連云港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

連云港市總工會(huì)

連云港市人力資源和社會(huì)保障局

共青團(tuán)連云港市委

關(guān)于學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”

開展創(chuàng)建“安全合格班組”活動(dòng)的通知

各縣、區(qū)安監(jiān)局、總工會(huì)、人力資源和勞動(dòng)保障局、團(tuán)委，市各有關(guān)單位：

中平集團(tuán)七星開拓四隊(duì)班長(zhǎng)白國(guó)周在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度，不斷探索班組安全管理的新方法。他先后總結(jié)提煉了理念引領(lǐng)法、班前禮儀法、指令處理法、“三不少”隱患排查法、“三必談”身心調(diào)適法、“三快三勤”現(xiàn)場(chǎng)管理法、互助聯(lián)保法、手指口述交班法、親情和諧法等“班組安全管理9法”，并堅(jiān)持把這些管理方法運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去，創(chuàng)造了22年沒有出現(xiàn)任何安全事故的奇跡。中央政治局委員、全國(guó)總工會(huì)主席王兆國(guó)、中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江同志分別對(duì) “白國(guó)周班組管理法”給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，并作出重要批示，要求在全國(guó)推廣。為此，市安監(jiān)局、總工會(huì)、勞動(dòng)局、團(tuán)委決定在全市企業(yè)中學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”，開展創(chuàng)建“安全合格班組”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、班組建設(shè)的意義和活動(dòng)目的

（一）班組建設(shè)的意義

1、班組是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的第一道防線。班組是安全生產(chǎn)的最基層組織，安全生產(chǎn)法律、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度、各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，以及先進(jìn)適用安全技術(shù)的推廣應(yīng)用都要通過班組來(lái)落實(shí)。企業(yè)的執(zhí)行力在班組體現(xiàn)，企業(yè)的效益通過班組實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的安全由班組來(lái)保證。只有關(guān)口前移抓現(xiàn)場(chǎng)，重心下移抓班組，才能夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，才能牢牢抓住安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

2、加強(qiáng)班組建設(shè)是維護(hù)職工利益的根本途徑。班組是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的最基本的工作載體，也是職工之家，職工和班組是利益共同體，班組利益就是職工利益。加強(qiáng)班組安全基礎(chǔ)建設(shè)，杜絕安全生產(chǎn)事故，保護(hù)職工生命安全和健康，是從根本上維護(hù)職工的切身利益，體現(xiàn)了社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人利益的和諧統(tǒng)一。

3、班組建設(shè)是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的長(zhǎng)效管理機(jī)制，需要全員參與，需要落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，而現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施主體是班組，班組也是現(xiàn)場(chǎng)安全的保障主體，只有班組安全才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整體安全。只有班組的長(zhǎng)效安全，才組確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)安全。因此，班組建設(shè)必須融入安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)其中，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)最基本單元就是班組的安全標(biāo)準(zhǔn)化。

4、我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀迫切需要學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理”，創(chuàng)建 “安全合格班組”。我市近幾年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然保持了平穩(wěn)發(fā)展，但安全生產(chǎn)“雙基”工作還不夠扎實(shí)，依然存在著許多不容樂觀的問題，要強(qiáng)化“雙基”工作，將隱患消除在萌芽過程中，就需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把“白國(guó)周班組管理法”等行之有效的管理方法運(yùn)用于實(shí)際，在安全生產(chǎn)管理上更加科學(xué)精細(xì)，措施上更加扎實(shí)有力，制度上更加健全規(guī)范，以學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，來(lái)推動(dòng)和落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)要求，為實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)做好重要組織保障。

（二）活動(dòng)目的

進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，維護(hù)職工安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)廣大職工變“要我安全”為“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”，真正形成“安全責(zé)任人人擔(dān)、安全工作全員做，安全管理重前沿”局面，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理上水平、上臺(tái)階，有效防范安全生產(chǎn)事故。

二、指導(dǎo)思想

通過學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”，開展創(chuàng)建“安全合格班組”活動(dòng)，不斷提高班組安全管理水平、職工安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，充分調(diào)動(dòng)職工群眾參與、監(jiān)督安全管理的積極性，切實(shí)保護(hù)好職工群眾的生命健康權(quán)益，為推動(dòng)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，構(gòu)建文明和諧的社會(huì)發(fā)揮積極的作用。

三、活動(dòng)主題

“安全生產(chǎn)在班組，人人都是安全員”

四、開展范圍和創(chuàng)建目標(biāo)

開展范圍：全市規(guī)模以上企業(yè)中開展。

創(chuàng)建目標(biāo)：創(chuàng)建活動(dòng)于2010年啟動(dòng)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間使全市60%規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)班組達(dá)到“安全合格班組”標(biāo)準(zhǔn)。

五、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、建立由班組長(zhǎng)牽頭、班組全員參與的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)班組安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，健全班組全員參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。建立由班組長(zhǎng)、質(zhì)（安）檢員、群監(jiān)員等構(gòu)成的安全生產(chǎn)管理組織，實(shí)施對(duì)班組事務(wù)的系統(tǒng)管理。

2、建立健全班組安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。包括安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全技術(shù)操作規(guī)程、工藝規(guī)程、安全檢查制度、安全教育制度、安全獎(jiǎng)懲制度、健全班前會(huì)制度、交接班制度、班組長(zhǎng)隨班工作制度、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、隱患排查治理制度、崗位安全評(píng)估制度、反“三違”舉報(bào)制度、事故報(bào)告和分析處理制度、崗位練兵和技能競(jìng)賽制度、現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)制度、安全績(jī)效考核制度等。

3、強(qiáng)化班組安全文化。明確班組建設(shè)安全管理理念，倡導(dǎo)員工每人提煉自己的安全理念，粘貼在全家福下面。利用班前會(huì)、班后會(huì)時(shí)間，采取看電視、讀書讀報(bào)等形式，組織員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)，灌輸安全理念；運(yùn)用事故案例進(jìn)行警示教育，組織員工討論，使每個(gè)人的安全理念成為自己安全行為的準(zhǔn)則和目標(biāo)追求，內(nèi)化于心，外化于行。加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)的機(jī)制。把保護(hù)安全環(huán)境作為班組安全文化建設(shè)的總體目標(biāo)，把反“三違”作為班組安全文化建設(shè)的突破口，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。拓寬班組安全文化建設(shè)的渠道。推行黨員示范崗、安全生產(chǎn)示范崗、青年文明號(hào)和工人先鋒號(hào)創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)職工以技術(shù)創(chuàng)新提升自我價(jià)值。把班組作為技術(shù)革新、創(chuàng)新的重要陣地，推廣“技術(shù)革新工作室”，“勞模創(chuàng)新工作室”等做法，調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)創(chuàng)新的積極性。

4、積極推行班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國(guó)家現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或參照其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位實(shí)際制訂班組安全標(biāo)準(zhǔn)。做到作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化、安全用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化等。

