)和ⅳ級(jí)(一般)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件一。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我轄區(qū)的各類(lèi)突發(fā)公共事件。

（五）工作原則

以人為本，預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé);依法規(guī)范，加強(qiáng)管理;屬地管理，條塊結(jié)合;快速反應(yīng)，靠前處置;資源整合，信息共享;依靠科技，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

（六）應(yīng)急預(yù)案體系

全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:

1、突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是我轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是我轄區(qū)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，由辦事處制定并公布實(shí)施。

2、突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是辦事處及其有關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個(gè)部門(mén)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由行政辦、安監(jiān)科牽頭編制，報(bào)辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案。具體包括:各街道辦事處的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。上述預(yù)案在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各街道辦事處分別制定。各街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)區(qū)政府備案。

4、企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。

各類(lèi)預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂;專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案構(gòu)成種類(lèi)也要按職責(zé)分工不斷予以補(bǔ)充、完善。

二、組織體系

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

辦事處是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在主任的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)主任辦公會(huì)議研究、決定和部署轄區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。其主要職責(zé)是:研究確定轄區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn);審定轄區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的組織指揮和處置;分析總結(jié)轄區(qū)的年度突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

各街道辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)可參照本預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際予以確定。

（二）辦事機(jī)構(gòu)

行政辦公室是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)應(yīng)急管理值班室。主要職責(zé)是:履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;負(fù)責(zé)接收和辦理向辦事處和區(qū)政府報(bào)送的緊急重要事項(xiàng);完成辦事處領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)交辦的其他工作。

行政辦公室設(shè)突發(fā)公共事件處置指揮中心，公安派出所設(shè)備用指揮中心。

（三）指揮機(jī)構(gòu)

1、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

整合和規(guī)范轄區(qū)與各類(lèi)突發(fā)公共事件處置有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部等，建立健全各類(lèi)突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。

各突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)分別按照各自的職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別突發(fā)公共事件的防范和處置工作。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別的突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)區(qū)政府有關(guān)決定事項(xiàng);及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告重要情況和建議;負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作;完成區(qū)政府交辦的其他工作。

2、現(xiàn)場(chǎng)指揮部

對(duì)發(fā)生的較大以上級(jí)別(ⅲ級(jí))的突發(fā)公共事件，根據(jù)處置需要可設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。總指揮由主任或分管副主任擔(dān)任，副總指揮由分管副主任或行政辦公室主任及事件主管部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)家組成。主要職責(zé)是:現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處置工作;確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警界區(qū)域、安全措施;及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)有關(guān)情況;根據(jù)實(shí)際情況指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援;負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)實(shí)際需要，下設(shè)辦公室和若干行動(dòng)小組，具體負(fù)責(zé)承辦相關(guān)工作。

三、運(yùn)行機(jī)制

（一）預(yù)測(cè)與預(yù)警

1、信息的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

各級(jí)各類(lèi)突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，街道辦事處根據(jù)各自的職責(zé)分工，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析、匯總本部門(mén)或本系統(tǒng)各類(lèi)突發(fā)公共事件的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取預(yù)警信息;對(duì)常規(guī)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總、分析;對(duì)突發(fā)事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)區(qū)政府并通報(bào)給相關(guān)部門(mén)。

2、預(yù)警級(jí)別

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí):ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、ⅲ級(jí)(較重)和ⅳ級(jí)(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

1、信息報(bào)告

各社區(qū)居委會(huì)和駐區(qū)各單位，要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件信息。突發(fā)公共事件發(fā)生后，要立即如實(shí)向辦事處報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告詳細(xì)情況。特殊情況下，事發(fā)地有關(guān)單位值班人員可直接向辦事處報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

行政辦公室要及時(shí)匯總上報(bào)突發(fā)公共事件的重要信息和情況。對(duì)接報(bào)的突發(fā)公共事件，在報(bào)請(qǐng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)同意后，要及時(shí)上報(bào)區(qū)政府。同時(shí)，將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和辦事處領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn)及時(shí)傳達(dá)給有關(guān)居委會(huì)或部門(mén)，并跟蹤反饋落實(shí)情況。

2、先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，街道辦事處或部門(mén)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，組織指揮應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)單位進(jìn)行先期處置。同時(shí)按照有關(guān)預(yù)案的規(guī)定，確定或預(yù)測(cè)事件類(lèi)型、危害程度和可能達(dá)到的級(jí)別，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。

先期處置的主要任務(wù)是開(kāi)展警戒、疏散群眾、救治傷員、排除明顯險(xiǎn)情、控制事態(tài)發(fā)展等工作。

3、分級(jí)響應(yīng)

一般突發(fā)公共事件(ⅳ級(jí)):由區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的處置工作。必要時(shí)，申請(qǐng)市級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)派員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，或派出救援力量和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員協(xié)助處置。

