各設(shè)區(qū)市、縣（市區(qū)）安委會(huì)，贛江新區(qū)管委會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位，中央駐贛企業(yè)和省屬集團(tuán)公司：

近期，我省城市公共安全領(lǐng)域接連發(fā)生3起中毒事故。2019年5月27日上午10時(shí)許，宜春市宜豐縣生活垃圾處理場(chǎng)組織人員對(duì)滲漏液調(diào)節(jié)池進(jìn)行防滲排查，在收集池檢查時(shí)發(fā)生中毒窒息事故，導(dǎo)致2人死亡；2019年6月3日上午6時(shí)30分，南昌市幸福水系綜合整治工程bt項(xiàng)目昌東大道位置，在施工幸福渠一支渠泵站旁截污頂管作業(yè)時(shí)，發(fā)生疑似中毒窒息事故，導(dǎo)致2人死亡1人受傷；2019年6月3日上午11時(shí)10分，南昌縣小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)富山二路市政管網(wǎng)清淤工程作業(yè)時(shí)，發(fā)生中毒窒息事故，導(dǎo)致2人死亡1人受傷。

連續(xù)3起中毒事故的發(fā)生，暴露出事故單位及相關(guān)方安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全教育培訓(xùn)缺失，安全管理不到位等突出問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，防止類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出如下要求：

一、提高站位，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)。當(dāng)前，我省既處汛期，又將迎來炎熱高溫天氣，影響安全生產(chǎn)因素不斷增多。各地、各有關(guān)部門和單位要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西時(shí)重要講話精神、劉奇書記走訪調(diào)研省應(yīng)急廳提出的“四個(gè)堅(jiān)持”具體要求，把安全生產(chǎn)擺到高于一切、重于一切的位置，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維；要嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》, 明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，履行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任；要圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題，突出問題導(dǎo)向，狠抓責(zé)任措施落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民平安幸福保駕護(hù)航。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)清掏等設(shè)施維護(hù)作業(yè)安全措施落實(shí)。各地、各有關(guān)部門和單位要迅速將上述3起中毒事故情況通報(bào)到轄區(qū)有關(guān)企業(yè)，并組織開展警示教育，同時(shí)針對(duì)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)清掏等設(shè)施維護(hù)作業(yè)開展一次執(zhí)法檢查活動(dòng)，及時(shí)消除隱患。各涉及城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)清掏等設(shè)施維護(hù)作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，要認(rèn)真開展自查自糾，按照《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)范》（cjj6）等標(biāo)準(zhǔn)要求，完善城區(qū)地下管線、集水池、排水泵站、雨污水檢查井等封閉或半封閉空間的安全作業(yè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)安全確認(rèn)制；規(guī)范清掏作業(yè)，采用人工清掏方式時(shí)，清掏作業(yè)前應(yīng)打開井蓋或覆蓋物進(jìn)行通風(fēng)，作業(yè)人員應(yīng)站在上風(fēng)口作業(yè)，嚴(yán)禁將頭探入井內(nèi)；嚴(yán)格井下作業(yè)，下井作業(yè)時(shí)必須配備氣體檢測(cè)儀器和井下作業(yè)專用工具，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程操作；保障安全防護(hù)設(shè)備和用品配備，為一線作業(yè)人員配備必要的儀器和隔離防護(hù)用具，以及通風(fēng)通訊、人工急救等設(shè)備。

三、強(qiáng)化措施，全面排查整治安全生產(chǎn)隱患。各地、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合深化十大專項(xiàng)整治行動(dòng)大排查階段主要工作任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)深化“五個(gè)一”活動(dòng)，全面、準(zhǔn)確、徹底排查企業(yè)在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；嚴(yán)格城市運(yùn)行安全監(jiān)管執(zhí)法，迅速組織業(yè)務(wù)骨干、聘請(qǐng)專家深入企業(yè)、深入一線，對(duì)清淤、排水、供氣、供電等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展一次安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，對(duì)重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、媒體曝光、公示公告；按照“雙隨機(jī)一公開”的要求，對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行抽查，切實(shí)推動(dòng)“一報(bào)告、雙簽字”制度落到實(shí)處。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，有效提升應(yīng)急處置能力。各地、各有關(guān)部門和單位要舉一反三，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通過案例分析、邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)演示、比武競賽等多種形式和途徑普及安全知識(shí)，尤其是城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)清掏等設(shè)施維護(hù)作業(yè)安全規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)，防止事故救援中因措施不當(dāng)導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大情況發(fā)生；要開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員專題培訓(xùn)，督促企業(yè)加強(qiáng)三級(jí)教育，將城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)清掏等作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容；督促企業(yè)加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗作業(yè)，切實(shí)提高從業(yè)人員尤其是一線作業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決防范事故發(fā)生；針對(duì)汛期、夏季高溫和“端午”小長假等時(shí)段安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備，確保發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)、高效處置。

江西省安委員會(huì)辦公室

2019年6月4日