5、全面開展從業(yè)人員持有應(yīng)知卡、告知卡、應(yīng)急卡等“三卡”上崗活動(dòng)。通過“三卡”活動(dòng)的開展，使班組的每一個(gè)成員知曉本崗位危險(xiǎn)危害因素，熟練掌握本崗位安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。

6、認(rèn)真組織班組開展隱患排查治理活動(dòng)。建立“1＋3”安全監(jiān)控體系（事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制、動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制及系統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制）。堅(jiān)持安全檢查一班三檢制，即班前、班中、班后進(jìn)行安全檢查。對(duì)檢查出的隱患問題，制定相應(yīng)的整改措施并及時(shí)整改，班組不能整改的及時(shí)上報(bào)。

7、堅(jiān)持開展班組“安全日”活動(dòng)。安全活動(dòng)日的時(shí)間、方式和內(nèi)容可根據(jù)企業(yè)、車間、崗位的實(shí)際情況確定；組織職工開展“反三違、查隱患、堵漏洞”等多種形式的安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。

8、堅(jiān)持召開班前安全例會(huì)。班前會(huì)以安排任務(wù)、安全交底和安全培訓(xùn)為主要內(nèi)容，按照班前簽到、班前排查、布置任務(wù)、安全培訓(xùn)、班前反饋等步驟進(jìn)行，讓每一位職工明白本崗位的隱患和問題、安全注意事項(xiàng)和采取的措施。班前會(huì)時(shí)間不少于15分鐘。

9、堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)手指口述法交接班。交接班人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接班，交班人員必須手指明確隱患部位，口述隱患危險(xiǎn)程度及整改情況、建議措施和解決辦法、描述當(dāng)班生產(chǎn)情況，在接班人員現(xiàn)場(chǎng)口述確認(rèn)后，交接班人員雙方在交接班記錄上簽名。

10、不斷規(guī)范班組安全原始記錄和臺(tái)帳。認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄各類事故的發(fā)生和處理情況；安全檢查及事故隱患、職業(yè)危害整改及報(bào)告情況；職工違章、安全日活動(dòng)、安全教育培訓(xùn)等情況，并將原始記錄分卷匯總、統(tǒng)計(jì)分析、建立臺(tái)帳。

11、不斷完善班組安全群眾監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)職工對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，最大限度地調(diào)動(dòng)職工參與和監(jiān)督安全管理的積極性。在班組設(shè)立工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員，協(xié)助班組長(zhǎng)做好班組的安全生產(chǎn)工作。

12、推行班組互助聯(lián)保法。班組的每位員工既是操作工，又是安全員，時(shí)刻注意相互提醒、相互幫忙、互助聯(lián)保，班組員工一人違章其共同作業(yè)者承擔(dān)連帶責(zé)任，建立起安全責(zé)任連帶承擔(dān)機(jī)制，新工人拜老工人為師，簽訂師徒合同，結(jié)成一幫一對(duì)子，傳授相關(guān)安全技能，對(duì)新工人幫助和約束。出現(xiàn)違章，師徒共同受到處罰；沒有違章，新工人業(yè)務(wù)水平明顯提高，對(duì)師傅獎(jiǎng)勵(lì)。班組不發(fā)生重傷及以上安全事故。

六、評(píng)選表彰

（一）評(píng)選時(shí)間、等級(jí)

1、評(píng)選時(shí)間：“安全合格班組”評(píng)定活動(dòng)，每年組織一次，評(píng)定時(shí)間定在每年9月。

2、評(píng)選等級(jí)：“安全合格班組”共分三個(gè)等級(jí)，分別為市級(jí)、縣級(jí)、企業(yè)級(jí)。企業(yè)級(jí)“安全合格班組”由企業(yè)評(píng)定；縣級(jí)“安全合格班組”由縣、區(qū)安監(jiān)局、總工會(huì)、人力資源和勞動(dòng)保障局、團(tuán)委組織相關(guān)人員評(píng)定；市級(jí)“安全合格班組”由市安監(jiān)局、總工會(huì)、人力資源和勞動(dòng)保障局、團(tuán)委組織相關(guān)人員評(píng)定。

（二）評(píng)選方式及程序

1、企業(yè)申報(bào)：企業(yè)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并填寫《安全合格班組”申請(qǐng)表》（見附件二），向縣、區(qū)安監(jiān)局申報(bào)。

2、評(píng)定：分初評(píng)和復(fù)評(píng)兩個(gè)步驟

初評(píng)：各地安監(jiān)局、總工會(huì)、人力資源和勞動(dòng)保障局、團(tuán)委組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)定，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。

復(fù)評(píng)：根據(jù)各地的推薦，市安監(jiān)局、總工會(huì)、人力資源和勞動(dòng)保障局、團(tuán)委組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)評(píng)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

縣級(jí)“安全合格班組”由各地安監(jiān)局、總工會(huì)、人力資源和勞動(dòng)保障局、團(tuán)委組織相關(guān)人員直接評(píng)定。

3、公示：根據(jù)評(píng)定級(jí)別，市或縣安監(jiān)局、總工會(huì)、人力資源和勞動(dòng)保障局、團(tuán)委對(duì)評(píng)選結(jié)果進(jìn)行公示。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)及復(fù)查

1、市、縣區(qū)安監(jiān)局、總工會(huì)、人力資源和勞動(dòng)保障局、團(tuán)委對(duì)公示無(wú)異議的班組，授予連云港市“市（或縣、區(qū)）安全合格班組”稱號(hào)。

2、企業(yè)要對(duì)“安全合格班組”及班組長(zhǎng)給予表彰和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)開展活動(dòng)好的車間及領(lǐng)導(dǎo)也要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)獲得連云港市“市級(jí)安全合格班組”稱號(hào)的班組，將優(yōu)先申報(bào)省級(jí)及以上“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝班組和“工人先鋒號(hào)”稱號(hào)。對(duì)所有班組均達(dá)到“安全合格班組”且有50%的班組達(dá)到“市級(jí)安全合格班組”的企業(yè)，將優(yōu)先申報(bào)省級(jí)及以上“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”榮譽(yù)稱號(hào)。

4、對(duì)70%及以上班組獲得“縣、區(qū)級(jí)安全合格班組”和“市級(jí)安全合格班組”稱號(hào)、并按照《連云港市工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率管理暫行辦法》（通勞社工〔2007〕7號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行工傷保險(xiǎn)支繳率的企業(yè)，其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)自動(dòng)晉升1個(gè)檔次，享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。

5、對(duì)獲得“市級(jí)安全合格班組”稱號(hào)的班組，符合“連云港市青年崗位能手”評(píng)選條件的班組長(zhǎng)，可優(yōu)先申報(bào)“連云港市青年崗位能手”；符合“連云港市青年文明號(hào)”評(píng)選條件的班組，可優(yōu)先申報(bào)“連云港市青年文明號(hào)”班組。

