第一章 總則

第一條【立法目的】 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動。法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條【生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任】 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責；安全生產(chǎn)分管負責人協(xié)助主要負責人具體履行安全生產(chǎn)工作職責；其他負責人、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責的同時履行安全生產(chǎn)工作職責。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和其他責任人不得以任何形式轉(zhuǎn)移安全生產(chǎn)責任。

本條例規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和實際控制人。

第四條【政府職責】 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。

縣級以上人民政府應(yīng)當加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費列入本級預(yù)算。設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，保障安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、安全生產(chǎn)信息化、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全風險管控、事故隱患治理、生產(chǎn)安全事故救援和事故調(diào)查等所需經(jīng)費。

縣級以上人民政府應(yīng)當建立完善安全風險評估與論證機制，按照安全風險管控要求，進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局，并對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施重大安全風險聯(lián)防聯(lián)控。

縣級以上人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，定期研判重大安全風險，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全并落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，依法組織生產(chǎn)安全事故救援和調(diào)查處理。

第五條【部門職責】 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門承擔同級人民政府安全生產(chǎn)委員會日常工作，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門編制、實施本地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責，負責安全生產(chǎn)責任制考核巡查具體工作，依法開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理，分析安全生產(chǎn)形勢并及時發(fā)布安全生產(chǎn)信息。

縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等有關(guān)部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和其他有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作職責按照本省有關(guān)安全生產(chǎn)職責分工的規(guī)定執(zhí)行。

對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的，由縣級以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

第六條【鎮(zhèn)街村居功能區(qū)職責】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及自由貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟合作區(qū)、開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)應(yīng)當明確負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機構(gòu)及其職責，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，將安全生產(chǎn)納入基層網(wǎng)格化管理范圍，按照職責對管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，掌握管理區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，協(xié)助縣級以上人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

居民委員會、村民委員會協(xié)助當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門開展安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。

第七條【政府及部門負責人職責】 各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負責人對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作全面負責；分管安全生產(chǎn)工作的負責人直接領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作；其他分管負責人在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責的同時履行安全生產(chǎn)工作職責。

第八條【工會職責】 生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任制以及安全風險分級管控、隱患排查、事故整改等制度，參與檢查、事故調(diào)查等安全生產(chǎn)工作，并提出建議、批評和意見，維護職工的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當聽取工會的意見。

第九條【宣傳教育】 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，開展安全生產(chǎn)宣傳，增強全社會和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識以及事故預(yù)防、自救互救的能力。

職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等應(yīng)當開展安全生產(chǎn)知識和技能教育。

新聞、出版、廣播、電影、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等單位有對安全生產(chǎn)進行輿論監(jiān)督的權(quán)利，有常態(tài)化開展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務(wù)，應(yīng)當開展切實有效的安全生產(chǎn)公益宣傳。

第十條【科技創(chuàng)新】 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)和安全生產(chǎn)先進技術(shù)推廣應(yīng)用。

第十一條【行業(yè)協(xié)會】 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當培育和發(fā)展安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會等社會組織。安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理，依照法律、法規(guī)和有關(guān)標準，提供安全生產(chǎn)服務(wù)，并接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十二條【表彰獎勵】 各級人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止事故發(fā)生、參加事故搶險救護、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績的單位和個人按照規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十三條【生產(chǎn)經(jīng)營單位職責】 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立和實施下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程：

（一）全員安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)考核、獎懲制度；

（二）安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度；

（三）安全風險分級管控和隱患排查治理制度，重大危險源辨識、評估、監(jiān)控制度；

（四）安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度；

（五）具有較大危險、有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度；

（六）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度；

（七）勞動防護用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度；

（八）事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；

（九）安全生產(chǎn)管理臺賬、檔案制度；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第十四條【安全生產(chǎn)投入】 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。

第十五條【主要負責人職責】 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應(yīng)當履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

（一）組織制定本條例第十三條規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度并督促實施，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；

