第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)人社部門安全生產(chǎn)管理，防止和減少各類安全事故的發(fā)生，保障全體干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，促進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《徐州市安全生產(chǎn)條例》《徐州市有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單（修訂版）》等規(guī)定，結(jié)合人社部門工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的方針。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，在市委、市政府、市安委辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好各類安全生產(chǎn)工作，不斷提高人社部門安全管理水平。

第三條 本辦法適用于局各處室、各單位。

第二章 目標(biāo)

第四條 建立局安全生產(chǎn)三級(jí)管理體制。

建立局安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各處室單位負(fù)責(zé)人、安全員具體監(jiān)督實(shí)施的三級(jí)安全管理工作架構(gòu)，明確各崗位職責(zé)和工作要求，形成“橫到邊、縱到底”覆蓋全局的安全生產(chǎn)工作體系，將安全生產(chǎn)工作納入全年工作要點(diǎn)和目標(biāo)績(jī)效管理考核，快速高效落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

第五條 建立局安全生產(chǎn)分析、研判、檢查等機(jī)制。

及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市各級(jí)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)、文件和講話精神；每季度通過黨委會(huì)議研究、部署1次全局安全生產(chǎn)工作；重要節(jié)假日或重要時(shí)段前開展1次全局安全生產(chǎn)大檢查，每半年組織1次安全生產(chǎn)培訓(xùn)或演練；進(jìn)一步健全完善全局安全生產(chǎn)組織管理體系。

第六條 建立局安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度。

第七條 建立技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。

會(huì)同技工院校行業(yè)主管部門共同做好學(xué)校安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步厘清、明確技工院校安全生產(chǎn)職責(zé)邊界，完善領(lǐng)導(dǎo)包掛、督導(dǎo)檢查、節(jié)假日值班、疫情防控零報(bào)告等制度，建立重點(diǎn)時(shí)段現(xiàn)場(chǎng)督查檢查機(jī)制，指導(dǎo)技工院校開展安全生產(chǎn)教育；按照“審批監(jiān)管并重”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”“誰主管誰監(jiān)管”“誰行權(quán)誰擔(dān)責(zé)”的原則，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)人社部門共同做好市、縣兩級(jí)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)檢查工作，確保技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作安全有序開展。按照行業(yè)安全職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的督查檢查力度。

第三章 安全生產(chǎn)工作職責(zé)

第八條 局內(nèi)部安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)方面重要文件和會(huì)議精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，不定期開展安全生產(chǎn)工作檢查、督辦；

（二）規(guī)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)局財(cái)務(wù)室、財(cái)務(wù)檔案等敏感區(qū)域的安全檢查，指導(dǎo)局屬各單位做好財(cái)務(wù)相關(guān)區(qū)域的安全生產(chǎn)工作；

（三）市創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)中心協(xié)助徐州新盛嘉和物業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)有限公司做好徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行梳理、分類，明確安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)；督促做好園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作；

（四）市勞動(dòng)就業(yè)管理中心負(fù)責(zé)就業(yè)招聘大廳等場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作；有序組織開展各類求職招聘工作，制定安全保障措施和安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（五）市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)中心c區(qū)二樓大廳、牽頭并指導(dǎo)c區(qū)一樓大廳各入駐單位做好安全生產(chǎn)工作，有序組織開展大廳業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，制定安全保障措施和安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（六）市人事考試辦公室負(fù)責(zé)各類人事考試組織過程中的安全生產(chǎn)工作，制定安全保障措施和安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（七）市技能人才評(píng)價(jià)中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé)民主南路辦公點(diǎn)大樓安全生產(chǎn)工作；

（八）信息中心負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)房等敏感區(qū)域的安全檢查，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)西安南路辦公點(diǎn)大樓各入駐單位及公共區(qū)域安全生產(chǎn)工作；

（九）人力資源服務(wù)中心大樓管理辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)大樓各入駐單位及公共區(qū)域安全生產(chǎn)工作；

