各行政村、各辦公室（中心）：

為有效處置柳泉鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件，保障人民群眾的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合柳泉鄉(xiāng)實(shí)際制定《柳泉鄉(xiāng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)人民政府

2022年7月28日

柳泉鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

為快速、及時(shí)、妥善地處理本鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的安全事故，做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、編制目的

按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，為進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力，確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時(shí)、有效，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

三、應(yīng)急處置工作原則

1.以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故所造成對(duì)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)損傷和破壞，建立健全群防群控機(jī)制。

2.預(yù)防為主，綜合治理。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，綜合治理，做好日常性檢查和加大各類隱患整改力度，并做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的準(zhǔn)備。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合”的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)制，各村和鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)或部門安全生產(chǎn)事故的第一責(zé)任人。

4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，整合資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制。

四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1.建立柳泉鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由黨委書記、鄉(xiāng)長任指揮長，黨委副書記、人大主席、副鄉(xiāng)長、人武部長任副指揮長，各辦公室（中心）和各行政村負(fù)責(zé)人為成員。

2.應(yīng)急指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

搶險(xiǎn)救援組（組長由鄉(xiāng)武裝部長擔(dān)任），負(fù)責(zé)具體的搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)；

物資保障組（組長由綜合辦公室主任擔(dān)任），負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)和救援所需要的一切物資；

醫(yī)療救護(hù)組（組長由柳泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院長擔(dān)任），負(fù)責(zé)傷病員的急救和護(hù)送傷病員到醫(yī)院救治；

現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組（組長由柳泉派出所所長擔(dān)任），負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序和治安安全；

疏散引導(dǎo)組（組長由民生服務(wù)中心主任擔(dān)任），負(fù)責(zé)疏散老幼病殘等非搶險(xiǎn)和救援人員；

信息聯(lián)絡(luò)組（組長由應(yīng)急管理辦公室主任擔(dān)任），負(fù)責(zé)上下傳遞安全生產(chǎn)事故的動(dòng)態(tài)，報(bào)告上級(jí)政府和相關(guān)部門；

3.根據(jù)應(yīng)急處置的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資，交通工具以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或隔離，依法實(shí)行封鎖。

五、報(bào)告程序

發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，按照下列程序報(bào)告：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即撥打報(bào)警電話，報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡要情況，并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況；

（二）事故單位同時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)政府辦公室（聯(lián)系電話：0953-5093666）；

（三）應(yīng)急管理辦公室即須按程序報(bào)告政府鄉(xiāng)長。

六、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門、單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則，迅速開展救援處置工作。

（一）啟動(dòng)本預(yù)案

鄉(xiāng)政府辦公室、值班室、鄉(xiāng)安監(jiān)中隊(duì)接到事故報(bào)告后，按照有關(guān)程序立即報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)長啟動(dòng)本預(yù)案，迅速通知鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部成員單位。

（二）趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)

1.鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織指揮救援處置工作。

2.鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部成員主要負(fù)責(zé)同志接到通知后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，組織專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援處置。

（三）現(xiàn)場(chǎng)救援處置

鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施；及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向鄉(xiāng)政府報(bào)告；組織、配合開展事故調(diào)查，組織善后處理工作。

（四）指揮部和各領(lǐng)導(dǎo)組按照分工要求，重點(diǎn)做好以下工作：

1.根據(jù)事態(tài)情況，緊急疏散、撤離、安置非搶險(xiǎn)救援人員和受威脅人員，組織搶險(xiǎn)救援救受傷人員和被困人員，營救和救治受害人員。

2.迅速控制危險(xiǎn)源，消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險(xiǎn)源，劃定危害區(qū)域，維護(hù)治安等控制措施，

3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位監(jiān)管，防止次生事故的發(fā)生。

4.針對(duì)安全生產(chǎn)事故可能造成的損失，劃定警戒線，封鎖、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的活動(dòng)。

5.組織協(xié)調(diào)被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修，提供生產(chǎn)、生活必需品等措施。

6.實(shí)行巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

7.保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)單位和部門進(jìn)行事故調(diào)查。

8.在應(yīng)急處置過程中，承擔(dān)應(yīng)急處置的單位或部門要及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告鄉(xiāng)指揮部。

9.安全生產(chǎn)事故處置完畢后，鄉(xiāng)政府會(huì)同有關(guān)部門做好事件調(diào)查總結(jié)工作，找出應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，修訂應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。

七、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

鄉(xiāng)政府定期或不定期開展應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故工作的檢查和督促；各行政村及單位要經(jīng)常性地進(jìn)行檢查，確保應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)在應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力，畏難退縮的，將追究其責(zé)任。