（二）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（三）每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在問題，并督促安全風險分級管控、隱患排查和整改措施的落實，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（四）組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織和參與一次應(yīng)急救援演練；

（五）發(fā)生事故時迅速組織搶險救援，并及時、如實向應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門報告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理；

（六）每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責。

第十六條【分管負責人職責】 生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)分管負責人的，安全生產(chǎn)分管負責人應(yīng)當履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

（一）組織擬訂本條例第十三條規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度并指導(dǎo)實施；

（二）對生產(chǎn)經(jīng)營決策是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定和本單位安全生產(chǎn)管理制度提出意見；

（三）每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，及時研究解決安全生產(chǎn)存在問題，并向主要負責人報告安全生產(chǎn)工作情況；

（四）協(xié)助主要負責人組織并參與應(yīng)急救援演練；

（五）對擬獎懲和調(diào)整職務(wù)的從業(yè)人員，提出安全生產(chǎn)工作履職意見；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責。

第十七條【安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置】 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)：

（一）從業(yè)人員超過五十人的礦山、危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、裝卸單位；

（二）從業(yè)人員超過一百人的金屬冶煉、危險物品的使用或者廢棄處置、船舶修造單位；

（三）從業(yè)人員超過三百人的機械制造、建材、電力、運輸單位、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)合作組織；

（四）從業(yè)人員超過一千人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。

危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當有相應(yīng)類別的注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第十八條【安全生產(chǎn)管理機構(gòu)職責】 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）組織開展安全風險和危險源辨識、評估，督促落實本單位安全風險分級管控和重大危險源安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）組織安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）督促本單位各部門和從業(yè)人員履行安全生產(chǎn)職責、落實安全生產(chǎn)整改措施，組織安全生產(chǎn)考核。

生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負責人或者安全總監(jiān)，協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責。

第十九條【崗位安全檢查】 生產(chǎn)經(jīng)營單位的班組每周至少開展一次安全生產(chǎn)檢查，從業(yè)人員在每班工作前進行本崗位安全檢查，確認安全后方可進行操作。

崗位安全檢查主要包括以下事項：

（一）設(shè)備的安全狀態(tài)良好，安全防護裝置有效；

（二）規(guī)定的安全措施落實；

（三）所用的設(shè)備、工具符合安全操作規(guī)定；

（四）作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范；

（五）個人防護用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用；

（六）安全操作要領(lǐng)、操作規(guī)程明確。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當停止操作、采取措施解決，對無法自行解決的隱患應(yīng)當向主管人員、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員報告，主管人員、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當及時解決。

在當班生產(chǎn)活動結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當對本崗位負責的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場地、物品存放等進行安全檢查，防止非生產(chǎn)時間發(fā)生事故。

第二十條【危險警示與告知】 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志；將作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、有害因素和防范措施，以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時的應(yīng)急措施等事項告知從業(yè)人員，保障從業(yè)人員的知情權(quán)。

第二十一條【教育培訓(xùn)】 礦山、建筑施工單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置的安全生產(chǎn)分管負責人，專職安全生產(chǎn)分管負責人或者安全總監(jiān)，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并依法經(jīng)主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。

生產(chǎn)經(jīng)營單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，應(yīng)當在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員培訓(xùn)合格后方可上崗。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對離崗六個月以上的或者換崗的從業(yè)人員，進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位組織或者指派從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，應(yīng)當承擔培訓(xùn)費用。

第二十二條【勞務(wù)派遣、靈活用工人員和實習(xí)學(xué)生管理】 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將被派遣勞動者、靈活用工人員納入本單位的從業(yè)人員進行統(tǒng)一管理。

生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞務(wù)派遣單位、實習(xí)學(xué)生委派單位簽訂的協(xié)議，應(yīng)當明確各自承擔的安全生產(chǎn)工作職責。

