文 號(hào)：新交發(fā)[2006]35號(hào)簽發(fā)單位：新津縣交通局

簽發(fā)時(shí)間：2006-06-16生效時(shí)間：2006-06-16

安全生產(chǎn)告誡制度

第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和省、市政府《關(guān)于建立安全生產(chǎn)工作七項(xiàng)制度》的要求，結(jié)合交通部門安全監(jiān)督管理實(shí)際，特制定本制度。

第二條 從事交通建設(shè)、運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營管理的企事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)本制度的規(guī)定和本單位實(shí)際制定相應(yīng)的告誡制度。

第三條 安全生產(chǎn)告誡的范圍：

1、凡一年內(nèi)水陸運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生一次死亡3人(重傷10人) 以上的重特大交通運(yùn)輸責(zé)任事故，或發(fā)生2次1-2次人負(fù)同等責(zé)任以上的一般運(yùn)輸責(zé)任事故，縣交通局及時(shí)對(duì)責(zé)任事故單位發(fā)出安全告誡書，召開安全生產(chǎn)告誡會(huì)，由局長或分管安全副局長對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面進(jìn)行告誡。運(yùn)輸責(zé)任事故單位的一、二、三安全責(zé)任人必須立即到市、縣交通局作書面述職檢討。

運(yùn)輸企業(yè)車（船）發(fā)生社會(huì)影響惡劣，或嚴(yán)重污染環(huán)境的客貨運(yùn)輸事故的，按照分級(jí)管理的原則對(duì)肇事企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)告誡。

2、縣級(jí)運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生一次死亡1人以上的運(yùn)輸責(zé)任事故，縣交通局對(duì)其發(fā)出安全告誡書，由分管安全副局長主持召開安全生產(chǎn)告誡會(huì)，運(yùn)輸責(zé)任事故單位的一、二、三安全責(zé)任人向縣交通局作書面述職檢討。

3、客運(yùn)站因源頭安全管理不善，一年內(nèi)導(dǎo)致站內(nèi)發(fā)生一次死亡1人以上責(zé)任事故，或放行安檢不合格客車、超載客車或裝載有違禁物品客車出站并導(dǎo)致一次死亡3人以上或兩次死亡1—2人責(zé)任事故，縣交通局對(duì)其發(fā)出安全告誡書，召開告誡會(huì)，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面進(jìn)行告誡?？瓦\(yùn)站的法人代表和一、二、三安全責(zé)任人到縣交通局作書面述職檢討。

4、公路橋梁施工或養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位及其它交通生產(chǎn)企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生一次死亡職工3人(或重傷10人)以上的重特大責(zé)任傷亡事故，或兩次死亡職工1—2人的一般傷亡責(zé)任事故，縣交通局對(duì)事故責(zé)任單位發(fā)出安全告誡書，召開告誡會(huì)，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面進(jìn)行告誡。事故責(zé)任單位的一、二、三責(zé)任人必須到縣交通局作書面述職檢討。

第四條 安全告誡書存入企業(yè)劣跡檔案，并向交通行業(yè)和社會(huì)公布告誡情況。

第五條 凡受到安全生產(chǎn)告誡的企業(yè)，由告誡部門對(duì)其進(jìn)行1—3個(gè)月的安全管理整頓，整頓驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公布。在企業(yè)安全整頓期間，行業(yè)管理部門停辦其新增業(yè)務(wù)，直至依法給予降低企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等嚴(yán)厲處罰。

第六條 本制度由新津縣交通局負(fù)責(zé)修訂和解釋，于發(fā)布之日起正式實(shí)施。

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置總體預(yù)案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、市交委安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置總體預(yù)案等文件精神，提高交通行業(yè)對(duì)重特大事故的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，現(xiàn)結(jié)合縣交通局的工作職責(zé)和交通行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作的實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援處置工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）工作機(jī)構(gòu)

縣交通局成立以局長為組長，副局長、局分管安全的領(lǐng)導(dǎo)及黨組成員為副組長，運(yùn)輸管理科、局辦公室、建規(guī)科、養(yǎng)路段、交管所、路政隊(duì)、航管所（海事處）負(fù)責(zé)人為成員的重物大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局運(yùn)輸安全科。

（二）工作職責(zé)