較大(ⅲ級(jí))突發(fā)公共事件:由區(qū)政府啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件實(shí)施先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)，報(bào)市政府或有關(guān)突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)統(tǒng)一組織下，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。

重大(ⅱ級(jí))和特別重大(ⅰ級(jí))突發(fā)公共事件：由區(qū)政府啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件實(shí)施先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)，報(bào)請(qǐng)市政府，在上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，開(kāi)展處置工作。

4、基本響應(yīng)程序

(1)當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，街道辦事處或部門(mén)應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置”的要求，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮協(xié)調(diào)公安、交警、消防和醫(yī)療急救等部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍先期開(kāi)展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，隨時(shí)向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，盡快研究確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事件處置方案。

(3)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，并可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。同時(shí)向事件可能波及的地區(qū)通報(bào)有關(guān)情況，并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)出預(yù)警。

(4)與突發(fā)公共事件有關(guān)的各單位和部門(mén)，應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和參與事件處置的相關(guān)部門(mén)提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開(kāi)展救援等工作提供各種便利條件。

(5)發(fā)生涉外突發(fā)公共事件時(shí)，報(bào)請(qǐng)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要和職責(zé)分工，派人參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作，并負(fù)責(zé)承辦相關(guān)事項(xiàng)。

5、擴(kuò)大應(yīng)急

對(duì)按規(guī)定由我轄區(qū)負(fù)責(zé)處置的突發(fā)公共事件，如果事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)憑我轄區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急資源難以實(shí)施有效處置，或突發(fā)公共事件已經(jīng)升級(jí)，超出我轄區(qū)自身控制能力和處置權(quán)限，經(jīng)請(qǐng)示辦事處領(lǐng)導(dǎo)同意，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告并請(qǐng)求支援。

6、社會(huì)動(dòng)員

突發(fā)公共事件社會(huì)動(dòng)員是指應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等方面統(tǒng)一組織的動(dòng)員準(zhǔn)備、實(shí)施和恢復(fù)活動(dòng)。

依據(jù)突發(fā)公共事件的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定社會(huì)動(dòng)員的等級(jí)。在啟動(dòng)地區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案時(shí)，要向社會(huì)公眾發(fā)布信息，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員，提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。部分地區(qū)的社會(huì)動(dòng)員，街道辦事處報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

7、應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除后，由發(fā)布預(yù)警信息的機(jī)構(gòu)發(fā)布解除預(yù)警信息，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

（三）后期處置

1、善后處理

善后處理工作在辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處理工作。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。辦事處按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，并做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的正常工作和生活秩序。

2、社會(huì)救助

突發(fā)公共事件預(yù)警或發(fā)生后，社會(huì)事務(wù)科要立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)，妥善安置受災(zāi)群眾，及時(shí)組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，保障群眾基本生活。同時(shí)，對(duì)損失情況進(jìn)行評(píng)估，并逐戶(hù)核實(shí)等級(jí)，積極組織實(shí)施救助工作。

紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)等社會(huì)公益組織，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)募捐機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)各界提供援助，在各自工作范圍內(nèi)開(kāi)展救濟(jì)救災(zāi)工作。

3、調(diào)查和總結(jié)

突發(fā)公共事件發(fā)生后，按照處置權(quán)限，要依法對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)確定事件性質(zhì)、原因和責(zé)任，提出整改措施。屬于責(zé)任事件的，對(duì)責(zé)任主體提出處理意見(jiàn);構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

突發(fā)公共事件處置結(jié)束時(shí)，街道辦事處和部門(mén)，根據(jù)對(duì)突發(fā)公共事件的全面調(diào)查、評(píng)估和處置結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議，發(fā)送有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)。

四、應(yīng)急保障

辦事處有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。

（一）指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

行政辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，以滿(mǎn)足處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的要求。主要包括:有線(xiàn)通信系統(tǒng)、無(wú)線(xiàn)指揮調(diào)度系統(tǒng)、圖象監(jiān)控系統(tǒng)、信息報(bào)送系統(tǒng)、移動(dòng)指揮系統(tǒng)等。

（二）工程搶險(xiǎn)裝備保障

辦事處有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)自身應(yīng)急救援業(yè)務(wù)需要，采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和演練制度，保障各類(lèi)災(zāi)難事件的搶險(xiǎn)和救援。

街道辦事處設(shè)立應(yīng)急器材庫(kù)，配備配齊了各類(lèi)應(yīng)急器材，儲(chǔ)備了各類(lèi)物資裝備。

轄區(qū)各突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建立大型救援和工程搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)、演練和調(diào)用制度。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍

公安、消防、市政、醫(yī)療急救等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，是突發(fā)公共事件處置的基本力量;地震救援、防洪搶險(xiǎn)、事故救援等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，是突發(fā)公共事件處置的骨干力量； 駐區(qū)部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)是突發(fā)公共事件處置的后備力量

2、社區(qū)和志愿者應(yīng)急隊(duì)伍

健全社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、非政府組織等社會(huì)力量，組建具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者隊(duì)伍，以在第一時(shí)間減少損失。

對(duì)志愿者隊(duì)伍的組織、裝備、培訓(xùn)、演練、救援行動(dòng)人身保險(xiǎn)等問(wèn)題，由各街道辦事處和相關(guān)部門(mén)給予支持和幫助

3、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)

一般(ⅳ級(jí))和較大(ⅲ級(jí))突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，由街道辦事處按照預(yù)案調(diào)動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行處置。

4、應(yīng)急隊(duì)伍演練

各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍要結(jié)合本單位的工作和生產(chǎn)積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和演練，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。

根據(jù)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求，辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期組織跨部門(mén)、跨行業(yè)的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，提高各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)公共事件管理的制度化和規(guī)范化。

（四）財(cái)力保障

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，辦事處財(cái)政所要在年度預(yù)算中以適當(dāng)比例安排政府預(yù)備費(fèi)，作為公共財(cái)政應(yīng)急儲(chǔ)備資金，優(yōu)先用于突發(fā)公共事件的處置工作。同時(shí)，設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金并建立快速撥付機(jī)制，確保突發(fā)公共事件處置工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急指揮信息化建設(shè)、日常維護(hù)、隊(duì)伍培訓(xùn)、演練、科研等經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)部門(mén)納入年度計(jì)劃投資和預(yù)算，按規(guī)定程序申報(bào)解決。

鼓勵(lì)自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的公民、法人單位和其他組織購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并為其員工購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵(lì)公民、法人及其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件提供資金援助。

（五）物資保障

行政辦是應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理部門(mén)，具體負(fù)責(zé)重要物資及群眾生活必需品的應(yīng)急儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。

藥品(含醫(yī)療器械)的應(yīng)急儲(chǔ)備和供應(yīng)由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障

由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，準(zhǔn)確掌握急救資源狀況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專(zhuān)長(zhǎng)等情況，全面提高公共衛(wèi)生管理和緊急救治能力。

當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，根據(jù)“分級(jí)救治”原則，按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、專(zhuān)科治療等階段，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

（七）人員防護(hù)保障

人防站要結(jié)合公園、廣場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃足夠的突發(fā)公共事件人員避難場(chǎng)所。

各級(jí)各部門(mén)要建立和完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。 街道辦事處和有關(guān)部門(mén)，要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

（八）基本生活保障

街道辦事處做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

（九）治安保障

區(qū)公安分局、交警大隊(duì)要建立警力分布動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定維護(hù)治安秩序、實(shí)行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。

五、監(jiān)督管理

（一）預(yù)案演練

街道辦事處和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定專(zhuān)項(xiàng)或部門(mén)預(yù)案演練方案并組織實(shí)施。

應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演練，培訓(xùn)隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任制、檢驗(yàn)協(xié)同能力、熟悉指揮機(jī)制和處置程序，了解資源需求情況，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，進(jìn)一步完善和改進(jìn)預(yù)案。

（二）宣傳和培訓(xùn)

1、宣傳教育

行政辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急突發(fā)公共事件宣傳教育規(guī)劃，編印各類(lèi)突發(fā)公共事件通俗讀本。

街道辦事處、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)，負(fù)責(zé)組織本單位、本地區(qū)人員的法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育工作。

各學(xué)校負(fù)責(zé)組織在校學(xué)生的應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

要充分利用廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育工作，增強(qiáng)公眾的憂(yōu)患意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

2、培訓(xùn)

行政辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等，以提高管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的知識(shí)水平和能力。

3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、附則

本預(yù)案由辦事處制定，由行政辦公室負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。

辦事處根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1、突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

附件1：

突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,現(xiàn)將國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)業(yè)已制定公布的各類(lèi)突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)予以匯總,作為本區(qū)突發(fā)公共事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。對(duì)目前尚未作出具體規(guī)定的較大、一般水旱災(zāi)害、生物災(zāi)害和社會(huì)安全事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),待國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定發(fā)布后,再進(jìn)行匯總補(bǔ)充。

一、自然災(zāi)害類(lèi)

（一）水旱災(zāi)害

1、特別重大水旱災(zāi)害包括:

(1)一個(gè)流域發(fā)生特大洪水,或多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水;

(2)大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口;

(3)重點(diǎn)大型水庫(kù)發(fā)生垮壩;

(4)洪水造成鐵路繁忙干線(xiàn)、國(guó)家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷,48小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行;