第二十三條【建設(shè)項目三同時制度】 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對需要報經(jīng)項目投資主管部門批準的建設(shè)項目，在報批時，同時報送安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析書面報告。

建設(shè)項目施工單位應(yīng)當按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。

建設(shè)項目主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時投入試運行；安全設(shè)施驗收應(yīng)當與主體工程驗收同時進行。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目在試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)當組織專家對試生產(chǎn)方案進行論證，確認符合試生產(chǎn)條件后，將試生產(chǎn)方案報送負責建設(shè)項目安全審查的應(yīng)急管理部門備案。

第二十四條【勞動防護用品管理制度】 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當安排用于配備勞動防護用品的經(jīng)費，為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品。

第二十五條【安全生產(chǎn)責任保險制度】 礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責任保險。

保險公司應(yīng)當按照國家規(guī)定和安全生產(chǎn)責任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)，與投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位協(xié)商制定事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)方案，每年為其開展安全風險評估和生產(chǎn)安全事故隱患排查，協(xié)助投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故預(yù)防工作。

第二十六條【安全風險分級管控制度】 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當落實安全風險分級管控制度，開展安全風險識別、分析、評價，并按照安全風險分級采取相應(yīng)的管控措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制包括風險類別、名稱、特征、位置、責任主體、控制措施等情況的安全風險分級管控清單，并及時進行動態(tài)更新。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)存在重大安全風險的，應(yīng)當在三日內(nèi)向所在地縣級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告基本情況，并每月報告重大安全風險管控情況。

第二十七條【重大危險源管理制度】 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n。登記建檔內(nèi)容包括重大危險源的名稱、位置、性質(zhì)、應(yīng)急措施和可能造成的危害等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案；明確本單位每一處重大危險源的主要負責人、技術(shù)負責人和操作負責人，對重大危險源的總體管理、技術(shù)管理、操作管理等方面履行安全管理責任；按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。

第二十八條【隱患排查治理制度】 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)分管負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)開展日常排查、崗位排查和專業(yè)排查；對排查出的隱患應(yīng)當立即組織整改，在隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的，應(yīng)當采取應(yīng)急防范措施，必要時應(yīng)當停產(chǎn)、停業(yè)整改。

第二十九條【標準化信息化建設(shè)】 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè)。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位推動機械化、自動化、智能化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品等危險性較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定對重大危險源、重點場所、重點工藝、重點部位等的安全風險實時監(jiān)測預(yù)警。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位運用信息化技術(shù)，開展安全風險監(jiān)測預(yù)警。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品等危險性較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門實時、準確、完整地報送下列安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)：

（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)；

（二）重大安全風險、重大危險源和重大事故隱患數(shù)據(jù)；

（三）重點部位和重點工藝裝置感知數(shù)據(jù)；

（四）安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控和監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)。

第三十條【生產(chǎn)經(jīng)營場所和宿舍要求】 生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置的安全警示標志、標識應(yīng)當規(guī)范明顯、保持完好，便于從業(yè)人員和社會公眾識別以及緊急情況下的應(yīng)急救援。

生產(chǎn)、使用、儲存危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營場所，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的通風、防潮、防雷、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施。

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的活動。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散和救援要求、標志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道。

同一生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍由兩個以上單位管理和使用的，應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議明確各方的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施。

第三十一條【特殊作業(yè)管理】 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電和國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，以及懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除、臨近高壓輸電線路、輸油（氣）管線、通信光（電）纜作業(yè)，有限空間作業(yè)，應(yīng)當執(zhí)行相關(guān)作業(yè)管理規(guī)定以及本單位作業(yè)管理制度，落實下列現(xiàn)場安全管理措施：

（一）對作業(yè)現(xiàn)場進行安全風險識別，確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

（二）制定作業(yè)方案和安全防范措施，設(shè)置安全警示標志；

（三）按照規(guī)定開具危險作業(yè)票證，并對危險作業(yè)票證進行現(xiàn)場查驗確認；

（四）確認作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求；

（五）向作業(yè)人員說明危險因素、安全作業(yè)要求和應(yīng)急措施；

（六）安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實；

（七）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行前款規(guī)定作業(yè)的，應(yīng)當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在委托協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

