——國家礦山安全監(jiān)察局四川局強(qiáng)化礦山安全工作側(cè)記

中國應(yīng)急管理報■舒 嬌2023-03-02 14:42:42

近日，國家礦山安全監(jiān)察局四川局會同四川省應(yīng)急管理廳成立9個礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)檢查組，對全省18個有礦山的市（州）開展督導(dǎo)檢查，進(jìn)行事故警示教育，切實用事故教訓(xùn)推動礦山安全生產(chǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)“煤層零突出、瓦斯零超限”目標(biāo)管理。

四川局從夯實基礎(chǔ)、風(fēng)險防控、專項整治、監(jiān)督檢查、提升效能等入手，防治并舉，進(jìn)一步提升煤礦重大災(zāi)害治理能力，防范遏制煤礦事故發(fā)生。

著力夯實基礎(chǔ)

四川局持續(xù)推進(jìn)“一優(yōu)三減”，優(yōu)化礦井水平、采區(qū)布置，落實減水平、減頭面、減人員方案，從源頭解決煤礦規(guī)模小、水平低、管理粗放等問題。

該局加強(qiáng)保留煤礦安全工作，確保保留煤礦生產(chǎn)水平不超過1個，同時生產(chǎn)的采區(qū)和采面不超過2個，保留時間不足5年的不再核準(zhǔn)新水平掘進(jìn)，保留時間不足3年的不再核準(zhǔn)新采區(qū)掘進(jìn)，保留時間不足1年的不再核準(zhǔn)新掘頭面，嚴(yán)防保留煤礦出現(xiàn)“最后的瘋狂”；強(qiáng)化煤礦管理團(tuán)隊建設(shè)，嚴(yán)格煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員資格、經(jīng)歷、能力等審查把關(guān)，常態(tài)化開展“逢查必考”，扎實推進(jìn)煤礦礦長積分考核工作，持續(xù)推進(jìn)煤礦主體責(zé)任落實。

全面防范風(fēng)險

四川局嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治“八招”和瓦斯超限“六步工作法”，將高值瓦斯超限比照事故進(jìn)行查處，推動保護(hù)層開采、超前預(yù)抽等瓦斯治本措施落地落實。為此，四川局開展高突礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)及防突效果專項檢查，實測驗證礦井瓦斯治理效果；開展高瓦斯礦井瓦斯參數(shù)清理，嚴(yán)格瓦斯災(zāi)害等級設(shè)防。

該局成立重點區(qū)域煤礦監(jiān)察工作幫扶專班，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，集中4個月時間，對宜賓、瀘州、廣安等3個市煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火礦井等重災(zāi)煤礦開展監(jiān)察工作幫扶，督促市縣政府、煤礦進(jìn)一步強(qiáng)化災(zāi)害治理和現(xiàn)場安全管理；督促各地進(jìn)一步健全完善“打非治違”工作機(jī)制，壓緊壓實縣、鄉(xiāng)“打非治違”工作責(zé)任。

嚴(yán)格查企督政

該局制定年度煤礦精準(zhǔn)監(jiān)察方案，推進(jìn)“七精準(zhǔn)”執(zhí)法，即風(fēng)險研判精準(zhǔn)、月度計劃精準(zhǔn)、檢查方案精準(zhǔn)、隱患認(rèn)定精準(zhǔn)、證據(jù)固定精準(zhǔn)、處理處罰精準(zhǔn)、服務(wù)指導(dǎo)精準(zhǔn)，切實改進(jìn)和提高監(jiān)察執(zhí)法效能。

該局每月對全省煤礦安全風(fēng)險進(jìn)行集中研判，對監(jiān)察執(zhí)法處風(fēng)險分析研判結(jié)果進(jìn)行點評，建立完善“一礦一冊”重大安全風(fēng)險管控臺賬。同時，督促地方政府深刻汲取事故教訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，強(qiáng)化對地方政府監(jiān)督檢查。

該局強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督考核，堅持“月通報、季分析、年考核”，嚴(yán)格落實煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法回訪制度和煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法責(zé)任制，對執(zhí)法活動開展常態(tài)化抽查檢查、監(jiān)督回訪，嚴(yán)肅追究執(zhí)法作風(fēng)不嚴(yán)不細(xì)不實人員責(zé)任，切實把監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任壓實到最小單元。