為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作取得實(shí)效，日前，湖南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)5起各地查處的應(yīng)急管理系統(tǒng)損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題典型案例進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。具體如下：

1.省應(yīng)急管理廳火災(zāi)防治管理處處長(zhǎng)李金明以權(quán)謀私問(wèn)題。2015年至2019年，李金明利用擔(dān)任原省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省應(yīng)急管理廳行政許可辦負(fù)責(zé)人、煙花爆竹安全監(jiān)督管理處處長(zhǎng)等職務(wù)便利，在安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)項(xiàng)目受理和審查、煙花爆竹生產(chǎn)設(shè)備安全論證、安全生產(chǎn)監(jiān)管、行政審批等方面為他人謀取不正當(dāng)利益，非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣229.27萬(wàn)元、美元2萬(wàn)元。此外，2006年至2021年，李金明在日常工作中和重要節(jié)日期間多次收受安全評(píng)價(jià)公司和煙花爆竹企業(yè)負(fù)責(zé)人所送的紅包禮金共計(jì)26.5萬(wàn)元。李金明還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2021年11月，李金明受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

2.婁底市應(yīng)急管理局人事教育培訓(xùn)科原副科長(zhǎng)聶中漢在管理服務(wù)活動(dòng)中違規(guī)收取費(fèi)用等問(wèn)題。2020年9月至2021年7月，聶中漢利用負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)發(fā)證工作的職務(wù)便利，私自按照20元/個(gè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向婁星區(qū)某技能培訓(xùn)學(xué)校等10家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)收取制證費(fèi)用共計(jì)5.65萬(wàn)元(組織調(diào)查期間，聶中漢主動(dòng)退回了違規(guī)收取的費(fèi)用)。此外，聶中漢還存在擅自使用單位公章，為部分一般行業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人的《安全培訓(xùn)合格證書(shū)》蓋章并發(fā)放合格證的問(wèn)題。2022年1月，聶中漢受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

3.長(zhǎng)沙市望城區(qū)應(yīng)急管理局危化品和煙花爆竹安全監(jiān)督管理科科長(zhǎng)張志明違規(guī)收受管理服務(wù)對(duì)象紅包禮金問(wèn)題。2016年至2022年，張志明在擔(dān)任望城區(qū)原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理二科科長(zhǎng)、應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)督管理科科長(zhǎng)期間，違規(guī)收受長(zhǎng)沙某燃?xì)夤竟ぷ魅藛T余某某19次所送紅包禮金共計(jì)1.9萬(wàn)元（組織調(diào)查期間，張志明主動(dòng)上交了違規(guī)收受的紅包禮金）。2022年11月，張志明受到黨內(nèi)警告處分。

4.新邵縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)張勇在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中不作為亂作為等問(wèn)題。2005年至2021年，張勇在擔(dān)任新邵縣原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦山安全監(jiān)管股負(fù)責(zé)人、工會(huì)主席，新邵縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)等職務(wù)期間，利用負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、礦山企業(yè)項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)評(píng)審、驗(yàn)收等職務(wù)便利，違規(guī)收受煙花爆竹、加油站、非煤礦山等企業(yè)負(fù)責(zé)人財(cái)物共計(jì)59.79萬(wàn)元。此外，張勇通過(guò)入股轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)等方式，違規(guī)獲利10萬(wàn)元。張勇還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2022年1月，張勇受到開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

5.永順縣應(yīng)急管理局違規(guī)為本地?zé)熁ū窳闶凵讨付ü┴浬虇?wèn)題。2020年3月，為壟斷煙花爆竹批發(fā)市場(chǎng)，永順縣僅有的2家實(shí)際經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹批發(fā)公司約定，將全縣劃分為2個(gè)供貨配送區(qū)域，相互不能向?qū)Ψ截?fù)責(zé)區(qū)域零售點(diǎn)配送供貨。永順縣應(yīng)急管理局違反相關(guān)規(guī)定，明確要求煙花爆竹零售商從負(fù)責(zé)本地區(qū)域供貨的批發(fā)公司處進(jìn)貨，否則將認(rèn)定為“走私走黑”予以查處，此舉導(dǎo)致永順縣煙花爆竹批發(fā)價(jià)格明顯高于周邊縣市，嚴(yán)重?cái)_亂當(dāng)?shù)責(zé)熁ū袷袌?chǎng)秩序，損害眾多煙花爆竹零售商的利益。2022年7月，該局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)楊世禮受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;黨委委員、副局長(zhǎng)田小龍，二級(jí)主任科員羅賢弟，工會(huì)主席、執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)祝勛，煙花爆竹安全監(jiān)督管理股股長(zhǎng)王海等4人分別受到黨內(nèi)警告處分。

通報(bào)指出，應(yīng)急管理系統(tǒng)承擔(dān)著安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等重要職責(zé)，其履職盡責(zé)情況與市場(chǎng)主體的安全健康發(fā)展息息相關(guān)。上述5起典型案例，有的以權(quán)謀私，有的違規(guī)收費(fèi)，有的收受紅包禮金，有的監(jiān)管失職失責(zé)，反映出我省應(yīng)急管理系統(tǒng)個(gè)別黨員干部和公職人員紀(jì)法觀念淡薄、僥幸心理嚴(yán)重，不知戒懼、不守底線。全省應(yīng)急管理系統(tǒng)廣大黨員干部和公職人員要對(duì)照通報(bào)的典型案例從思想上檢視，從行動(dòng)上規(guī)范，自覺(jué)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，以?xún)?yōu)良作風(fēng)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

通報(bào)強(qiáng)調(diào)，黨的二十大對(duì)提高公共安全治理水平，完善應(yīng)急管理體系做出了戰(zhàn)略部署，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。要切實(shí)履行好作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯涉企服務(wù)、檢查指導(dǎo)、行政執(zhí)法等問(wèn)題突出的環(huán)節(jié)，深入有效開(kāi)展行業(yè)整治，督促全系統(tǒng)廣大黨員干部和公職人員正確履行職責(zé)、規(guī)范行使權(quán)力，為企業(yè)安全生產(chǎn)、健康發(fā)展保駕護(hù)航。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)在新征程上以自我革命精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，抓緊抓實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作，督促推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)邊查邊改邊整治，對(duì)遮遮掩掩、避重就輕的堅(jiān)決查處糾正，確保以動(dòng)真碰硬的好作風(fēng)抓出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新成效。