第三十二條【承包承租單位管理】 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租的，應(yīng)當向承包單位、承租單位告知生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所的現(xiàn)場危險源、逃生路線等有關(guān)安全事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當向承包單位、承租單位告知設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、操作規(guī)程和安全防護措施等有關(guān)安全事項。承包單位、承租單位應(yīng)當了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的有關(guān)安全事項。承包、承租的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所或者設(shè)備發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，承包單位、承租單位應(yīng)當及時告知發(fā)包單位、出租單位。

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當及時督促整改。承包單位常駐本單位作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將其作業(yè)人員納入本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)統(tǒng)一管理。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位應(yīng)當加強對施工項目的安全管理，不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人，不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進行管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責。

第三十三條【?；細獍踩芾怼? 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的經(jīng)營、儲存或者使用危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當制定并落實二十四小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；動工、停工或者復(fù)工的，應(yīng)當經(jīng)主要負責人審批；開展動火作業(yè)或者有限空間作業(yè)的，應(yīng)當經(jīng)主要負責人、安全生產(chǎn)分管負責人或者主要技術(shù)負責人審批。

餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣的，應(yīng)當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。燃氣行政主管部門負責對餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣、安裝可燃氣體報警裝置實施監(jiān)督管理，對未安裝可燃氣體報警裝置的，依法實施行政處罰。

第三十四條【平臺經(jīng)濟安全生產(chǎn)管理】 平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點，將新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員納入本單位的從業(yè)人員進行統(tǒng)一安全管理，建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)，制定的制度規(guī)則、考核指標和平臺算法應(yīng)當保障從業(yè)人員的人身安全，防范事故發(fā)生。

鼓勵平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位通過購買人身意外傷害保險、雇主責任保險等商業(yè)保險，提升新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)安全保障水平。

第三十五條【大型、小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理】 企業(yè)集團總部應(yīng)當加強對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎懲，實行安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一管理。

鼓勵企業(yè)集團、連鎖經(jīng)營企業(yè)在遴選供應(yīng)商和合作方時應(yīng)當綜合考核供應(yīng)商、合作方的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)水平以及安全風險管控情況。

小微企業(yè)、個體工商戶等規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以根據(jù)實際需要采取集群托管、資源共享等方式進行安全生產(chǎn)管理，保障安全生產(chǎn)。集群托管、資源共享等方式不減輕或者轉(zhuǎn)移生產(chǎn)經(jīng)營單位依法應(yīng)當承擔的安全生產(chǎn)主體責任。

第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第三十六條【區(qū)域安全風險防控】 縣級以上人民政府應(yīng)當按照分類指導(dǎo)、分級管控的原則，組織有關(guān)部門逐步建立健全本行政區(qū)域重點行業(yè)領(lǐng)域安全風險防控體系；對城市高層建筑、大型綜合體、綜合交通樞紐、隧道橋梁、管線管廊、道路交通、軌道交通、燃氣、排水防澇、垃圾填埋場、渣土受納場、電力設(shè)施、公園以及其他重點行業(yè)領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重大工程設(shè)施實行安全風險管控。

縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門建立完善安全風險評估與論證機制，加強規(guī)劃安全風險評估會商，按照安全風險管控要求，進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局，并對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施重大安全風險聯(lián)防聯(lián)控。

項目涉及安全生產(chǎn)風險的，縣級以上人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當會同相關(guān)部門，在立項階段開展安全風險聯(lián)合評估，確保項目符合安全生產(chǎn)規(guī)劃、條件和標準，安全防護措施合理可行。

縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門實施本行業(yè)、領(lǐng)域安全風險管控工作，對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全風險信息進行匯總，跟蹤安全風險變化，及時發(fā)布預(yù)警提示信息，強化綜合管控和源頭治理。