(5)多個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)生特大干旱;

(6)多個(gè)大城市發(fā)生極度干旱。

2、重大水旱災(zāi)害包括:

(1)一個(gè)流域或其部分區(qū)域發(fā)生大洪水;

(2)大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;

(3)數(shù)省(區(qū)、市)多個(gè)市(地)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害;

(4)一般大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;

(5)洪水造成鐵路干線(xiàn)、國(guó)家高速公路網(wǎng)和航道通行中斷,24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行;

(6)數(shù)省(區(qū)、市)多個(gè)市(地)發(fā)生嚴(yán)重干旱,或1(區(qū)、市)發(fā)生特大干旱;

(7)多個(gè)大城市發(fā)生嚴(yán)重干旱,或大中城市發(fā)生極度干旱。

（二）氣象災(zāi)害

1、特別重大氣象災(zāi)害包括:(1)特大暴雨、大雪、沙塵暴、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域,造成30人以上死亡,或5000萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害;

(2)1個(gè)或多個(gè)省(區(qū)、市)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程,并會(huì)造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害;

(3)在其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)生的可能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。

2、重大氣象災(zāi)害包括:

(1)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙塵暴、大風(fēng)和臺(tái)風(fēng)等造成10人以上、30人以下死亡,或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害;

(2)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、熱浪、干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下?lián)舯┝鞯葰庀鬄?zāi)害;

(3)因各種氣象原因,造成機(jī)場(chǎng)、港口、國(guó)家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續(xù)封閉12小時(shí)以上的。

3、較大氣象災(zāi)害包括:

(1)因?yàn)?zāi)死亡人口3至10人;

(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口5000人以下的;

(3)因?yàn)?zāi)倒塌房屋1000至5000間;

(4)縣(市)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物絕收面積占播種面積的10%至20%的;

(5)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)至1000萬(wàn)的。

4、一般氣象災(zāi)害:

受災(zāi)損失未達(dá)到較大標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)害為一般氣象災(zāi)害。

（三）地震災(zāi)害

1、特別重大地震災(zāi)害包括:

(1)造成300人以上死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失占該省(區(qū)、市)上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震;

(2)發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級(jí)以上地震。

2、重大地震災(zāi)害包括:

(1)造成50人以上、300人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震;

(2)發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5—7.0級(jí)地震。

3、較大地震災(zāi)害包括:

(1)造成20人以上、50人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震;

(2)發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0—6.5級(jí)地震。

4、一般地震災(zāi)害包括:

(1)造成20人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震;

(2)發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0—6.0級(jí)地震。

（四）地質(zhì)災(zāi)害

1、特別重大地質(zhì)災(zāi)害包括:(1)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成30人以上死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害;

(2)受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上,或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的災(zāi)害險(xiǎn)情;

(3)因地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河支流被阻斷,嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、重大地質(zhì)災(zāi)害包括:

(1)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡,或因?yàn)?zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害;

(2)受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情;

(3)造成鐵路繁忙干線(xiàn)、國(guó)家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路、民航和航道中斷,或嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害。

3、較大地質(zhì)災(zāi)害包括:

(1)受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;

(2)受災(zāi)害威脅,潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;

(3)因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下的地質(zhì)災(zāi)害;

(4)因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4、一般地質(zhì)災(zāi)害包括:

(1)受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;

(2)受災(zāi)害威脅,潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;

(3)因?yàn)?zāi)死亡3人以下的地質(zhì)災(zāi)害;

(4)因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（五）生物災(zāi)害

1、特別重大生物災(zāi)害包括:

在2個(gè)以上省(區(qū)、市)病蟲(chóng)鼠草等有害生物暴發(fā)流行,或新傳入我國(guó)的有害生物在2個(gè)以上省(區(qū)、市)內(nèi)發(fā)生,或在1個(gè)省(區(qū)、市)內(nèi)2個(gè)以上市(地)發(fā)生,對(duì)農(nóng)業(yè)和林業(yè)造成巨大危害的生物災(zāi)害。

2、重大生物災(zāi)害包括:

(1)因蝗蟲(chóng)、稻飛虱、水稻螟蟲(chóng)、小麥條銹病、草地螟、草原毛蟲(chóng)、松毛蟲(chóng)、楊樹(shù)食葉害蟲(chóng)和蛀干類(lèi)害蟲(chóng)等大面積成災(zāi)并造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的生物災(zāi)害;

(2)新傳入我國(guó)的有害生物發(fā)生、流行,對(duì)農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)等造成嚴(yán)重威脅的生物災(zāi)害。

（六）森林火災(zāi)

1、特別重大森林火災(zāi)包括:(1)受害森林面積超過(guò)1000公頃、火場(chǎng)仍未得到有效控制;(2)造成30人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi);