6、每二年對(duì)“縣、區(qū)安全合格班組”和“市級(jí)安全合格班組”復(fù)查一次，經(jīng)復(fù)查不合格的，撤消其稱號(hào)。

7、發(fā)生重傷及以上安全生產(chǎn)事故的，隨即取消稱號(hào)，收回證書。

（四）其它事宜

各地在每年9月底前將本地創(chuàng)建活動(dòng)開展情況向市創(chuàng)建活動(dòng)辦公室作出書面報(bào)告。市創(chuàng)建活動(dòng)辦公室將對(duì)開展創(chuàng)建活動(dòng)成績(jī)顯著的單位和人員給予表彰。

六、活動(dòng)要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)、工會(huì)、人力資源和勞動(dòng)保障、團(tuán)委等部門要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作對(duì)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要推動(dòng)作用，把創(chuàng)建活動(dòng)納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容；要通過多種途徑和形式，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義和創(chuàng)建內(nèi)容，動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)職工積極參加創(chuàng)建活動(dòng)；要依據(jù)《“安全合格班組”管理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件一），加強(qiáng)指導(dǎo)，精心實(shí)施。創(chuàng)建活動(dòng)由市、縣區(qū)安監(jiān)局、總工會(huì)、人力資源和勞動(dòng)保障、團(tuán)委聯(lián)合組織實(shí)施，市創(chuàng)建活動(dòng)辦公室（見附件三）設(shè)在市安監(jiān)局。各地也應(yīng)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指導(dǎo)此次活動(dòng)。

2、建立機(jī)制，加大投入。各類企業(yè)要認(rèn)真研究制訂加強(qiáng)安全班組建設(shè)的工作目標(biāo)、實(shí)施方案和主要措施，要明確各有關(guān)組織、部門、車間(工段)、班組及職工在創(chuàng)建工作中承擔(dān)的具體任務(wù)。要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到班組，將創(chuàng)建責(zé)任層層分解到班組，落實(shí)到每一個(gè)職工；要把安全管理的重心下移到班組，切實(shí)提高班組安全建設(shè)和安全管理水平；要把安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋到班組，努力構(gòu)建“人人都是安全員，天天都是安全日”的監(jiān)督機(jī)制；要把安全屏障構(gòu)筑到班組，建立全方位、全天候、全過程的安全防控體系。同時(shí)，建立班組長(zhǎng)的培養(yǎng)選拔、考核激勵(lì)機(jī)制和班組建設(shè)管理機(jī)制，明確安全班組建設(shè)的工作考核標(biāo)準(zhǔn)，有重點(diǎn)、分步驟地加強(qiáng)和改進(jìn)班組建設(shè)。要加大班組建設(shè)投入力度，保證班組建設(shè)和班組培訓(xùn)費(fèi)用。

3、抓好載體，創(chuàng)建品牌。各類企業(yè)要從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，開展多種形式、多種類型的班組創(chuàng)建活動(dòng)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和樹立宣傳典型，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)開展。要在總結(jié)班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力分析與解決班組建設(shè)中存在的主要問題，探索加強(qiáng)與改進(jìn)班組建設(shè)的新方式與途徑，使班組建設(shè)更加適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，努力建設(shè)制度健全、創(chuàng)新力強(qiáng)、能打硬仗、業(yè)績(jī)突出的一流班組，推動(dòng)班組建設(shè)工作不斷邁上新臺(tái)階。

4、統(tǒng)籌安排，做好結(jié)合。各縣區(qū)和各有關(guān)企業(yè)要把“安全合格班組”創(chuàng)建活動(dòng)與完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)籌安排,要與企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法、強(qiáng)化“雙基”等工作結(jié)合起來(lái),要將學(xué)習(xí)運(yùn)用“白國(guó)周班組管理法”融入“安全合格班組”創(chuàng)建過程中。各級(jí)安監(jiān)、工會(huì)、人力資源、共青團(tuán)部門要密切配合，建立信息溝通機(jī)制，強(qiáng)化“安全合格班組”創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)度，確保順利開展。

附件一：《“安全合格班組”管理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

附件二：《安全合格班組”申請(qǐng)表》

附件三：連云港市創(chuàng)建“安全合格班組”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

附件四：白國(guó)周班組管理法”經(jīng)驗(yàn)材料

附件五：“白國(guó)周班組管理九法”介紹

二o一o年一月二十一日

主題詞：企業(yè) 安全 班組建設(shè) 通知

連云港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2010年1月21日印發(fā)

附件一：

“安全合格班組”管理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

一、班組安全組織標(biāo)準(zhǔn)

1、建立健全班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確班組長(zhǎng)、安全員及每個(gè)員工的安全職責(zé)及安全管理工作分工。

2、實(shí)行班組安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，制訂量化、細(xì)化的安全目標(biāo)，安全責(zé)任書簽訂到個(gè)人，每月考核一次，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

3、班組設(shè)立安全員，班組分散作業(yè)時(shí)，明確每項(xiàng)工作的安全負(fù)責(zé)人。

二、班組安全規(guī)程與制度管理標(biāo)準(zhǔn)

1、班組安全管理制度健全，每個(gè)崗位、工種和所操作的機(jī)電設(shè)備、工具都必須有健全的安全操作規(guī)程、規(guī)范和工藝要求。

2、班組要根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備等因素的變化，事故教訓(xùn)等情況及時(shí)檢查現(xiàn)有規(guī)程制度是否健全，及時(shí)提出補(bǔ)充修改意見。

3、凡檢修、搶修及臨時(shí)性工作，班組都必須制定出書面安全措施，并逐級(jí)把關(guān)、審批。

4、班組各崗位人員應(yīng)熟知本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格遵守。

5、建立安全交底、安全確認(rèn)為內(nèi)容的交接班安全管理制度。

三、安全教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)

1、新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗員工培訓(xùn)實(shí)行三級(jí)安全教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗；特種作業(yè)人員持證上崗。

2、定期組織員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握本崗位相關(guān)物品危險(xiǎn)危害特性。

3、定期對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育，使班組的每一個(gè)成員熟練掌握本崗位安全操作規(guī)程。

4、定期組織崗位安全操作的技能訓(xùn)練，舉行崗位應(yīng)急演習(xí)，掌握處理各種故障的能力，提高自我保護(hù)能力。

5、班組每周組織一次安全學(xué)習(xí)活動(dòng)。

6、建立安全學(xué)習(xí)檔案。

四、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

1、堅(jiān)持“一班三檢”(班前、班中、班后)制度，有異常情況應(yīng)及時(shí)處理。每天開好班前會(huì)和班后會(huì)。班前會(huì)結(jié)合當(dāng)天工作任務(wù)，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，交待注意事項(xiàng)；班后會(huì)總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況，表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。