第三十七條【監(jiān)督檢查】 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責，建立健全安全生產(chǎn)日常檢查制度，對管理區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，對有關(guān)信息登記、建檔。

縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當按照各自職責，根據(jù)行業(yè)分類、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全風險等級、生產(chǎn)安全事故情況等確定本行業(yè)、領(lǐng)域的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位，并加大監(jiān)督管理力度。

第三十八條【隱患排查治理】 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當建立健全隱患排查治理監(jiān)督管理制度。

縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當及時登記，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案、落實整改措施；發(fā)現(xiàn)其他部門管轄的事故隱患，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門，并記錄備查。

縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。

第三十九條【掛牌警示督辦制度】 省級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立健全重大安全風險防控掛牌警示制度，依法公開本行業(yè)、領(lǐng)域重大風險相關(guān)情況。安全風險等級下降的，省級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當及時摘牌。重大安全風險掛牌警示期間，縣級以上負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效措施消除、降低或者控制重大安全風險，避免事故發(fā)生。

縣級以上人民政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當建立健全重大事故隱患掛牌督辦制度，對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴重后果或者較大社會影響的重大事故隱患掛牌督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。

第四十條【約談制度】 縣級以上人民政府應(yīng)當完善安全生產(chǎn)約談制度，對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生死亡事故或者安全生產(chǎn)工作不力的本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府以及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談。

第四十一條【執(zhí)法保障】 各地應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)實際，按照不同安全風險等級生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量，配齊建強市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當加強行政執(zhí)法工作標準化建設(shè)，按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)執(zhí)法人員、執(zhí)法執(zhí)勤用車和裝備，統(tǒng)一執(zhí)法標志標識和制式服裝，強化執(zhí)法工作條件保障，定期對執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)知識等方面的培訓(xùn)、考核，依法開展執(zhí)法監(jiān)督工作。

第四十二條【信息化建設(shè)】 縣級以上人民政府應(yīng)當按照數(shù)字政府集約化建設(shè)要求推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全信息共享機制，實現(xiàn)部門間安全風險監(jiān)測預(yù)警、分級管控、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急救援、監(jiān)管執(zhí)法等信息互聯(lián)互通。

縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門在城市電力、燃氣、供水、排水管網(wǎng)、橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施和高危行業(yè)、領(lǐng)域開展安全風險監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

第四十三條【信息公開】 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機構(gòu)，應(yīng)當按照各自職責，通過信息網(wǎng)絡(luò)、新聞傳媒、政務(wù)公開欄等方式，將安全生產(chǎn)檢查結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查、治理等情況依法向社會公開。

第四十四條【信用管理】 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關(guān)部門，應(yīng)當按照規(guī)定將生產(chǎn)經(jīng)營單位、承保安全生產(chǎn)責任保險的保險公司以及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)的信用信息歸集到公共信用信息平臺，并依法向社會公開，實施安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒。

第四十五條【綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員、社會監(jiān)督員】 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，可以根據(jù)需要組織建立應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員隊伍。應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作提供專業(yè)技術(shù)支撐，協(xié)助開展行政執(zhí)法工作。

縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，可以通過推薦或者邀請的方式聘任應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法社會監(jiān)督員。應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法社會監(jiān)督員可以提出對安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的建議、批評和意見，提供有關(guān)違法行為和風險隱患的問題線索。

第四十六條【購買服務(wù)】 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以通過購買服務(wù)的方式，利用專家、專業(yè)機構(gòu)等社會力量，提供技術(shù)支撐、咨詢服務(wù)。

第四章 應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理

第四十七條【應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)】 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門建立應(yīng)急救援體系，制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并至少每兩年組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練。

縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門負責統(tǒng)籌生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)。

縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實際需要，可以在重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，也可以依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織共同建立應(yīng)急救援隊伍。