（十）各處室、單位負(fù)責(zé)本部門辦公區(qū)域安全生產(chǎn)工作。

第九條 行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。依據(jù)徐編發(fā)〔2022〕1號(hào)文件所編列局安全生產(chǎn)工作職責(zé)，由下述處室、單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（一）工傷保險(xiǎn)處組織實(shí)施工傷保險(xiǎn)有關(guān)政策和工傷預(yù)防工作，建立健全與應(yīng)急管理有關(guān)部門關(guān)于工傷保險(xiǎn)領(lǐng)取信息交流共享機(jī)制；

（二）勞動(dòng)關(guān)系處組織實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系政策及勞動(dòng)合同制度，指導(dǎo)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作；

（三）市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)組織實(shí)施規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為，對(duì)企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工作時(shí)間、休息休假、女職工、未成年工、高溫作業(yè)等特殊勞動(dòng)保護(hù)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理；

（四）職業(yè)能力建設(shè)處牽頭指導(dǎo)全市技工院校實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)人社部門共同做好市、縣職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（五）工資福利處按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及在事故救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 安全生產(chǎn)工作職責(zé)將根據(jù)局“三定”工作職能和承擔(dān)市安全生產(chǎn)工作職責(zé)變化情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第四章 安全生產(chǎn)工作責(zé)任

第十一條 局主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)局安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，督促班子成員嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作制度，推動(dòng)局安全生產(chǎn)管理能力體系建設(shè)。

第十二條 各分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助局主要領(lǐng)導(dǎo)做好其分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，并對(duì)分管工作中涉及的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。督促分管處室、單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作制度。

第十三條 各處室、單位主要負(fù)責(zé)人按照分管領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，做好本部門涉及的內(nèi)部安全和行業(yè)安全工作，并對(duì)部門工作中涉及的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。督促部門內(nèi)各工作人員做好安全生產(chǎn)工作。

第十四條 各工作人員按照部門負(fù)責(zé)人的工作要求，做好自身所涉及的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，并對(duì)個(gè)人工作中涉及的安全生產(chǎn)工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

第五章 安全員

第十五條 完善局安全員制度，安全員需為在編在崗工作人員，聘用人員不得擔(dān)任。

第十六條 機(jī)關(guān)處室明確1名工作人員作為本處室安全員；10-50人單位明確1-2名工作人員作為本單位安全員；50人以上單位明確2-3名工作人員作為本單位安全員。

第十七條 安全員崗位職責(zé)。

（一）協(xié)助部門負(fù)責(zé)人做好本部門各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作；

（二）負(fù)責(zé)部門內(nèi)部安全生產(chǎn)宣傳工作；

（三）負(fù)責(zé)部門辦公區(qū)域及所屬公共區(qū)域的安全隱患排查、上報(bào)工作；

（四）負(fù)責(zé)部門所屬各類安全消防器材的檢查、維護(hù)工作，確保相關(guān)設(shè)備能夠正常使用。

（五）負(fù)責(zé)制定本部門安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并組織相關(guān)演練；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)部門內(nèi)部安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，并做好相應(yīng)檢查記錄；

（七）做好市安全生產(chǎn)工作考核相關(guān)工作臺(tái)賬資料的整理和報(bào)送工作；

（八）做好局安委會(huì)交辦的其他安全管理工作。

第十八條 安全員每年需參加至少1次由局組織的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)或演練。

第十九條 安全員工作部門發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)在崗位變動(dòng)后3日內(nèi)向局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處進(jìn)行報(bào)備，及時(shí)做好安全員的調(diào)整工作。

第六章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

第二十條 實(shí)行內(nèi)部安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)督檢查制度。

（一）安全員每周對(duì)本部門所屬辦公區(qū)域及相關(guān)公共區(qū)域進(jìn)行檢查，機(jī)房、檔案室、財(cái)務(wù)室、配電室、廚房等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┟咳諜z查，并做好檢查記錄；

（二）各處室、單位在假期和重大活動(dòng)、會(huì)議之前，要對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作開展自查；

