京建發(fā)〔2012〕58號(hào)

各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程安全生產(chǎn)及施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，做好全國(guó)“兩會(huì)”會(huì)議的保障工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視，周密部署。

各有關(guān)單位要提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)全國(guó)“兩會(huì)”會(huì)議保障工作的重要意義，要把做好會(huì)議服務(wù)保障工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，要制定專項(xiàng)方案，明確分工，確保安全,加強(qiáng)保密,認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。

二、做好全國(guó)“兩會(huì)”會(huì)議期間施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作

（一）做好施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)工驗(yàn)收工作。全國(guó)“兩會(huì)”召開期間，基本在初春季節(jié)，各施工現(xiàn)場(chǎng)陸續(xù)節(jié)后開始復(fù)工。各施工單位、監(jiān)理單位要組織相關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面驗(yàn)收，合格后方可復(fù)工。應(yīng)重點(diǎn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的深基坑、腳手架、模板支撐體系、起重機(jī)械、臨時(shí)用電、安全防護(hù)及消防安全等進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收應(yīng)按《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程》填寫相關(guān)記錄，相關(guān)責(zé)任人員簽字。未進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁復(fù)工。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)復(fù)工驗(yàn)收工作的抽查工作。

（二）會(huì)議期間各施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的封閉管理，嚴(yán)格出入登記和證件管理工作，杜絕與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的非施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的安全教育和管理，并逐一進(jìn)行排查，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生。

（三）各施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容管理，現(xiàn)場(chǎng)圍擋應(yīng)堅(jiān)固、嚴(yán)密、整潔，及時(shí)清除與施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)的涂鴉、小廣告等。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)平整夯實(shí)，及時(shí)清理地面積水，各種材料應(yīng)按照施工平面圖統(tǒng)一布置，碼放整齊。主要道路必須進(jìn)行硬化處理。辦公、宿舍區(qū)域要保持清潔有序。腳手架外側(cè)的密目安全網(wǎng)要保持干凈、整潔。

施工單位要在“兩會(huì)”期間組織張貼、懸掛有關(guān)慶賀全國(guó)“兩會(huì)”召開和安全生產(chǎn)方面的宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造和諧的政治氣氛。

（四）對(duì)于四環(huán)路以內(nèi)及會(huì)場(chǎng)和會(huì)議駐地周邊的工程，施工單位應(yīng)安排專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的塔式起重機(jī)、腳手架、高層結(jié)構(gòu)的出入口等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡邏值守，防止攀爬等突發(fā)事件的發(fā)生，并采取相應(yīng)防護(hù)措施進(jìn)行封閉和上鎖。如有非施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即制止，并撥打“110”報(bào)警。

（五）會(huì)場(chǎng)和會(huì)議駐地周邊500米范圍內(nèi)的所有工程，停止夜間施工，停止塔吊安裝（包括頂升和附著）和拆卸作業(yè)，停止土方作業(yè)，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故及破壞地下管線等社會(huì)影響較大的事件。

（六）施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《綠色施工管理規(guī)程》的要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格控制噪聲和揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格限制施工現(xiàn)場(chǎng)明火作業(yè)，確需明火作業(yè)的，須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火管理制度，并派專人進(jìn)行看護(hù)，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。宿舍用電不得擅自更改原設(shè)計(jì)電路，嚴(yán)禁私拉亂接電線、嚴(yán)禁使用各種電熱器具、嚴(yán)禁使用明火取暖，宿舍照明用電應(yīng)使用36v及以下電壓。

（七）凡涉及地下管線的施工，施工單位必須制定專項(xiàng)施工方案和采取專項(xiàng)防護(hù)措施。各參建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管線施工防護(hù)和拆除工程施工安全監(jiān)督管理的若干規(guī)定》（京建施〔2006〕256號(hào)）和《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<北京市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)施工安全管理防止發(fā)生破壞地下管線事故的通知>;的通知》（京建發(fā)〔2011〕20號(hào)）等文件要求，防止破壞地下管線等突發(fā)事件的發(fā)生。

（八）軌道交通工程建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格按相關(guān)要求組織開展重要部位和環(huán)節(jié)施工前條件驗(yàn)收，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，嚴(yán)禁進(jìn)行下道工序的施工。加大力度遏制違章作業(yè)和盲目搶工的現(xiàn)象，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。軌道交通工程停止土方作業(yè)時(shí)，作業(yè)面應(yīng)留置在合理部位，確保安全。

（九）建工集團(tuán)、城建集團(tuán)和市政建設(shè)集團(tuán)三支應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)要做好搶險(xiǎn)備勤工作，確保人員、物資、設(shè)備到位，發(fā)生突發(fā)事件，做到響應(yīng)及時(shí)，措施得當(dāng)，防止影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

（十）會(huì)議駐地、會(huì)場(chǎng)及行車線路周邊500米范圍內(nèi)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)及安全生產(chǎn)管理工作，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定的會(huì)議服務(wù)保障工作預(yù)案的有關(guān)要求。

（十一）各集團(tuán)總公司、各軌道交通工程建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)及各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委主管領(lǐng)導(dǎo)是會(huì)議服務(wù)保障工作的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)認(rèn)真組織落實(shí)會(huì)議期間的安全生產(chǎn)及有關(guān)服務(wù)保障工作要求，安排好會(huì)議期間的值班值守工作，并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

三、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查

在會(huì)議期間，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查。有關(guān)各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委應(yīng)對(duì)會(huì)議駐地、會(huì)場(chǎng)及行車線路周邊500米范圍內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)逐一進(jìn)行排查，對(duì)于重點(diǎn)工地應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行巡查。對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患及安全生產(chǎn)管理不到位的，一律按高限進(jìn)行處罰。對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故和各類社會(huì)影響較大的突發(fā)事件的，一律按高限暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和暫停投標(biāo)資格，暫停或吊銷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格并追究相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二ｏ一二年二月十七日