化工園區(qū)應(yīng)當建設(shè)危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，配備裝備設(shè)施。

鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。

第四十八條【值班制度】 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當設(shè)立專門的值班室和值班電話，實行二十四小時值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報，上報事故情況。

第四十九條【事故報告與救援】 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人，單位負責人應(yīng)當于一小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門?？h級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應(yīng)當立即按照規(guī)定上報事故情況、組織事故搶救。縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應(yīng)當立即相互通報。

事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)具體情況采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大。

發(fā)生較大以上等級（含較大等級）生產(chǎn)安全事故的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當組織有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場進行救援；當?shù)毓病⑺痉C關(guān)應(yīng)當依法采取有效措施，防止有關(guān)責任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。

第五十條【事故調(diào)查啟動】 負責事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托本級人民政府應(yīng)急管理部門或者其他監(jiān)管部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。被委托的事故發(fā)生單位應(yīng)當在當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的指導(dǎo)下進行事故的調(diào)查工作。造成人員傷亡或者三百萬元以上直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故，不得委托事故發(fā)生單位進行事故調(diào)查。

在法定期限內(nèi)，因事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的，應(yīng)當按照變化后的事故等級組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

第五十一條【事故調(diào)查處理】 事故調(diào)查處理應(yīng)當按照科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，評估應(yīng)急處置工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責任單位和人員提出處理建議。事故調(diào)查組實行組長負責制。事故調(diào)查組成員的不同意見應(yīng)當在事故調(diào)查報告的附件中說明。事故調(diào)查報告應(yīng)當依法及時向社會公布。

事故發(fā)生單位應(yīng)當及時全面落實整改措施，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查。

負責事故調(diào)查處理的人民政府應(yīng)當在批復(fù)事故調(diào)查報告后一年內(nèi)，組織有關(guān)部門對事故整改和防范措施落實情況進行評估，并及時向社會公開評估結(jié)果；對不履行職責導(dǎo)致事故整改和防范措施沒有落實的有關(guān)單位和人員，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定追究責任。

第五章 法律責任

第五十二條【違反安全教育培訓(xùn)規(guī)定的法律責任】 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十一條第二款、第三款、第二十二條第一款規(guī)定，有下列情形之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：

（一）復(fù)工復(fù)產(chǎn)前未開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的；

（二）未對離崗六個月以上的或者換崗的從業(yè)人員進行專門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的；

（三）未將靈活用工人員納入本單位的從業(yè)人員進行統(tǒng)一管理。

第五十三條【違反重大安全風險管控情況報告義務(wù)的法律責任】 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十六條第三款、第二十七條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，責令限期改正，予以警告；逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定報告重大安全風險管控情況的；

（二）未按照規(guī)定明確本單位每一處重大危險源的主要負責人、技術(shù)負責人和操作負責人的。

第五十四條【化工行業(yè)違反安全管理規(guī)定的法律責任】 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的經(jīng)營、儲存或者使用危險化學(xué)品的企業(yè)違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，有下列情形之一的，責令限期改正，可以處三萬元以下的罰款；逾期未改正的，處三萬元以上五萬元以下的罰款，對其直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：

（一）未制定或者未落實二十四小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的；

（二）動工、停工或者復(fù)工，未經(jīng)主要負責人審批的；

（三）開展動火作業(yè)或者有限空間作業(yè)，未經(jīng)主要負責人、安全生產(chǎn)分管負責人或者主要技術(shù)負責人審批的。

第五十五條【安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)法律責任】 開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)的機構(gòu)不具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件，或者將培訓(xùn)業(yè)務(wù)交由其他不具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的機構(gòu)開展的，責令限期改正，處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第五十六條【處罰實施主體】 本條例規(guī)定的行政處罰，由應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定。

第五十七條【行政機關(guān)及其工作人員法律責任】 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；

（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第六章 附則

第五十八條【施行時間】 本條例自 年 月 日起施行。

（來源：廣東省司法廳）