按：為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條”硬措施，以及市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，市安委會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的通知》，堅(jiān)持“三管三必須”原則，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到部門、到崗位、到人員，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，減少各類事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

大連：安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到部門、到崗位、到人員，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

《通知》強(qiáng)調(diào)，政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。政府班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每日研判分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，督促部門落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，每周調(diào)度檢查分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)每日要帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作。

要把安全生產(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)三件大事。要制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，照單落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。

《通知》要求，要進(jìn)一步壓實(shí)場(chǎng)景化監(jiān)管責(zé)任。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則，實(shí)施場(chǎng)景化全鏈條監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)明確職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管責(zé)任，各級(jí)政府要按照《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任的通知》《大連市場(chǎng)景化全鏈條監(jiān)管機(jī)制方案》及其系列補(bǔ)充文件規(guī)定，督促行業(yè)部門動(dòng)態(tài)更新監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位清單，對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐一明確行業(yè)監(jiān)管責(zé)任部門和專業(yè)監(jiān)管責(zé)任部門，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任全覆蓋。

各地區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要堅(jiān)持開展每日安全風(fēng)險(xiǎn)研判，把安全生產(chǎn)突出問題和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任落實(shí)到人。

要明確消防設(shè)施不完備或非阻燃外墻保溫材料的高層樓宇消防管控責(zé)任人，督促責(zé)任人每日巡查，消除隱患。

要明確重點(diǎn)路口、山口的火源管控責(zé)任人，確保森林防火檢查責(zé)任清晰。

要明確地下燃?xì)夤芫W(wǎng)管控責(zé)任人，確保“哨兵”和人工巡檢管理到位。

要明確漁業(yè)船舶的管控責(zé)任人，不符合安全條件的漁船，堅(jiān)決嚴(yán)禁出海。

還要結(jié)合本地安全生產(chǎn)特點(diǎn)，把氣瓶等特種設(shè)備、倉(cāng)庫(kù)、地下商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)到人，確保重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)有人巡查檢查、有人落實(shí)管控責(zé)任。

《通知》指出，行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接監(jiān)督管理責(zé)任，包括本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)綜合工作和非專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管事項(xiàng)的日常監(jiān)管；專業(yè)監(jiān)管部門依法依規(guī)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)施日常監(jiān)管。各級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門要?jiǎng)討B(tài)更新本部門監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位清單，逐個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位明確監(jiān)管責(zé)任到科（處）室、到崗位、到人員，確保監(jiān)管責(zé)任不懸空。

各級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人每月安全生產(chǎn)檢查不少于兩次，分管負(fù)責(zé)人每周安全生產(chǎn)檢查不少于1次，負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管的相關(guān)處室每天研判掌握監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理情況，每周安全檢查不少于兩次，檢查情況每周報(bào)同級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。重要時(shí)段各級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門每天都要安排領(lǐng)導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)。

要嚴(yán)格依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”執(zhí)法檢查，按照《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》對(duì)本部門監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施差別化監(jiān)管，對(duì)安全管理差、安全隱患多、“不放心不受控”的c、d類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理，加大監(jiān)督檢查頻次。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)令立即排除，無法保證安全的，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

要在本行業(yè)領(lǐng)域全面推行安全生產(chǎn)“四項(xiàng)機(jī)制”“安全三日”“隱患吹哨人”等長(zhǎng)效工作機(jī)制，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)，排查治理隱患，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練等，有效防范各類事故。