1、縣交通局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)交通企事業(yè)單位發(fā)生的群傷或死亡事故的應(yīng)急救援和組織指揮協(xié)調(diào)工作；交通企事業(yè)單位具體負(fù)責(zé)本單位內(nèi)各類傷亡事故的應(yīng)急救援和善后處理工作。

2、運(yùn)輸管理科負(fù)責(zé)與上級(jí)部門，以及事故發(fā)生地相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)事故應(yīng)急救援和善后處理工作。

3、局辦公室負(fù)責(zé)重特大事故應(yīng)急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設(shè)備的后勤保障，確保與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的信息暢通。

4、建規(guī)科負(fù)責(zé)重點(diǎn)公路建設(shè)橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮和協(xié)調(diào)工作。

5、養(yǎng)路段負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)作業(yè)發(fā)生安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮和協(xié)調(diào)工作。

6、交管所負(fù)責(zé)縣級(jí)公路運(yùn)輸、出租車和公交企業(yè)、客運(yùn)站（場）、汽車維修企業(yè)、駕校等發(fā)生群傷或死亡1人以上，或?；愤\(yùn)輸過程中發(fā)生嚴(yán)重泄漏、燃燒、爆炸和人員傷亡等事故，以及運(yùn)輸企業(yè)、車站等交通企業(yè)發(fā)生重特大事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮和協(xié)調(diào)工作。

7、航管所（海事處）負(fù)責(zé)水上事故的應(yīng)急救援指揮和協(xié)調(diào)工作。

（三）應(yīng)急救援電話

重特大安全事故應(yīng)急救援24小時(shí)值班電話：工作日時(shí)間：82522689（傳真）、82521631；節(jié)假日和夜間：82522689（傳真）。

（四）應(yīng)急救援車輛

縣交通局常備事故應(yīng)急救援處置工作車：川a24955。

二、事故等級(jí)劃分

根據(jù)省政府98號(hào)令規(guī)定，傷亡事故分為四類：

（一）一般傷亡事故，是指一次死亡1-2人，或1次重傷9人以下的事故，或輕傷事故；

（二）重大傷亡事故，是指一次死亡3-9人，或1次重傷10人以上的事故；

（三）、省政府認(rèn)定的特大傷亡事故，是指一次死亡10-29人的事故；

（四）國務(wù)院認(rèn)定的特別重大事故，是指一次死亡30人以上的事故。

三、水上交通事故的應(yīng)急處置

（一）事故報(bào)告

一次事故造成死亡、失蹤1人及以上，交通局和航管所（海事處）在接到事故報(bào)告后應(yīng)及時(shí)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（水域、地名）、船舶基本情況（船名、總噸、總長、功率、持證情況）、船舶所有人、船舶運(yùn)行的起訖點(diǎn)、船員持證情況、裝載情況、事故初步原因、損失初步情況（人員死亡、失蹤數(shù)）、當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T的動(dòng)態(tài)及所采取的措施等用電話報(bào)送縣政府、縣安監(jiān)辦、市交委。

（二）趕赴事故現(xiàn)場

發(fā)生一般事故后，縣交通局局長和分管局長帶領(lǐng)運(yùn)輸安全科、海事處負(fù)責(zé)人及時(shí)趕赴現(xiàn)場，對(duì)事故的調(diào)查和處理進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮；并上報(bào)市交委安監(jiān)處、海事局、縣安監(jiān)辦。

（三）事故現(xiàn)場的施救

在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，交通局、海事處積極參與事故現(xiàn)場的施救工作，主動(dòng)通知公安、消防、醫(yī)院和建立定點(diǎn)聯(lián)系的航運(yùn)企業(yè)、船廠、潛水打撈、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場實(shí)施救護(hù)和搶救。

（四）事故的調(diào)查處理

縣交通局、海事處在接到事故報(bào)告后應(yīng)準(zhǔn)備好車輛、通訊、攝像、照相、錄音、測距、測深、繪圖等事故處理設(shè)備及時(shí)趕赴現(xiàn)場，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由海事處做好事故的現(xiàn)場勘察、證據(jù)的收集，以及對(duì)事故的技術(shù)鑒定和對(duì)直接責(zé)任人的行政處罰等工作，并負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)影響惡劣的一般事故的責(zé)任單位及相關(guān)人員追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任。

四、道路交通運(yùn)輸事故（包括化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸）的應(yīng)急救援處置