(3)距重要軍事目標(biāo)和大型軍工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不足1公里的森林火災(zāi);

(4)嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林的。

2、重大森林火災(zāi)包括:

(1)連續(xù)燃燒超過(guò)72小時(shí)沒(méi)有得到控制的森林火災(zāi);

(2)受害森林面積超過(guò)300公頃以上、1000公頃以下;

(3)造成10人以上、30人以下死亡的森林火災(zāi);

(4)威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林。

3、較大森林火災(zāi)包括:

受災(zāi)森林面積在一公頃以上不足一百公頃的。

4、一般森林火災(zāi)包括:

受災(zāi)森林面積不足一公頃或者其他林地起火的。

二、事故災(zāi)難類(lèi)

（一）安全事故

1、特別重大安全事故包括:

(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或100人以上中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全事故;

(2)國(guó)內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我市發(fā)生的墜機(jī)、撞機(jī)或緊急迫降等情況導(dǎo)致的特別重大飛行事故;

(3)危及30人以上生命安全的水上突發(fā)事件,或水上保安事件;

(4)鐵路繁忙干線(xiàn)、國(guó)家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路遭受破壞,造成行車(chē)中斷,經(jīng)搶修48小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車(chē);

(5)造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%以上,或造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50%以上;或因重要發(fā)電廠(chǎng)、變電站、輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊,造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電,減供負(fù)荷達(dá)到事故前的20%以上，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅;

(6)城市5萬(wàn)戶(hù)以上居民供氣或供水連續(xù)停止48小時(shí)以上的事故;

(7)造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故;

(8)大型集會(huì)和游園等群體性活動(dòng)中,因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故。

2、重大安全事故包括:

(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故,或50人以上,100人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的事故;

(2)國(guó)內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生重大飛行事故;

(3)危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件或水上保安事件;

(4)鐵路繁忙干線(xiàn)、國(guó)家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路遭受破壞,或因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p毀,造成通行中斷,經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車(chē);

(5)造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上、30%以下,或造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上、50%以下;

(6)造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市軌道、道路交通、大中城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷,或造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民停水、停氣24小時(shí)以上的事故;

(7)大型集會(huì)和游園等群體性活動(dòng)中,因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故;

(8)其他一些無(wú)法量化但性質(zhì)嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的事故。

3、較大安全生產(chǎn)事故包括:

(1)一次死亡3—9人的安全事故;

(2)重傷10至49人的安全事故;

(3)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)以上、不足300萬(wàn)元(鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力等為100萬(wàn)元以上、不足500萬(wàn)元)的事故。

4、一般安全生產(chǎn)事故包括:

(1)一次死亡1—2人的安全事故;、

(2)重傷3至9人的安全事故;

(3)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)以下的各類(lèi)安全事故。

（二）環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故

1、特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括:(1)發(fā)生30人以上死亡,或100人以上中毒(重傷),或因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上,或區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失,或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染,或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序受到嚴(yán)重影響,或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的;

(2)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;

(3)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;

(4)高致病病毒、細(xì)菌等微生物在實(shí)驗(yàn)室研究過(guò)程中造成的特大污染事故;

(5)轉(zhuǎn)基因生物對(duì)人類(lèi)、動(dòng)物、植物、微生物和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,或造成高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性和破壞性的災(zāi)害;

(6)盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)5000立方米(幼樹(shù)25萬(wàn)株)以上的事件,毀林開(kāi)墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地1500畝以上,屬其他林地3000畝以上的事件。

2、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括:

(1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下中毒,或區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生境受到污染;或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;或1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;

(2)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)等水域大面積污染,或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故;

(3)盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)1000-5000立方米(幼樹(shù)5萬(wàn)-25萬(wàn)株)的事件,毀林開(kāi)墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地500-1500畝,屬其他林地1000-3000畝的事件;

(4)對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)造成重大直接經(jīng)濟(jì)損失的環(huán)境污染事故,或資源開(kāi)發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞,可能導(dǎo)致主要保護(hù)對(duì)象或其棲息地遭受毀滅性破壞,或直接威脅當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活和游客安全的事故;

(5)由于自然、生物、人為因素造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)(植)物種群大批死亡或可能造成物種滅絕事件;

(6)進(jìn)口再生原料嚴(yán)重環(huán)保超標(biāo)和進(jìn)口貨物嚴(yán)重核輻射超標(biāo)或含有爆炸物品的事件;

(7)非法傾倒、埋藏劇毒危險(xiǎn)廢物事件。

3、較大環(huán)境事件包括:

(1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;

(2)因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;

(3)3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

4、一般環(huán)境事件包括:

(1)發(fā)生3人以下死亡;

(2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;

(3)4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

三、公共衛(wèi)生事件類(lèi)