2、開展班組“安全日”活動(dòng)。安全活動(dòng)日的時(shí)間、方式和內(nèi)容可根據(jù)企業(yè)、車間、崗位的實(shí)際情況確定；組織職工開展“反三違、查隱患、堵漏洞”等多種形式的安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。

3、長(zhǎng)期閑置不用的設(shè)備，使用前應(yīng)全面檢查，經(jīng)檢查合格確認(rèn)后方可使用。

4、建立安全隱患整改檔案。所有隱患和問題無(wú)論是否整改都應(yīng)記入檔案，未整改的要立即上報(bào)。

五、現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)

1、班組內(nèi)的機(jī)電設(shè)備、工具、車輛及工作現(xiàn)場(chǎng)等都必須做到無(wú)隱患。安全防護(hù)裝置、設(shè)施齊全可靠。

2、設(shè)備清潔完好，無(wú)跑、冒、滴、漏。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境文明整潔，無(wú)垃圾、無(wú)油渣、無(wú)雜物、物料工具堆放整齊，安全通道暢通，安全標(biāo)志明顯。

3、安全管理制度上墻，設(shè)立班組（工段）安全園地。

4、上崗前必須按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品，杜絕疲勞作業(yè)。

5、班組內(nèi)每項(xiàng)操作，每個(gè)職工都能認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度，危險(xiǎn)作業(yè)要實(shí)行“手指口述”操作法，無(wú)冒險(xiǎn)蠻干，無(wú)違規(guī)操作。

6、班組人員做到“四不傷害”（我不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，我保護(hù)他人不被傷害）。

7、特種作業(yè)人員從事相關(guān)操作，必須持證上崗，不得安排無(wú)證人員從事特種作業(yè)。

8、新上崗職工(含換新工種人員)必須明確專人監(jiān)護(hù)，負(fù)責(zé)其安全工作，在監(jiān)護(hù)期間不得獨(dú)立操作。安全監(jiān)護(hù)期不少于1個(gè)月。

9、凡有危險(xiǎn)源的班組必須有完整的“危險(xiǎn)源”控制圖表以及應(yīng)急提示卡。每個(gè)職工對(duì)本崗位的“危險(xiǎn)源”及控制措施和應(yīng)急預(yù)案達(dá)到熟知。

10、未能及時(shí)整改的隱患，必須落實(shí)班組動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施。

六、標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化崗位要求：（1）作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化；（2）生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化；（3）作業(yè)環(huán)境、工具擺設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化；（4）個(gè)人防護(hù)用品穿戴標(biāo)準(zhǔn)化；（5）安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化。

附件二：

“安全合格班組”申請(qǐng)表

連云港市創(chuàng)建“安全合格班組”

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

彭壽保連云港市安監(jiān)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：

唐文華連云港總工會(huì)副主席

季汝平連云港市人力資源和勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)

共青團(tuán)連云港市委副書記

朱劍飛連云港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

創(chuàng)建活動(dòng)辦公室

主任：

朱劍飛 連云港市安監(jiān)局副局長(zhǎng)

成員：

吉文明 連云港市總工會(huì)部長(zhǎng)

季汝平 連云港市人力資源和勞動(dòng)保障局處長(zhǎng)

共青團(tuán)連云港市委部長(zhǎng)

袁明朗 連云港市安全行生產(chǎn)監(jiān)督管理局處長(zhǎng)

郭紹進(jìn) 連云港市安全行生產(chǎn)監(jiān)督管理局副主任科員

附件四：

“白國(guó)周班組管理法”經(jīng)驗(yàn)材料

一、白國(guó)周同志及其班組基本情況

白國(guó)周，男，今年39歲，中平能化集團(tuán)七星公司（原平煤集團(tuán)七礦）的一名普通礦工，現(xiàn)任七星公司開拓四隊(duì)班長(zhǎng)。然而就是這樣一個(gè)普通而又平凡的礦工，在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)。

白國(guó)周同志1970年出生在河南省寶豐縣的一個(gè)農(nóng)民家庭，1987年因家庭困難、交不起學(xué)費(fèi)而不得不放棄學(xué)習(xí)來(lái)到煤礦當(dāng)一名礦工。由于工作出色，第二年就當(dāng)上了班長(zhǎng)，班里的工友大多數(shù)都是和他一樣的農(nóng)民工，家里都很貧窮。作為兵頭將尾的班長(zhǎng)，白國(guó)周深知肩負(fù)責(zé)任的重大。他一方面要帶領(lǐng)大家盡可能地增加他們的收入，另一方面要絕對(duì)保證工友的安全。用他自己的話說：“如果工友出了事，我咋向他們的親人交待啊”。就這樣，白國(guó)周以一顆對(duì)工友安全高度負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任心，在班長(zhǎng)這個(gè)崗位上一干就是21年。21年來(lái)，他帶領(lǐng)過230名礦工，培養(yǎng)出13名優(yōu)秀班組長(zhǎng)，難能可貴的是他帶領(lǐng)的班組及他培養(yǎng)出來(lái)的班組長(zhǎng)所帶領(lǐng)的班組均未發(fā)生過工傷和安全事故。

白國(guó)周同志在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，不斷探索煤礦安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和班組管理方法，創(chuàng)造出了可學(xué)可用的“白國(guó)周班組管理法”，不僅保證了白國(guó)周班組22年的生產(chǎn)安全，而且為煤礦班組建設(shè)和煤礦安全生產(chǎn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。白國(guó)周本人也因此成為煤礦安全的典范和基層班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)的楷模。白國(guó)周事跡引起了媒體的高度關(guān)注?！豆と巳?qǐng)?bào)》、《中國(guó)煤炭報(bào)》、《河南日?qǐng)?bào)》、河南電視臺(tái)、《平頂山日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)平煤神馬報(bào)》等多家新聞媒體先后對(duì)其進(jìn)行了深度報(bào)道，在廣大讀者中引起了強(qiáng)烈反響。

二、“白國(guó)周班組管理法”的主要內(nèi)容

白國(guó)周在日常的生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出了一套行之有效的班組管理方法，其主要內(nèi)容可以概括為“六個(gè)三”：即三勤、三細(xì)、三到位、三不少、三必談、三提高。

“三勤”。勤動(dòng)腦：對(duì)井下現(xiàn)場(chǎng)情況，勤于分析思考，總結(jié)其中的規(guī)律，尋找解決問題的辦法，以便在出現(xiàn)安全問題時(shí)，能夠迅速處理，避免事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展；勤匯報(bào)：對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況，迅速采取應(yīng)對(duì)處置辦法；勤溝通：經(jīng)常與隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)溝通，了解隊(duì)里的措施要求，與上一班和下一班的班長(zhǎng)溝通，了解施工進(jìn)度和施工過程中出現(xiàn)的問題，與工友溝通，了解掌握工友工作和生活情況，及時(shí)化解可能對(duì)生產(chǎn)安全構(gòu)成危險(xiǎn)的影響因素。

