江蘇南通市推動(dòng)工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項(xiàng)整治走深走實(shí)

中國應(yīng)急管理報(bào)東 鑫2023-02-20 16:27:09

本報(bào)訊 今年以來，為深入推進(jìn)中小型工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理提升行動(dòng)，切實(shí)解決中小微企業(yè)扎堆、出租廠房安全欠賬多等難題，有效提升工業(yè)園區(qū)安全管理水平，江蘇省南通市應(yīng)急管理局超前謀劃，牽頭組織開展工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、靶向精準(zhǔn)施策、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、典型示范引領(lǐng)，全力推動(dòng)全市工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

強(qiáng)統(tǒng)籌細(xì)部署

掛圖作戰(zhàn)抓推進(jìn)

強(qiáng)化組織保障。該市政府常務(wù)會(huì)議多次專題研究部署工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項(xiàng)整治工作，印發(fā)《關(guān)于做好全市工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，系統(tǒng)構(gòu)建組織保障體系；先后組織召開視頻調(diào)度會(huì)、部門聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，建立多部門研判會(huì)商工作機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力、凝聚合力。

細(xì)化整治任務(wù)。為明確責(zé)任，細(xì)化分工，該市印發(fā)了《全市工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)分工表》《全市工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)部門單位重點(diǎn)監(jiān)管清單》，逐一明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，推動(dòng)整治各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落具體。

強(qiáng)化督導(dǎo)考核。該市專門出臺(tái)了《工業(yè)園區(qū)出租廠房督查細(xì)則》，將工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項(xiàng)整治納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持一季度一考核一督辦，及時(shí)跟蹤問效、壓實(shí)整治責(zé)任。

盯重點(diǎn)補(bǔ)短板

排險(xiǎn)除患抓整治

加強(qiáng)調(diào)研摸排。該市系統(tǒng)梳理全市工業(yè)園區(qū)出租廠房基本情況，動(dòng)態(tài)建立出租廠房底數(shù)清單。截至目前，各地共上報(bào)工業(yè)園區(qū)146個(gè)，承租企業(yè)2672家，其中工業(yè)企業(yè)1810家、餐飲及住宿等商貿(mào)服務(wù)企業(yè)671家、其他類企業(yè)191家，形成“一園區(qū)一清單”“一企業(yè)一清單”。

夯實(shí)主體責(zé)任。該市出臺(tái)《南通市工業(yè)園區(qū)出租廠房租賃雙方安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，細(xì)化出租方、承租方安全管理要求各“十二條”，進(jìn)一步明晰廠房租賃雙方安全生產(chǎn)責(zé)任；印發(fā)《南通市工業(yè)園區(qū)出租廠房工業(yè)企業(yè)管理規(guī)范化參考標(biāo)準(zhǔn)》，聚焦園區(qū)廠容廠貌整潔、出租雙方職責(zé)明確、日常管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清晰、隱患問題壓降、經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)提升等六大方面，督促園區(qū)企業(yè)對(duì)標(biāo)對(duì)表開展自查自糾。

強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)。該市大力實(shí)施“精準(zhǔn)執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，加大政策激勵(lì)幫扶力度，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，采取警示約談、集中清理等手段，加大違法產(chǎn)能打擊以及低端產(chǎn)能淘汰力度。

強(qiáng)基礎(chǔ)重實(shí)效

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)抓提升

突出規(guī)范引領(lǐng)。該市印發(fā)《南通市工業(yè)園區(qū)出租廠房出租、承租單位安全管理臺(tái)賬參考模板》，細(xì)化人員配備、安全投入、安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等具體工作要求，系統(tǒng)規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理“一本賬”。

聚焦本質(zhì)安全。該市積極引導(dǎo)租賃企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化、智能化改造，布局建設(shè)一批智能工廠、智能車間，提升企業(yè)設(shè)備遠(yuǎn)程運(yùn)維、工藝改進(jìn)、運(yùn)行優(yōu)化和質(zhì)量管控能力，進(jìn)一步推動(dòng)安全管理提檔升級(jí)。

強(qiáng)化典型示范。該市組織召開工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，采取“現(xiàn)場(chǎng)觀摩+會(huì)議交流”模式，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，分類探索打造工業(yè)園區(qū)整治提升示范樣板，力促在點(diǎn)上出彩的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)面上開花、線上成景。