——山西省晉城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作小記

中國應(yīng)急管理報■路 菲 段萬里 毋繼鵬2023-02-22 14:00:01

近日，山西省晉城市減災(zāi)委辦公室成立專班，對各縣（市、區(qū)）冬春救助工作完成情況開展專項督查，切實保障好受災(zāi)困難群眾的基本生活。面對自然災(zāi)害帶來的挑戰(zhàn)，晉城市持續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作，全力提升“防抗救”能力。

在晉城市減災(zāi)委員會、晉城市實行市委常委包縣、副市長包行業(yè)、縣（市、區(qū)）干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包戶“五包”責(zé)任制，單位職責(zé)和工作規(guī)程進一步明確。

為了進一步構(gòu)建全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案總體框架體系，晉城市出臺《應(yīng)急救援總指揮部工作規(guī)則（試行）的通知》，明確市總指揮部全體會議制度、辦公室會議制度、會商研判制度等7項工作制度；制定《晉城市應(yīng)急管理局 武警晉城支隊搶險救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制》，從應(yīng)急聯(lián)動機制、態(tài)勢聯(lián)研機制、搶險救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制等3個方面進行制度安排；印發(fā)《應(yīng)急救援聯(lián)動工作機制（試行）的通知》，采取政府單一來源采購的方式，購買航空公司應(yīng)急救援服務(wù)，用于自然災(zāi)害和事故應(yīng)急救援工作。

2021年7月，晉城市普降暴雨，造成該市59.9萬人受災(zāi)，9.03萬人被迫緊急轉(zhuǎn)移安置，直接經(jīng)濟損失達96.53億元。災(zāi)情發(fā)生后，晉城市同步推進防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，各縣（市、區(qū)）共梳理恢復(fù)重建項目清單2816項，制定安置方案。

澤州縣因地制宜制定搬遷安置方案。經(jīng)研究，該縣決定對整村進行搬遷，確定利用李寨村閑置商品樓解決曹河自然村恢復(fù)重建安置問題的工作方案。在陽城縣，受災(zāi)最為嚴重的東冶鎮(zhèn)嚴格按照《因災(zāi)受損農(nóng)房重建修繕實施方案》救助標準予以及時、足額救助，并在古河村、相底村、高石村建設(shè)集中安置樓，啟動高石村陽光家園、窯頭村陽光家園進行過渡性安置，確保受災(zāi)群眾基本生活。2023年春節(jié)到來前，晉城市將2022—2023年度冬春救助資金共1000萬元全部發(fā)放到36442名受災(zāi)群眾手中。澤州縣南嶺鎮(zhèn)1名受災(zāi)群眾說：“政府的舉措，暖到了我們的心坎里，感謝黨、感謝政府。”

2022年，晉城市先后遭遇14次自然災(zāi)害。市減災(zāi)委根據(jù)調(diào)查摸底情況，詳細制定完善救助方案，確保不落一人、不空一戶、在資金撥付過程中，該市嚴格按照自然災(zāi)害基本生活救助資金使用標準和使用范圍，加強事前、事中、事后資金管理，建立健全救災(zāi)臺賬，規(guī)范發(fā)放流程，盡快盡早完成資金發(fā)放工作。該市成立冬春救助工作督查組，開展專項檢查督查，督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作進行績效評估和督促指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令按照有關(guān)規(guī)定及時解決到位。

近年來，晉城市積極向群眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)常識和應(yīng)急避險知識，應(yīng)急安全宣傳已成為常態(tài)性工作。在“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國際減輕自然災(zāi)害日等節(jié)點，該市都會重點組織開展主題宣傳，增強群眾安全意識。市縣兩級新聞媒體和各級宣傳部門還會對救災(zāi)過程中的感人事跡進行宣傳，傳遞正能量，傳播晉城好故事。