（一）事故報(bào)告

一次事故造成死亡1人以上或重傷10人以上，或危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸造成泄漏、燃燒、爆炸、人員傷亡事故的，縣交通局、交管所、運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛、駕駛員、裝載、人員傷亡及“五不站”把關(guān)等基本情況，分別用電話報(bào)告市交委，并在2小時(shí)內(nèi)傳真報(bào)送正式書面快報(bào)。

（二）趕赴事故現(xiàn)場

重大事故發(fā)生后，縣交通局局長和分管局長、安全科長及時(shí)趕赴現(xiàn)場，組織、督促發(fā)生事故的運(yùn)輸企業(yè)積極進(jìn)行事故現(xiàn)場的施救工作，認(rèn)真做好事故善后處理的協(xié)調(diào)工作。

（三）事故的調(diào)查處理

發(fā)生一般傷亡事故和危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏、燃燒、爆炸事故，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照交通行業(yè)管理部門要求，對(duì)事故的管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理。交通行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)影響惡劣的一般事故進(jìn)行調(diào)查處理，積極參加上級(jí)事故調(diào)查組的工作，并根據(jù)交通事故處理機(jī)關(guān)的結(jié)論及運(yùn)輸企業(yè)、車站、駕駛?cè)藛T在事故中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，按照《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，對(duì)肇事企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、交通部門接到所管養(yǎng)公路、橋梁安全事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援

（一）事故報(bào)告

在接到縣、鄉(xiāng)道公路、橋梁發(fā)生自然災(zāi)害或安全事故后，縣交通局立即向市交委公路處和縣政府及國土、安監(jiān)等相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害或安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（路線、樁號(hào)）、公路、橋梁具體災(zāi)害情況、人員傷亡和所采取的搶險(xiǎn)救援措施等。

（二）趕赴事故現(xiàn)場

縣、鄉(xiāng)道公路發(fā)生自然災(zāi)害或安全事故，縣交通局主要領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)相關(guān)科（室）人員趕赴現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)。

（三）事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)

在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣交通局負(fù)責(zé)組織、督促搶險(xiǎn)隊(duì)伍及時(shí)趕赴現(xiàn)場，確保搶險(xiǎn)車輛、設(shè)備、機(jī)具和搶險(xiǎn)物質(zhì)及時(shí)到位，組織搶險(xiǎn)工程技術(shù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)公路塌方、路基缺口、橋梁水毀等進(jìn)行及時(shí)搶修，最大限度地減少斷道阻車時(shí)間。

六、縣屬交通企事業(yè)單位職工傷亡事故的應(yīng)急處置

（一）事故報(bào)告

無論是單位內(nèi)部職工還是外來用工，只要發(fā)生與生產(chǎn)機(jī)具、設(shè)備、工程設(shè)施等相關(guān)的安全事故，造成一次死亡1人及以上或多人重傷的，用人單位必須立即將事故發(fā)生的具體時(shí)間、地址、類別、傷亡情況、簡要經(jīng)過、原因分析等報(bào)告縣交通局，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面正式報(bào)告；縣交通局及時(shí)將事故的基本情況報(bào)縣政府值班室、縣安監(jiān)辦、市交委。

（二）趕赴事故現(xiàn)場

發(fā)生死亡1-2人的一般傷亡事故，用人單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、縣交通局分管安全局長及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場。發(fā)生重大傷亡事故，縣交通局負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場。

（三）事故現(xiàn)場的施救

發(fā)生傷亡事故后，縣交通局會(huì)負(fù)責(zé)督促用人單位立即采取緊急措施、保護(hù)現(xiàn)場、組織搶險(xiǎn)和施救，同時(shí)用人單位還應(yīng)通知公安、消防、醫(yī)院和工程搶險(xiǎn)等部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場實(shí)施救護(hù)和搶救。

（四）事故的調(diào)查和處理

縣交通局及有關(guān)科室應(yīng)會(huì)同社會(huì)保障局、縣安監(jiān)辦、縣工會(huì)等有關(guān)部門組成調(diào)查組，對(duì)事故的原因、事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，按照《安全生產(chǎn)法》、《四川省勞動(dòng)安全條例》、《四川省企事業(yè)職工傷亡事故處理辦法》等法律法規(guī)，提出對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人的處理意見，督促事故單位完善和落實(shí)整改措施。

七、本預(yù)案由新津縣交通局負(fù)責(zé)修訂和解釋，于發(fā)布之日起正式實(shí)施。