（一）公共衛(wèi)生事件

1、特別重大公共衛(wèi)生事件包括:

(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生,疫情有擴(kuò)散趨勢(shì);

(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,疫情有擴(kuò)散趨勢(shì);

(3)發(fā)生新傳染病,或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,并有擴(kuò)散趨勢(shì);或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅傳染病重新流行;

(4)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件;

(5)發(fā)生跨地區(qū)(香港、澳門(mén)、臺(tái)灣)、跨國(guó)食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;

(6)其他危害特別嚴(yán)重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2、重大公共衛(wèi)生事件包括:

(1)在1個(gè)縣(市)范圍內(nèi),1個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上的縣(市);

(2)腺鼠疫發(fā)生流行,在1個(gè)市(地)范圍內(nèi),1個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上,或流行范圍波及2個(gè)以上市(地);

(3)發(fā)生傳染性非典肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;

(4)霍亂在1個(gè)市(地)范圍內(nèi)流行,1周內(nèi)發(fā)病30例以上;或疫情波及2個(gè)以上市(地),有擴(kuò)散趨勢(shì);

(5)乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病疫情波及2個(gè)以上縣(市),1周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上;

(6)我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,尚未造成擴(kuò)散;

(7)發(fā)生群體性不明原因疾病,擴(kuò)散到縣(市)以外的地區(qū);

(8)發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件;

(9)預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥出現(xiàn)人員死亡事件;

(10)一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例;

(11)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人以上;

(12)境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的;

(13)其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3、較大公共衛(wèi)生事件包括:

(1)發(fā)生肺鼠疫、炭疽病例,一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)5例,流行范圍在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域以?xún)?nèi)。

(2)腺鼠疫發(fā)生流行,在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi),一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上,或波及2個(gè)縣(市)。(3)霍亂在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,1周內(nèi)發(fā)病10-29例,或波及2個(gè)以上縣(市),或市(地)級(jí)以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。

(4)一周內(nèi)在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi),乙、丙類(lèi)傳染發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。

(5)在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

(6)一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人,或出現(xiàn)死亡病例。

(7)預(yù)防接種或群體性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

(8)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人,或死亡4人以下。

(9)市(地)級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4、一般公共衛(wèi)生事件包括:

(1)腺鼠疫在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,一個(gè)潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)10例。

(2)霍亂在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,1周內(nèi)發(fā)病9例以下。

(3)一次食物中毒人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例。

(4)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下,未出現(xiàn)死亡病例。

(5)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（二）動(dòng)物疫情

1、特別重大動(dòng)物疫情包括:(1)高致病性禽流感在21日內(nèi),相鄰省份有10個(gè)以上縣(市)發(fā)生疫情;或在1個(gè)省(區(qū)、市)內(nèi)有20個(gè)以上縣(市)發(fā)生或10個(gè)以上縣(市)連片發(fā)生疫情;

(2)口蹄疫在14日內(nèi),5個(gè)以上省份發(fā)生嚴(yán)重疫情,且疫區(qū)連片;

(3)動(dòng)物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人,并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延。

2、重大動(dòng)物疫情包括:

(1)高致病性禽流感在21日內(nèi),1個(gè)省(區(qū)、市)內(nèi)有2個(gè)以上市(地)發(fā)生疫情,或在1個(gè)省(區(qū)、市)內(nèi)有20個(gè)以上疫點(diǎn)或5個(gè)以上、10個(gè)以下縣(市)連片發(fā)生疫情;

(2)口蹄疫在14日內(nèi),在1個(gè)省(區(qū)、市)內(nèi)有2個(gè)以上相鄰市(地)或5個(gè)以上縣(市)發(fā)生疫情,或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情;

(3)在1個(gè)平均潛伏期內(nèi),20個(gè)以上縣(市)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情,或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上;

(4)在我國(guó)已消滅的牛瘟、牛肺疫等又有發(fā)生,或我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入或發(fā)生;

(5)在1個(gè)平均潛伏期內(nèi),布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類(lèi)動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行,波及3個(gè)以上市(地),或其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例,并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。

3、較大動(dòng)物疫情包括:(1)高致病性禽流感在21日內(nèi),在1個(gè)市(地)行政區(qū)域內(nèi)有2個(gè)以上縣(市)發(fā)生疫情,或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。

(2)口蹄疫在14日內(nèi),在1個(gè)市(地)行政區(qū)域內(nèi)有2個(gè)以上縣(市)發(fā)生疫情,或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。

(3)在一個(gè)平均潛伏期內(nèi),在1個(gè)市(地)行政區(qū)域內(nèi)有5個(gè)以上縣(市)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情,或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。

