各縣(區(qū))人民政府,撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)管委會(huì),市安委會(huì)各成員單位:
6月15日,市委主要負(fù)責(zé)人在《江西安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)》(第26-28期)上作出重要批示,指出:“要及時(shí)把撫州信息上報(bào)。”6月29日,市委主要負(fù)責(zé)人又在《江西安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)》(第29-30期)上作出重要批示,指出:“1.要及時(shí)把撫州安全生產(chǎn)方面信息上報(bào);2.已入夏高溫季節(jié),要高度重視高空室外作業(yè),以及易燃易爆等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等的安全?!笔形饕?fù)責(zé)人近期密集對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要批示,充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,進(jìn)一步做好當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)提出如下要求:
一、提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
當(dāng)前,我市已進(jìn)入高溫酷暑季節(jié),這一季節(jié)歷來(lái)是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各地、各部門和各單位要充分認(rèn)清做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、周密部署安排、細(xì)化工作措施,全面落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。要針對(duì)夏季高溫天氣安全生產(chǎn)特殊性、復(fù)雜性,認(rèn)真查找本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,采取切實(shí)有效措施,消除監(jiān)管盲區(qū),堵塞安全漏洞,排查整治隱患,確保夏季高溫期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
二、強(qiáng)化信息報(bào)送,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)信息工作上臺(tái)階
各地、各部門和各單位要把做好安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作做為一項(xiàng)重要任務(wù),定期研究信息工作,建立考核激勵(lì)機(jī)制,不斷提升信息上報(bào)質(zhì)量。一是注重信息報(bào)送的時(shí)效性。要十分重視信息報(bào)送工作的時(shí)效性,具備敏銳、強(qiáng)烈的信息意識(shí)。當(dāng)日信息當(dāng)日?qǐng)?bào)送,做到快速撰稿、快速傳遞,快速上報(bào)。二是保證信息報(bào)送的質(zhì)量。在挖掘和收集信息上下功夫、出實(shí)招,力求信息要突出中心、抓住重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、反映難點(diǎn),同時(shí)要確保信息內(nèi)容的正確性、全面性,文字表達(dá)的準(zhǔn)確性、精練性。三是明確信息報(bào)送的數(shù)量。各縣(區(qū))安委會(huì)每周至少報(bào)送一篇高質(zhì)量的安全生產(chǎn)信息;市安委會(huì)各成員單位尤其是12個(gè)安全專業(yè)委員會(huì)每?jī)芍苤辽賵?bào)送一篇高質(zhì)量的安全生產(chǎn)信息。各地、各部門和各單位所報(bào)送信息結(jié)果納入年底目標(biāo)考核和年度評(píng)優(yōu)依據(jù)。信息報(bào)送情況每季度通報(bào)一次,好的通報(bào)表?yè)P(yáng),差的提出批評(píng)。
三、突出防控重點(diǎn),強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管
各地、各部門和各單位要嚴(yán)格按照市委主要負(fù)責(zé)人批示要求,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。要加強(qiáng)高溫期間危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,對(duì)動(dòng)火以及進(jìn)入受限空間內(nèi)等危險(xiǎn)性較高作業(yè),要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理并落實(shí)專人監(jiān)護(hù);加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)和露天存放化學(xué)品的監(jiān)管,采取針對(duì)性的降溫措施,防止因溫度、壓力升高導(dǎo)致罐、桶、鋼瓶等破裂而引發(fā)事故;要嚴(yán)格倉(cāng)庫(kù)保管,妥善保管有毒化學(xué)品和遇水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)。二是加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。自即日起,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行高溫停產(chǎn)檢修,停產(chǎn)前務(wù)必做好原材料入庫(kù),將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)清理干凈,并將藥物總庫(kù)、成品庫(kù)、化工原材料庫(kù)關(guān)閉上鎖;停產(chǎn)期間要認(rèn)真做好防火、防爆、防雷、防洪、防靜電工作,加強(qiáng)值班和日常巡查工作;要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)情況的檢查督查,凡檢查發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定停產(chǎn)的,對(duì)企業(yè)一律上限處罰。