“三細(xì)”。心細(xì)：從開班前會(huì)開始，針對(duì)當(dāng)班出勤狀況，分析崗位人員配置，做到心中有數(shù)，尤其是一些特殊崗位，班前會(huì)上要仔細(xì)觀察這些崗位人員的精神狀態(tài)；安排工作細(xì)：認(rèn)真考慮什么性格的人適應(yīng)干什么性質(zhì)的工作，量才使用，發(fā)揮長(zhǎng)處，提高效率，減少個(gè)人因素可能帶來(lái)的隱患；抓工程質(zhì)量細(xì)：嚴(yán)格按照施工要求、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

“三到位”。布置工作到位：班前布置工作必須詳細(xì)、清楚，工作任務(wù)、安全措施等必須向工友交待明白，哪個(gè)地方有上班遺留的問題，必須提請(qǐng)工友注意，及時(shí)解決；檢查工作到位：對(duì)自己所管的范圍，不厭其煩地巡回檢查，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)設(shè)施設(shè)備都及時(shí)檢查，不放過任何一個(gè)可能潛在的隱患點(diǎn)；隱患處理到位：無(wú)論到哪個(gè)地方，發(fā)現(xiàn)隱患和問題，能處理的及時(shí)處理掉，當(dāng)時(shí)處理不了的就在明顯處用粉筆寫下隱患情況，指令人員處理。

“三不少”。班前檢查不能少：接班前對(duì)工作環(huán)境及各個(gè)環(huán)節(jié)、設(shè)備依次認(rèn)真檢查，排查現(xiàn)場(chǎng)隱患，確認(rèn)上班遺留問題，指定專人整改；班中排查不能少：堅(jiān)持每班對(duì)各個(gè)工作點(diǎn)進(jìn)行巡回排查，重點(diǎn)排查在崗職工精神狀況、班前隱患整改情況和生產(chǎn)過程中的動(dòng)態(tài)隱患；班后復(fù)查不能少：當(dāng)班結(jié)束后，對(duì)安排的工作進(jìn)行詳細(xì)復(fù)查，重點(diǎn)復(fù)查工程質(zhì)量和隱患整改情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，處理不了的現(xiàn)場(chǎng)交接清楚，并及時(shí)匯報(bào)。

“三必談”。發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談：注重觀察工友在工作中的思想情緒，發(fā)現(xiàn)情緒不正常、心情急躁、精力不集中或神情恍惚等問題的工友，及時(shí)談心交流，弄清原因，因勢(shì)利導(dǎo)，消除急躁和消極情緒，使其保持良好心態(tài)投入工作，提高安全生產(chǎn)注意力；對(duì)受到批評(píng)的人必談：對(duì)受到批評(píng)或處罰的人，單獨(dú)與其談心，講明原因，消除抵觸情緒；每月必須召開一次談心會(huì)：每月至少召開一次談心會(huì)，工友聚在一起，談安全工作經(jīng)驗(yàn)，反思存在的問題和不足，互學(xué)互幫、共同提高。

“三提高”。提高安全意識(shí)：引導(dǎo)職工牢固樹立“安全第一”理念，通過各種方式教導(dǎo)工友時(shí)刻繃緊安全這根弦，時(shí)刻把安全放在心上，堅(jiān)決做到不安全絕不生產(chǎn)；提高崗位技能：經(jīng)常和工友一起學(xué)習(xí)、研究掘進(jìn)各工種的工作原理和操作技術(shù)，提高安全操作技能。經(jīng)常組織工友針對(duì)生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理中出現(xiàn)的問題一塊討論，共同尋找解決問題的辦法，著力提高班組每一名工友的綜合素質(zhì)；提高團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力：想方設(shè)法調(diào)動(dòng)每一個(gè)工友的積極性，不讓一名班組成員掉隊(duì)，爭(zhēng)取使大家都學(xué)會(huì)本事。針對(duì)職工中存在的一些不文明現(xiàn)象，要求大家做文明人、行文明事。工友偶犯錯(cuò)誤，不亂發(fā)脾氣，而是因人施教，耐心指出問題根源，大伙兒一起幫助改正。

三、“白國(guó)周班組管理法”的精神特點(diǎn)

“白國(guó)周班組管理法”雖然是一種方法，但其內(nèi)在卻潛藏著令人折服的精神光芒，有著鮮明的時(shí)代特點(diǎn)和精神追求。概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：

一是秉遵安全第一理念，執(zhí)守安全管理制度，任何情況下都把安全生產(chǎn)放在第一位，堅(jiān)決做到不安全絕不生產(chǎn)。白國(guó)周說安全第一，可不是嘴上說說而已，在實(shí)踐中他確實(shí)就是這么做的。 他上班的第一天就給自己立下了一個(gè)誓言：“我這一輩子絕不違章”。22年的工作實(shí)踐不僅自己沒有一次違章，而且還主動(dòng)幫助工友增強(qiáng)安全意識(shí)。有一次，他的工友祁廣輝上午在老家收完麥，下午就急匆匆地趕回了礦上，要上4點(diǎn)班。因?yàn)樗莻€(gè)月就差一個(gè)班就可以拿到保勤獎(jiǎng)了，不然非但拿不著獎(jiǎng)金，還要扣去總收入的20%。里外一算就是五六百元錢。正因?yàn)檫@，他連住處都沒有回就直接趕到了礦上。開班前會(huì)時(shí)，白國(guó)周發(fā)現(xiàn)他連打哈吹，精神疲倦。一問，才知道他剛從老家趕回，當(dāng)時(shí)他就決定讓他馬上回家休息，這個(gè)班絕不允許他上。在安全管理上，他更是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣。一次班后復(fù)查，白國(guó)周發(fā)現(xiàn)一根錨桿打得不合格，要求返工，需要到附近的三分隊(duì)去借工具，來(lái)回需要半個(gè)多小時(shí)。工友勸他，一根錨桿也壞不了多大事，噴進(jìn)去后誰(shuí)也看不到，就別再費(fèi)事了。白國(guó)周說正是因?yàn)榭床坏剑踩[患才更可怕。不得已，工友只得借了工具重新打錨桿，直到達(dá)到要求才升井。

