湖政〔2020〕145號(hào)

湖洋鎮(zhèn)人民政府關(guān)于深刻吸取11.30龍氟

化工罐體坍塌12.1甕福紫金化工物體

打擊事故教訓(xùn)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)

隱患大排查大整治的方案

各村委會(huì)、鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：

2020年11月30日上午福建龍氟化工有限公司發(fā)生罐體坍塌事故，導(dǎo)致2人死亡，2020年12月1日上午甕福紫金化工股份有限公司在設(shè)備檢維修作業(yè)中發(fā)生物體打擊事故，導(dǎo)致1人死亡。事故發(fā)生后，市委、市政府和縣委、縣政府高度重視，要求深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化隱患排查。為切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，經(jīng)研究決定，從即日起全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求和目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)蛟洋工業(yè)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議精神，深刻汲取“11·30”龍氟化工罐體坍塌和“12·1”甕福紫金物體打擊事故教訓(xùn)，以確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)為目標(biāo)，以防范遏制各類(lèi)事故為重點(diǎn)，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)，全面開(kāi)展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查、大整治，堅(jiān)決把各類(lèi)隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決遏制重特大事故，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

二、排查整治時(shí)間

排查整治時(shí)間：自12月10日至1月10日，為期1個(gè)月。

三、排查整治范圍

全鎮(zhèn)所有危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹零售店、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所。

四、排查整治內(nèi)容

（一）行業(yè)方面。落實(shí)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任情況，有關(guān)單位行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治工作開(kāi)展情況等。

（二）企業(yè)方面。安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況，企業(yè)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況，安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況等。

五、排查整治重點(diǎn)

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品方面。重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)管控是否健全落實(shí)；生產(chǎn)裝置、高危生產(chǎn)活動(dòng)和危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等危險(xiǎn)源、作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)是否安全可控；?；穬?chǔ)存設(shè)施與學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等重點(diǎn)目標(biāo)的距離是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；自動(dòng)控制系統(tǒng)是否依規(guī)按章設(shè)計(jì)、運(yùn)行、維護(hù)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌是否科學(xué)有效；動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)等重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)是否落實(shí)相關(guān)規(guī)范要求；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗。提出防范化解措施要精準(zhǔn)有效，凡是風(fēng)險(xiǎn)管控措施不完善、不到位的，要立即組織整改，整改仍然達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決停用。加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：由應(yīng)急管理部門(mén)、派出所牽頭，各村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)等部門(mén)配合）

（二）道路交通運(yùn)輸方面。以“兩客一?！?、接送學(xué)生車(chē)輛、貨車(chē)、農(nóng)村面包車(chē)為重點(diǎn)，全面排查車(chē)輛安全性能和駕駛?cè)藛T隱患。以高速公路、事故多發(fā)的國(guó)省道干線公路、農(nóng)村道路以及通行班線客車(chē)的道路為重點(diǎn)，全面排查道路安全隱患。以客貨運(yùn)企業(yè)、危化品運(yùn)輸企業(yè)和物流場(chǎng)站為重點(diǎn)，全面檢查交通安全主體責(zé)任是否落實(shí)到位。（責(zé)任單位：由派出所、交管站牽頭，道安辦、應(yīng)急管理部門(mén)、村建等部門(mén)配合）

（三）建筑施工方面。突出房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施工程、廣告牌、路燈、公路工程、水利工程等各類(lèi)工程建設(shè)領(lǐng)域，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的防災(zāi)保護(hù)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患進(jìn)行認(rèn)真排查治理，關(guān)注極端天氣對(duì)深基坑、管溝（槽）和地下、起重、高空作業(yè)帶來(lái)的不利影響，及時(shí)暫停存在危險(xiǎn)的作業(yè)。加強(qiáng)露天使用的起重機(jī)械設(shè)備使用單位的監(jiān)督檢查，督促使用單位完善防雷設(shè)施。（責(zé)任單位：由村建站、應(yīng)急管理部門(mén)牽頭，綜合執(zhí)法隊(duì)、派出所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)等部門(mén)配合）

（四）液化氣方面。認(rèn)真組織氣站及餐飲行業(yè)液化氣使用安全監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊液化氣無(wú)證經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的非法行為，依法追究違法違規(guī)供氣企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范燃?xì)鈨?chǔ)備、鋼瓶使用和充裝。（責(zé)任單位：由村建站牽頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)、派出所、應(yīng)急管理部門(mén)等部門(mén)配合）

（五）人員密集場(chǎng)所消防方面。深入開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合治理，重點(diǎn)檢查群租房及在建工地出租房消防設(shè)施和器材是否配備到位。重點(diǎn)檢查公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理情況。（責(zé)任單位：由應(yīng)急管理部門(mén)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)牽頭，綜合執(zhí)法隊(duì)、派出所、民政辦等部門(mén)配合）

（六）工貿(mào)企業(yè)方面。重點(diǎn)檢查高溫熔融、粉塵涉爆、有限空間、機(jī)械鑄造等方面隱患排查情況，重點(diǎn)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的安全生產(chǎn)要求情況；建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程情況；制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案情況；在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志情況；特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證持證上崗情況等。（責(zé)任單位：由經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)牽頭，應(yīng)急管理部門(mén)、林業(yè)站、環(huán)保站等有關(guān)部門(mén)配合）

（七）特種設(shè)備方面。加強(qiáng)涉?；菲髽I(yè)特種設(shè)備的安全檢查。（責(zé)任單位：由經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)牽頭，派出所、應(yīng)急管理部門(mén)等部門(mén)配合）

（八）電力方面。重點(diǎn)檢查道路、景區(qū)、游客服務(wù)中心等用電安全。（責(zé)任單位：由供電所牽頭，綜合執(zhí)法隊(duì)、應(yīng)急管理部門(mén)等部門(mén)配合）

此外，其他重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）也要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查治理，重在預(yù)防、深挖隱患、強(qiáng)力整治，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保安全生產(chǎn)。

六、工作要求

（一）提高政治站位。各村、各成員單位要深刻汲取“11·30”龍氟化工罐體坍塌和“12·1”甕福紫金物體打擊事故教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)提高站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于動(dòng)真碰硬，力戒形式主義、官僚主義，扎實(shí)做好集中整治各項(xiàng)工作。

（二）確保責(zé)任落實(shí)。各村、各成員單位要深入研究本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)抓出實(shí)效。要突出危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域，緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)企業(yè)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

（三）敢于動(dòng)真碰硬。要以鐵的手腕嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；重大事故隱患無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題依法應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的，及時(shí)移送其他有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查。

湖洋鎮(zhèn)人民政府

2020年12月9日