三是加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)腳手架搭拆、施工用電、塔吊和電梯、施工機(jī)械的安全檢查維護(hù),全面掌握深基坑、管溝(槽)和地下作業(yè)的排水、邊坡與支護(hù)情況,以及塔吊、物料提升機(jī)、落地式腳手架等垂直運(yùn)輸支撐設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及防風(fēng)裝置情況,遇雷雨、大風(fēng)天氣要停止塔吊等室外高空作業(yè)。四是加強(qiáng)民生工程安全監(jiān)管。要切實(shí)維護(hù)青少年兒童生命安全,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做好河流、池塘、水庫(kù)等水域安全管護(hù),在危險(xiǎn)水域、部位設(shè)立醒目警示標(biāo)牌,在事故易發(fā)地段設(shè)立專(兼)職監(jiān)管人員,及時(shí)消除安全隱患,實(shí)現(xiàn)警示標(biāo)志全覆蓋、隱患排查全覆蓋、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。電力部門要加強(qiáng)電力供需預(yù)測(cè)分析,優(yōu)化電力調(diào)度,落實(shí)錯(cuò)峰避峰措施,保證電網(wǎng)安全運(yùn)行。供水部門要加強(qiáng)水廠運(yùn)行管理,加強(qiáng)輸配水管網(wǎng)檢查維護(hù),按照“先生活、后生產(chǎn)”原則,保障群眾生活用水。建設(shè)部門要督促燃?xì)夤?yīng)企業(yè)加大用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、管養(yǎng)力度,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庥脩舭踩麄鹘逃?,確保安全用氣。
四、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)九大專項(xiàng)整治
各地、各有關(guān)牽頭部門要在“掃雷”基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)隱患“清零”行動(dòng),建立隱患清單和整改責(zé)任清單,狠抓隱患整改落實(shí)。尤其是對(duì)未整改完成的重大隱患,要嚴(yán)格實(shí)施掛牌督辦和曝光,逐級(jí)落實(shí)整改責(zé)任和措施,確保整改到位。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”執(zhí)法措施。要強(qiáng)化約談問(wèn)責(zé),適時(shí)對(duì)問(wèn)題多發(fā)、專項(xiàng)整治工作不力縣(區(qū))部門進(jìn)行約談問(wèn)責(zé),縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)九大專項(xiàng)整治。同時(shí),要高度重視專項(xiàng)整治行動(dòng)信息和報(bào)表的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作,安排專人負(fù)責(zé),并層層審核把關(guān)。各地、各有關(guān)牽頭部門從即日起每周須向市安委會(huì)辦公室至少報(bào)送2條九大專項(xiàng)整治行動(dòng)工作信息、典型案例,及時(shí)反映主要做法、工作成效、發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和意見(jiàn)建議等。同時(shí),各級(jí)整治行動(dòng)牽頭組織單位每月須向同級(jí)安委會(huì)報(bào)送一次集中整治情況報(bào)告。市安委會(huì)辦公室將不定期通報(bào)各地、各有關(guān)牽頭部門行動(dòng)信息、小結(jié)和報(bào)表報(bào)送情況,并將通報(bào)情況呈報(bào)同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志閱示,寄送下一級(jí)黨委、政府和同級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志閱悉。
五、強(qiáng)化值班值守,進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力
各地、各部門和各單位要進(jìn)一步完善應(yīng)急值守制度,確保安全生產(chǎn)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。要密切關(guān)注高溫、雷電、臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端天氣情況,根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息,督促指導(dǎo)有關(guān)單位提早做好高溫、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的防范應(yīng)對(duì)工作,做到早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備,做到方案科學(xué)、措施嚴(yán)密、準(zhǔn)備充分、處置得當(dāng)。一旦發(fā)生事故或緊急情況,當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門、單位和涉事人員要反應(yīng)靈敏、科學(xué)決策、有效施救,及時(shí)上報(bào)信息,第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急處置。同時(shí),要嚴(yán)格防范次生災(zāi)害,及時(shí)控制險(xiǎn)情,避免事故擴(kuò)大,把事故損失減小到最低限度。
撫州市安全生產(chǎn)委員會(huì)
2018年7月4日