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處不定期對(duì)全局安全生產(chǎn)工作開展監(jiān)督檢查，全年檢查次數(shù)不少于4次。

第二十一條 市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)實(shí)施企業(yè)“雙隨機(jī)”抽查時(shí)，要統(tǒng)籌檢查辦法第九條中第（一）（二）（三）項(xiàng)內(nèi)容，人均“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查用人單位數(shù)不得低于省定計(jì)劃數(shù)。

第二十二條 開展技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

職業(yè)能力建設(shè)處負(fù)責(zé)對(duì)全市技工院校安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，全年每所學(xué)校檢查次數(shù)不少于4次；指導(dǎo)各縣（市）區(qū)人社部門做好本地職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)檢查工作，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。指導(dǎo)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立安全生產(chǎn)工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案。

第七章 安全生產(chǎn)宣傳、演練、培訓(xùn)

第二十三條 加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件、講話精神、業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容的宣傳力度，持續(xù)開展“每周一則”安全信息宣傳等活動(dòng)。

第二十四條 在春節(jié)、國(guó)慶、“兩會(huì)”等重要節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段前，制發(fā)安全生產(chǎn)工作通知，增強(qiáng)全體干部職工安全防范意識(shí)。

第二十五條 承擔(dān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的各處室、單位在進(jìn)行業(yè)務(wù)工作宣傳時(shí)，要統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)工作，做到同研究、同宣傳、同部署。

第二十六條 開展系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和演練，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)對(duì)各部門安全員進(jìn)行全員培訓(xùn)，其他工作人員進(jìn)行分批輪訓(xùn)，全年組織安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和演練不少于2場(chǎng)。

第二十七條 開展行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，勞動(dòng)關(guān)系處要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的指導(dǎo)工作。

第八章 應(yīng)急處置

第二十八條 遇到安全生產(chǎn)突發(fā)事故時(shí)，按照國(guó)家安全生產(chǎn)事故標(biāo)準(zhǔn)，成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮部，全面應(yīng)對(duì)、處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故。

第二十九條 各處室、單位定期開展安全生產(chǎn)工作評(píng)估和隱患排查，制定部門安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急防控措施，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

第三十條 各處室、單位安全員要定期組織本部門開展應(yīng)急處置工作演練，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資。

第三十一條 各獨(dú)立辦公區(qū)域入駐部門要同轄區(qū)內(nèi)公安、消防、疾控、應(yīng)急等單位保持聯(lián)系暢通，遇到安全生產(chǎn)突發(fā)事故時(shí)，第一時(shí)間報(bào)告局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處和轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位，積極采取必要措施，保障人身財(cái)產(chǎn)安全。

第三十二條 各處室、單位在組織就業(yè)招聘、人事考試、競(jìng)賽比賽等重大活動(dòng)時(shí)，要在活動(dòng)方案中列入安全生產(chǎn)應(yīng)急處置相關(guān)內(nèi)容。

第九章 督查問責(zé)

第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處不定期對(duì)各類安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行通報(bào)，下發(fā)安全生產(chǎn)工作整改通知單，明確責(zé)任部門、整改內(nèi)容、整改時(shí)限，指導(dǎo)相關(guān)部門做好安全問題和隱患的整改工作。

第三十四條 開展安全生產(chǎn)“回頭看”活動(dòng)，對(duì)通知整改落實(shí)不力的部門，由局辦公室統(tǒng)一制發(fā)交辦單或督辦單，并跟蹤做好落實(shí)工作。

第三十五條 對(duì)落實(shí)日常安全生產(chǎn)管理、問題整改和開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等工作不利的人員，依據(jù)本辦法第四章所列工作責(zé)任，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談。對(duì)由此造成安全生產(chǎn)事故的人員，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，追究相關(guān)人員的法律或行政責(zé)任。

第三十六條 督查督辦情況和領(lǐng)導(dǎo)約談情況，作為部門和個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先重要的參考依據(jù)，視具體情況，在年終名額分配上予以適當(dāng)增加或消減。

第十章 附則

第三十七條 本辦法由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。