二是生產(chǎn)過程中注重質(zhì)量，盯住細(xì)節(jié)，勤于檢查，抓好落實(shí)，時(shí)刻注意把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。白國(guó)周說：“質(zhì)量是企業(yè)的生命，同樣也是安全的保證，質(zhì)量搞不好就不可能搞好安全。”在帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)在施工過程中，始終堅(jiān)持追求最優(yōu)的質(zhì)量等級(jí)，22年來(lái)他所在班組掘進(jìn)、維修井下巷道近萬(wàn)米，工程質(zhì)量全部達(dá)到了優(yōu)良品。不僅保證了安全，而且提高了效益，增加了職工的收入。他和他的工友確確實(shí)實(shí)償?shù)搅速|(zhì)量?jī)?yōu)良所帶來(lái)的甜頭。盯住細(xì)節(jié)和勤于檢查是白國(guó)周同志現(xiàn)場(chǎng)管理的又一重要手段。每天開完班前會(huì)到達(dá)井下現(xiàn)場(chǎng)后，從風(fēng)門、絞車、軌道、耙斗機(jī)到掌子面他都依次認(rèn)真檢查一遍，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)。有一次，他發(fā)現(xiàn)絞車一邊的滾筒處兩根螺絲松動(dòng)，就把問題寫在一旁較為醒目的位置，要求絞車司機(jī)到位后及時(shí)與小班機(jī)電工聯(lián)系，問題不處理堅(jiān)決不能開動(dòng)絞車。一個(gè)班結(jié)束后，他還要進(jìn)行詳細(xì)地復(fù)查，能處理的及時(shí)處理，不能處理就做到口傳口、手交手，進(jìn)行嚴(yán)格的交接班。多年來(lái)，在白國(guó)周科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硐?，許多隱患都被消滅在萌芽狀態(tài)，安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度得到了很好的貫徹落實(shí)。

三是刻苦學(xué)習(xí)，鉆研技術(shù)，言傳身教，帶領(lǐng)工友努力成為開拓掘進(jìn)的行家里手和技術(shù)能手。白國(guó)周同志非常注重自身的學(xué)習(xí)和素質(zhì)的提高。他從一個(gè)僅有初中文化的農(nóng)民工起步，通過自學(xué)和實(shí)踐鍛煉，系統(tǒng)地掌握了絞車、電車、耙斗機(jī)等10多個(gè)工種的工作原理和操作要領(lǐng)，一個(gè)人拿到了5個(gè)特殊工種的上崗證，成為知識(shí)型、安全型、技能型、創(chuàng)新型的新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人優(yōu)秀代表，先后多次獲得中平能化集團(tuán)“技術(shù)狀元”、“首席技工”等光榮稱號(hào)，2009年4月獲得了全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。同時(shí)，他還帶領(lǐng)他的班組共同學(xué)習(xí)進(jìn)步，通過言傳身教、簽訂特殊師徒合同等多種辦法幫助工友學(xué)習(xí)本領(lǐng)、提高技能，把許多工友都培養(yǎng)成了技術(shù)骨干?，F(xiàn)在白國(guó)周的班組共有15名礦工，個(gè)個(gè)都是一把好手。幾年來(lái)，在七星公司組織的技術(shù)比武中，該班有7人次奪得前三名。班組的開拓進(jìn)尺、安全質(zhì)量、成本效益等多項(xiàng)指標(biāo)始終處于公司前列。白國(guó)周班組多次被公司評(píng)為“和諧班組”和“先進(jìn)班組”稱號(hào)。

四是堅(jiān)持以人為本，親善求和，以人性化管理和親情感召凝聚工友思想意志，努力形成安全生產(chǎn)的整體合力。白國(guó)周同志常說：“把每個(gè)工友都當(dāng)成親兄弟，這個(gè)班就一定能搞好”，“把大家的方法湊到一塊兒，就是最好的方法”。他堅(jiān)持公正透明的工資分配辦法，激勵(lì)工友的勞動(dòng)熱情，堅(jiān)持親情管理，維護(hù)班組的和諧團(tuán)結(jié)，在班組管理中產(chǎn)生了重要作用。每月大家倒松班的時(shí)候，白國(guó)周都要組織班里的工友們一起聚會(huì)，談工作、聊家庭，氣氛十分融洽。通過聊天，白國(guó)周對(duì)班里每一名職工的家庭住址、家庭成員等情況都作了詳細(xì)了解，甚至連工友家人的生日他都記住。逢年過節(jié)，他要組織班里職工在一起聚會(huì)，經(jīng)常組織給工友們及家人過生日。班里誰(shuí)家有人生病，大家都主動(dòng)去探望。哪個(gè)工友有怨氣，白國(guó)周就主動(dòng)找他談心，曉之以理，動(dòng)之以情。長(zhǎng)期的交往使全班十幾個(gè)小家庭形成了一個(gè)和諧溫暖的“大家庭”。多年來(lái)，白國(guó)周班的工友們像親兄弟一樣抱成團(tuán)兒，心往一處想，勁往一處使，生活上互相關(guān)心、工作上互相幫助，不僅每月都圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù)，而且還結(jié)下了深厚的友誼，隊(duì)里調(diào)動(dòng)人員時(shí)，大伙都不愿出這個(gè)班。

五是22年始終如一，持之以恒，盡職盡責(zé)，在崗位上書寫奉獻(xiàn)，在平凡中創(chuàng)造奇跡。白國(guó)周對(duì)煤礦因了解而熱愛，因熱愛而執(zhí)著，因執(zhí)著而盡責(zé)，這是他22年始終如一、不懈追求的動(dòng)力源泉。開拓四隊(duì)黨支部書記石峰說：“白國(guó)周并沒有因?yàn)槭寝r(nóng)民工就不把自己當(dāng)主人看，而是深深地愛著自己的崗位，像愛護(hù)自己的家一樣守護(hù)著礦山的安全”。做一件事并不難，難的是20多年持之以恒。白國(guó)周堅(jiān)持“三勤”、“三細(xì)”跑現(xiàn)場(chǎng)，“三到位”抓落實(shí)，“三不少”查隱患，“三必談”聚親情，“三提高”塑團(tuán)隊(duì)，持之以恒地學(xué)技術(shù)、提技能，把枯燥、單調(diào)的事情，做得有聲有色，在平凡的工作中創(chuàng)造了煤礦班組安全管理的奇跡。

四、“白國(guó)周班組管理法”的產(chǎn)生背景及現(xiàn)實(shí)意義

“白國(guó)周班組管理法”產(chǎn)生與形成的大背景，主要是源于中平能化集團(tuán)長(zhǎng)期以來(lái)班組建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)和安全文化建設(shè)的不斷創(chuàng)新，是企業(yè)班組安全文化建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。多年來(lái)，中平能化集團(tuán)始終堅(jiān)持把班組建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃去研究、去部署，提出了“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展”的工作目標(biāo)，使班組建設(shè)做到了常抓不懈、常抓常新。從上個(gè)世紀(jì)80年代“六五四”創(chuàng)建活動(dòng)，到2007年開展的“學(xué)習(xí)型班組”創(chuàng)建活動(dòng)，再到今年集團(tuán)制訂出臺(tái)的《加強(qiáng)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》，集團(tuán)始終堅(jiān)持“指導(dǎo)、服務(wù)、建制”的原則，為基層開展班組建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和氛圍。各單位按照集團(tuán)的要求和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、建立機(jī)制、選準(zhǔn)載體、嚴(yán)格考核，使班組建設(shè)形成了整體推進(jìn)、良性互動(dòng)的工作態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)出了一大批學(xué)習(xí)型、安全型、技能型、和諧型、創(chuàng)新型的標(biāo)兵班組，白國(guó)周班組就是在這樣環(huán)境、這片土壤里成長(zhǎng)起來(lái)的一個(gè)班組的典型代表。