(4)在1個(gè)平均潛伏期內(nèi),在1個(gè)市(地)行政區(qū)域內(nèi)有5個(gè)以上縣(市)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類(lèi)動(dòng)物疫病暴發(fā)流行。

(5)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失。

(6)市(地)級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)動(dòng)物疫情。

4、一般動(dòng)物疫情:

(1)高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在1個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

(2)二、三類(lèi)動(dòng)物疫病在1個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)呈暴發(fā)流行。

(3)縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)動(dòng)物疫情。

四、社會(huì)安全事件類(lèi)

（一）群體性事件

1、特別重大群體性事件包括:(1)一次參與人數(shù)5000人以上,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件;(2)沖擊、圍攻縣級(jí)以上黨政軍機(jī)關(guān)和要害部門(mén),打、砸、搶、燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政軍機(jī)關(guān)的事件;

(3)參與人員對(duì)抗性特征突出,已發(fā)生大規(guī)模的打、砸、搶、燒等違法犯罪行為;

(4)阻斷鐵路繁忙干線(xiàn)、國(guó)道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通8小時(shí)停運(yùn),或阻撓、妨礙國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程施工,造成24小時(shí)以上停工事件;

(5)造成10人以上死亡或30人以上受傷,嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的事件;

(6)高校內(nèi)聚集事件失控,并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門(mén)進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨?引發(fā)不同地區(qū)連鎖反應(yīng),嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定;

(7)參與人數(shù)500人以上,或造成重大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件;

(8)參與人數(shù)在10人以上的暴獄事件;

(9)出現(xiàn)全國(guó)范圍或跨省(區(qū)、市),或跨行業(yè)的嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的互動(dòng)性連鎖反應(yīng);

(10)其他視情需要作為特別重大群體性事件對(duì)待的事件。

2、重大群體性事件包括:

(1)參與人數(shù)在1000人以上、5000人以下,影響較大的非法集會(huì)游行示威、上訪(fǎng)請(qǐng)?jiān)?、聚眾鬧事、罷工(市、課)等,或人數(shù)不多但涉及面廣和有可能進(jìn)京的非法集會(huì)和集體上訪(fǎng)事件;

(2)造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、30人以下受傷群體性事件;

(3)高校校園網(wǎng)上出現(xiàn)大范圍串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息,校內(nèi)聚集規(guī)模迅速擴(kuò)大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì),學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓,或因高校統(tǒng)一招生試題泄密引發(fā)的群體性事件;

(4)參與人數(shù)200人以上、500人以下,或造成較大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件;

(5)涉及境內(nèi)外宗教組織背景的大型非法宗教活動(dòng),或因民族宗教問(wèn)題引發(fā)的嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)的群體性事件;

(6)因土地、礦產(chǎn)、水資源、森林、草原、水域、海域等權(quán)屬爭(zhēng)議和環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)的,造成嚴(yán)重后果的群體性事件;

(7)已出現(xiàn)跨省(區(qū)、市)或行業(yè)影響社會(huì)穩(wěn)定的連鎖反應(yīng),或造成了較嚴(yán)重的危害和損失,事態(tài)仍可能進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí);

(8)其他視情需要作為重大群體性事件對(duì)待的事件。

（二）金融突發(fā)事件

1、特別重大金融突發(fā)事件包括:

(1)具有全國(guó)性影響的金融(含證券、期貨)突發(fā)事件;

(2)金融行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng),需要各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合共同處置的金融突發(fā)事件;(3)國(guó)際上出現(xiàn)的,已經(jīng)影響或極有可能影響國(guó)內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

2、重大金融突發(fā)事件包括:

(1)對(duì)金融行業(yè)造成影響,但未造成全國(guó)性影響的金融突發(fā)事件;

(2)所涉及省(區(qū)、市)監(jiān)管部門(mén)不能單獨(dú)應(yīng)對(duì),需進(jìn)行跨省(區(qū)、市)或跨部門(mén)協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

（三）涉外突發(fā)事件

1、特別重大涉外突發(fā)事件包括:

(1)一次造成30人以上死亡或100人以上傷亡的境外涉我及境內(nèi)涉外事件;

(2)有關(guān)國(guó)家、地區(qū)發(fā)生特別重大突發(fā)事件,需要迅速撤離我駐外機(jī)構(gòu)和人員、撤僑的涉外事件。

2、重大涉外突發(fā)事件包括:

(1)一次事件造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下傷亡的境外涉我及境內(nèi)涉外事件;

(2)有關(guān)國(guó)家、地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件,需要盡快撤離我駐外部分機(jī)構(gòu)和人員、部分撤僑的涉外事件。

（四）影響市場(chǎng)穩(wěn)定的突發(fā)事件

1、特別重大突發(fā)事件包括:

(1)2個(gè)以上省(區(qū)、市)出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)、糧食脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況,以及超過(guò)省級(jí)人民政府處置能力和國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要按照國(guó)家級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況;在直轄市發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),供應(yīng)短缺;

(2)在2個(gè)以上省會(huì)城市或計(jì)劃單列市發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),供應(yīng)短缺;

(3)在相鄰省份的相鄰區(qū)域有2個(gè)以上市(地)發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),供應(yīng)短缺;

(4)在數(shù)個(gè)省(區(qū)、市)內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)的重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),供應(yīng)短缺。

2、重大突發(fā)事件包括:

(1)在1個(gè)省(區(qū)、市)較大范圍或省會(huì)等大中城市出現(xiàn)糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)狀況;

(2)在1個(gè)省會(huì)城市或計(jì)劃單列市發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),供應(yīng)短缺;

(3)在1個(gè)省(區(qū)、市)內(nèi)2個(gè)以上市(地)發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),供應(yīng)短缺。

（五）恐怖襲擊事件

(1)利用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行大規(guī)模襲擊或攻擊生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸生化毒物設(shè)施、工具的;

(2)利用爆炸手段,襲擊黨政軍首腦機(jī)關(guān)、警衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)、城市標(biāo)志性建筑物、公眾聚集場(chǎng)所、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施、主要軍事設(shè)施、民生設(shè)施、航空器的;(3)劫持航空器、火車(chē)等公共交通工具,造成嚴(yán)重危害后果的;

(4)襲擊、劫持警衛(wèi)對(duì)象、國(guó)內(nèi)外重要知名人士及大規(guī)模襲擊、劫持平民,造成重大影響和危害的;

(5)大規(guī)模攻擊國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)或民用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),構(gòu)成重大危害的。

（六）刑事案件

1、特別重大刑事案件包括:

(1)一次造成10人以上死亡的殺人、爆炸、縱火、毒氣、投放危險(xiǎn)物質(zhì)和郵寄危險(xiǎn)物品等案件,或在公共場(chǎng)所造成6人以上死亡的案件,或采取綁架、劫持人質(zhì)等手段,造成惡劣社會(huì)影響或可能造成嚴(yán)重后果的案件;

(2)搶劫金融機(jī)構(gòu)或運(yùn)鈔車(chē),盜竊金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金100萬(wàn)元以上的案件;

(3)在我市發(fā)生的劫持民用運(yùn)輸航空器;

(4)搶劫、走私、盜竊軍(警)用槍械10支以上的案件;

(5)危害性大的放射性材料或數(shù)量特大的炸藥或雷管被盜、丟失案件;

(6)走私危害性大的放射性材料,走私固體廢物達(dá)100噸以上的案件;

(7)制販毒品(海洛因、冰毒)20公斤以上案件;

(8)盜竊、出賣(mài)、泄露及丟失國(guó)家秘密資料等可能造成嚴(yán)重后果的案件;

(9)攻擊和破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信、廣播電視傳輸系統(tǒng)等,并對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成特大影響的信息安全案件;

(10)在我市發(fā)生的涉外、涉港澳臺(tái)僑重大刑事案件。

2、重大刑事案件包括:

(1)一次造成公共場(chǎng)所3人以上死亡,或?qū)W校內(nèi)發(fā)生的造成人員傷亡、危害嚴(yán)重的殺人、爆炸、縱火、毒氣、綁架、劫持人質(zhì)和投放危險(xiǎn)物質(zhì)案件;

(2)搶劫現(xiàn)金50萬(wàn)元以上或財(cái)物價(jià)值200萬(wàn)元以上,盜竊現(xiàn)金100萬(wàn)元以上或財(cái)物價(jià)值300萬(wàn)元以上,或搶劫金融機(jī)構(gòu)或運(yùn)鈔車(chē),盜竊金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金30萬(wàn)元以上的案件;

(3)有組織團(tuán)伙性制售假劣藥品、醫(yī)療器械和有毒有害食品,對(duì)人體健康和生命安全造成威脅的案件;

(4)案值數(shù)額在2000萬(wàn)元以上的走私、騙匯、逃匯、洗錢(qián)、金融詐騙案、增值稅發(fā)票及其他票證案,面值在200萬(wàn)元以上的制販假幣案件;

(5)因假劣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料造成大面積絕收、減產(chǎn)的坑農(nóng)案件;

(6)非法獵捕、采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物和破壞物種資源致使物種或種群面臨滅絕危險(xiǎn)的重大案件;

(7)重大制販毒品(海洛因、冰毒)案件;

(8)涉及50人以上,或者偷渡人員較多,且有人員傷亡,在國(guó)際上造成一定影響的偷渡案件。

對(duì)一些比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的信息報(bào)送和分級(jí)處置,不受上述預(yù)案規(guī)范。