“白國(guó)周班組管理法”的形成與推廣運(yùn)用對(duì)推進(jìn)班組建設(shè)，促進(jìn)安全管理，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義：

一是為煤礦班組建設(shè)積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，必將推進(jìn)煤礦班組建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。班組是企業(yè)的最小單元，是安全生產(chǎn)的第一道防線，也是煤礦安全工作的基層和基礎(chǔ)。抓好班組建設(shè)，確保班組安全，是整個(gè)安全工作的重要組成部分。要抓好煤礦安全工作，就必須抓好煤礦班組這個(gè)最基層、最基礎(chǔ)的單元。長(zhǎng)期以來(lái)，有關(guān)方面和企業(yè)為進(jìn)一步強(qiáng)化班組建設(shè)進(jìn)行了積極的探索，總結(jié)出了一系列好的方法。“白國(guó)周班組管理法”的形成，進(jìn)一步豐富和完善了我國(guó)煤礦班組建設(shè)的理論和實(shí)踐，積累了有效的成功經(jīng)驗(yàn)，必將對(duì)推動(dòng)煤礦班組建設(shè)向更高的層次發(fā)展，產(chǎn)生十分重要的作用。

二是為解決煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理問題找到了一套有效方法，必將推動(dòng)煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的進(jìn)一步強(qiáng)化。煤礦安全重在管理。白國(guó)周班組管理的成功實(shí)踐告訴我們，對(duì)煤礦安全來(lái)講，技術(shù)、裝備、投入固然十分重要，但現(xiàn)場(chǎng)管理更重要，特別是抓好煤礦班組的現(xiàn)場(chǎng)管理最重要。“白國(guó)周班組管理法”既有管理制度、又有管理精神，既有工作方法，又有工作態(tài)度，是一種簡(jiǎn)便實(shí)用的煤礦班組管理模式，長(zhǎng)期堅(jiān)持抓下去，就會(huì)收到意想不到的好效果。白國(guó)周同志就是在這樣平凡的崗位上，22年堅(jiān)持不懈，持之以恒，狠抓現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，為煤礦安全生產(chǎn)做出了不平凡的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了22年無(wú)事故的奇跡。“白國(guó)周班組管理法”的推廣應(yīng)用，對(duì)解決煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管理問題，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理工作的進(jìn)一步強(qiáng)化，必將產(chǎn)生好的效果。

三是增強(qiáng)了搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的信心，必將推動(dòng)人們對(duì)煤炭行業(yè)可以做到安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變。煤炭行業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)行業(yè)。然而把一個(gè)高危行業(yè)變成一個(gè)安全行業(yè)，并不是不可以做到的。只要有一套好的管理方法，長(zhǎng)期堅(jiān)持、用心地抓下去，再加上硬件環(huán)境的改善，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)，危險(xiǎn)的行業(yè)也可以變成相對(duì)安全的行業(yè)。白國(guó)周同志班組管理的實(shí)踐充分證明了這樣一個(gè)道理。實(shí)際上，在國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭行業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)較為安全行業(yè)。我國(guó)完全有能力把煤炭行業(yè)變成一個(gè)安全的行業(yè)，我們也要充滿信心。

四是開創(chuàng)了構(gòu)建和諧班組的成功典范，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在煤礦基層的實(shí)踐探索了有效途徑。白國(guó)周同志在工作中堅(jiān)持以人為本，注重親情感召，及時(shí)化解工作和生活中出現(xiàn)的思想問題，不僅使工友和諧相處，也使工友的小家庭融合成了一個(gè)團(tuán)結(jié)和睦的大家庭，成為構(gòu)建和諧班組的成功典范。白國(guó)周同志的實(shí)踐證明，只要把最基層的問題解決好、處理好，構(gòu)建和諧社會(huì)就有了最廣泛的基礎(chǔ)保證。在當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這樣一個(gè)大環(huán)境下，和諧社區(qū)、和諧班組、和諧企業(yè)、和諧機(jī)關(guān)等大大小小的和諧單元?jiǎng)?chuàng)建活動(dòng)，正在以各種生動(dòng)有效的方式快速展開。白國(guó)周班組的和諧創(chuàng)建，必將以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的最基礎(chǔ)單元，在整個(gè)和諧社會(huì)的構(gòu)建活動(dòng)中大放異彩。

附件五：

“白國(guó)周班組管理九法”介紹

一、理念引領(lǐng)法

理念引領(lǐng)法主要包括提煉理念、宣灌理念、踐行理念。

提煉理念：倡導(dǎo)工友每人提煉自己的安全理念，粘貼在全家福下面。

宣灌理念：利用班前會(huì)、班后會(huì)時(shí)間，采取看電視、讀書讀報(bào)等形式，組織工友學(xué)習(xí)安全知識(shí)，灌輸安全理念，加強(qiáng)安全教育；運(yùn)用事故案例進(jìn)行警示教育，組織工友討論，使大家時(shí)刻繃緊安全弦。

踐行理念：牢記并踐行安全理念，使每個(gè)人的安全理念成為自己安全行為的準(zhǔn)則和目標(biāo)追求，內(nèi)化于心，外化于行。

二、班前禮儀法

主要班前禮儀內(nèi)容包括：

一、值班領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名，安排布置工作；

二、班長(zhǎng)講評(píng)當(dāng)班安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)；

三、職工對(duì)有關(guān)工作和注意事項(xiàng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；

四、班長(zhǎng)帶領(lǐng)大家進(jìn)行安全宣誓；

五、更衣后，班長(zhǎng)帶隊(duì)，集體下井。

三、指令處理法

主要包括指令、處理、督查。

一、指令：班組人員集體到達(dá)工作面手指口述接班后，班長(zhǎng)先進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題用粉筆寫在明顯的地方，給這里工作的工友發(fā)出指令。

二、處理：工友到崗后，先看班長(zhǎng)的指令，并按要求進(jìn)行處理，處理完畢后，擦掉指令，開始工作。

三、督查：堅(jiān)持在工作中巡回檢查，逐一檢查指令執(zhí)行情況，若發(fā)現(xiàn)新的隱患，指令專人及時(shí)處理。

四、“三必談”身心調(diào)適法

“三必談”即發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對(duì)受到批評(píng)的人必談、每月必須召開一次談心會(huì)。

發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談：注重觀察工友在工作中的思想情緒，發(fā)現(xiàn)情緒不正常、急躁、精力不集中或神情恍惚等問題的，及時(shí)談心交流，弄清原因，因勢(shì)利導(dǎo)，幫助解決困難和思想問題，消除急躁和消極情緒，使其保持良好心態(tài)投入工作，提高安全生產(chǎn)的注意力。

對(duì)受到批評(píng)的人必談：對(duì)受到批評(píng)或處罰的人，單獨(dú)與其談心，講明批評(píng)或處罰的原因，消除其抵觸情緒。

每月必須召開一次談心會(huì)：堅(jiān)持每月至少召開一次談心會(huì)。工友聚在一起，暢所欲言，共享安全工作經(jīng)驗(yàn)，反思存在的問題和不足，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。

五、手指口述交班法

當(dāng)班工作結(jié)束時(shí)，班長(zhǎng)要向下一班班長(zhǎng)進(jìn)行手指口述交接班，將當(dāng)班任務(wù)完成情況、未處理完的隱患和需要注意的問題，向下一班班長(zhǎng)交代清楚。

特殊工種崗位上的職工也要向下一班接班的職工進(jìn)行手指口述交接班，未處理完的問題要口傳口、手交手，詳細(xì)地交代給對(duì)方，待對(duì)方同意并接班后方可離崗，隨當(dāng)班人員一起集體升井。

六、互助聯(lián)保法

互助聯(lián)保法主要包括集體上下班、相互觀察、師徒連帶。

集體上下班：入井、升井時(shí)，由班長(zhǎng)舉旗帶隊(duì)，全班人員列隊(duì)到達(dá)工作面或升井到達(dá)地面，避免個(gè)人單獨(dú)入井、升井時(shí)發(fā)生違章行為。

相互觀察：針對(duì)施工過程中出現(xiàn)動(dòng)態(tài)安全隱患的實(shí)際，要求全班每個(gè)人都能做到既是施工者，又是安檢員，時(shí)刻注意觀察工友身邊的工作環(huán)境，并能做到相互提醒、相互幫忙、互助聯(lián)保。

師徒連帶：班里新工人拜老工人為師，簽訂師徒合同，結(jié)成一幫一對(duì)子。工作中，老工人帶領(lǐng)新工人下井，傳授相關(guān)安全技能，并對(duì)新工人進(jìn)行幫助和約束。出現(xiàn)違章，師徒共同受到處罰；沒有違章，且?guī)煾邓鶐鹿と藰I(yè)務(wù)水平有明顯提高的，對(duì)師傅進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

班里的人雖然都被白國(guó)周不留情面地批評(píng)過，卻沒有一個(gè)工友記恨他，更沒有人因?yàn)榘ち擞?xùn)跟他對(duì)著干。一提起班長(zhǎng)白國(guó)周，班里的工友個(gè)個(gè)都很佩服、感激他。一位工友說：“一個(gè)班里的工友就是親兄弟，在井下，我們不僅要自保，更要互保、聯(lián)保，在安全生產(chǎn)上如果班長(zhǎng)不嚴(yán)、不管、不問，那才是對(duì)我們不負(fù)責(zé)任。”

七、“三不少”隱患排查法

“三不少”即班前檢查不能少、班中排查不能少、班后復(fù)查不能少。

班前檢查不能少：堅(jiān)持接班前，對(duì)工作環(huán)境及各個(gè)環(huán)節(jié)、設(shè)備依次認(rèn)真檢查，排查現(xiàn)場(chǎng)隱患，確認(rèn)上一班遺留問題，并指定專人進(jìn)行整改。

班中排查不能少：堅(jiān)持每班對(duì)各個(gè)工作地點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，重點(diǎn)排查在崗職工精神狀況、班前隱患整改情況和生產(chǎn)過程中的動(dòng)態(tài)隱患。

班后復(fù)查不能少：當(dāng)班工作結(jié)束后，對(duì)安排工作進(jìn)行詳細(xì)復(fù)查，重點(diǎn)復(fù)查工程質(zhì)量和隱患整改情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處理，處理不了的現(xiàn)場(chǎng)向下一班職工交代清楚，并及時(shí)匯報(bào)。

八、“三快三勤”現(xiàn)場(chǎng)管理法

“三快”即嘴快、腿快、手快

嘴快：安排工作說到、說詳、說細(xì)、說清、說明，發(fā)現(xiàn)工作不到位或哪里容易出現(xiàn)問題就及時(shí)提醒。

腿快：認(rèn)真落實(shí)“三不少”制度，對(duì)班組所管的范圍，不厭其煩地巡回檢查，每個(gè)環(huán)節(jié)、每臺(tái)設(shè)備都及時(shí)檢查到位。

手快：無(wú)論到哪個(gè)地方，發(fā)現(xiàn)隱患和問題，現(xiàn)場(chǎng)能處理的當(dāng)即處理，處理不了的及時(shí)匯報(bào)。

“三勤”即勤動(dòng)腦、勤匯報(bào)、勤溝通。

勤動(dòng)腦：結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，對(duì)遇到的困難和問題，勤動(dòng)腦、勤思考，并靈活運(yùn)用各種方法，迅速組織處理。

勤匯報(bào)：對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，尤其是有可能影響下一班安全生產(chǎn)和工程進(jìn)度的，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，使上級(jí)在第一時(shí)間能掌握生產(chǎn)一線的工作動(dòng)態(tài)，合理分工，科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌安排。

勤溝通：經(jīng)常與隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)溝通，了解隊(duì)里的措施要求；與上一班和下一班人員溝通，了解施工進(jìn)度和施工過程中存在的問題；經(jīng)常與工友溝通，掌握工友工作和生活情況。

九、親情和諧法

親情和諧法主要包括親情、文明、民主、和諧。

親情：準(zhǔn)確掌握班里每個(gè)工友的家庭詳細(xì)情況。工友過生日，組織大家一起去慶賀；誰(shuí)家有困難，組織大家一起去看望；工友心里有解不開的疙瘩，組織大家一起去開導(dǎo)；逢年過節(jié)，工友都帶著家人一起聚會(huì)、一起熱鬧。

文明：針對(duì)井下職工習(xí)慣性說臟話、開玩笑過火等不文明現(xiàn)象，要求班組成員做文明人、行文明事、上文明崗，避免因傷和氣影響團(tuán)結(jié)，避免因不良情緒影響安全生產(chǎn)。

民主：分配工資時(shí)，廣泛征求工友的意見，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、安全狀況、工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)等日?？己饲闆r進(jìn)行分配，并找?guī)酌嘟M成員全程監(jiān)督。

和諧：工友在工作中偶犯錯(cuò)誤，不亂發(fā)脾氣，生硬批評(píng)，而是循循善誘，因人施教，耐心指出問題的根源；遇到問題時(shí)，不自作主張，和工友一起協(xié)商解決。