各區(qū)建設(shè)（與交通）局、市質(zhì)安站，各建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理單位：

為進一步落實9月23日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神、9月22日市委專題會議精神和9月21日市政府專題會議精神，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，決定從即日起至二十大前后在全市范圍內(nèi)集中開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查，做到“安全隱患大排查、責(zé)任措施大落實”，現(xiàn)制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持人民至上、生命至上，切實扛起政治責(zé)任，加強風(fēng)險分析研判，拿出最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最管用的措施，抓好安全生產(chǎn)工作落實。始終站在講政治的高度，把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示和中央、省市決策部署上來，壓緊壓實屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。

二、檢查重點

（一）危大工程安全專項檢查

檢查各建設(shè)（代建）、施工，建機一體化和監(jiān)理等單位主體責(zé)任落實情況，重點檢查建筑起重機械、深基坑、高邊坡、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結(jié)構(gòu)等危大工程全過程管控情況，是否建立健全安全管控體系，加強危大工程識別、專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等全流程管理。嚴(yán)格督促在建項目嚴(yán)格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，建立危大工程隱患清單，分級分類采取有效措施消除隱患，做到邊查邊改、立行立改，實現(xiàn)閉環(huán)管理，確保危大工程安全風(fēng)險受控。

（二）預(yù)防高處墜落專項檢查

檢查各項目參建單位高處作業(yè)人員管理和現(xiàn)場安全防護措施是否落實到位，對安全防護設(shè)施是否開展常態(tài)化檢查和維修保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)隱患是否整改到位。做到不得隨意拆除或變動安全防護設(shè)施，確需臨時拆除的，應(yīng)經(jīng)審批并采取可靠措施，作業(yè)后立即恢復(fù)。確保技術(shù)措施到位、安全交底到位、警示標(biāo)志到位、防護設(shè)施到位、自查自糾到位，不斷總結(jié)經(jīng)驗，固化防墜落有效措施，切實遏制高處墜落事故的發(fā)生。

(三)有限空間作業(yè)專項檢查

開展房建市政工程有限空間作業(yè)專項檢查，組織項目參建單位自查自糾，重點檢查正本清源改造工程、地下暗挖、綜合管廊、地下管道等工程。督促項目做到安全警示標(biāo)識到位、危險作業(yè)審批到位、作業(yè)合同報備到位、作業(yè)人員培訓(xùn)到位、設(shè)備用品配置到位。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要按照職責(zé)分工，督促管轄范圍內(nèi)的項目認(rèn)真有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作，落實有限空間安全培訓(xùn)、風(fēng)險辨識、應(yīng)急救援處置等各項安全管理責(zé)任，切實消除施工安全隱患，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，杜絕類似事故發(fā)生。

（四）建筑工地消防安全檢查

督促項目參建單位強化建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理，重點檢查施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)分開設(shè)置情況，特別是倉庫、活動板房、臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等重點部位消防安全措施落實情況，消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道設(shè)置情況，建筑材料以及安全網(wǎng)、外腳手架的防火性能，施工現(xiàn)場用電管理，電焊等明火作業(yè)防火措施落實情況；電工、焊工等特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗情況；禁止出現(xiàn)違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等情況。督促項目參建單位工地有設(shè)置食堂的要按照要求安裝燃氣報警裝置，同時開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時水源、應(yīng)急預(yù)案等方面自查自糾工作，落實消防安全防范措施，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

（五）開展臺風(fēng)季節(jié)安全專項檢查

督促各相關(guān)單位切實做好建筑工地防臺工作，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位、防范到位。要求建設(shè)（代建）單位牽頭組織施工、監(jiān)理單位抓好抓好深基坑、高支模、建筑起重機械和腳手架等重點部位汛期防雷電、防風(fēng)、防坍塌工作。做好高空作業(yè)設(shè)施的防風(fēng)加固措施，加強對臨近擋土墻的施工工棚、宿舍、臨時圍墻的安全檢查，對存在滑坡、垮塌隱患的要提前采取有效防范應(yīng)對措施。遭遇極端天氣時，嚴(yán)密監(jiān)視對基坑、管溝、地下暗挖、起重吊裝、高空作業(yè)及腳手架基礎(chǔ)等帶來不利影響，及時撤離相關(guān)人員并停止作業(yè)。

（六）工地常態(tài)化疫情防控檢查

督促各項目參建單位要落實企業(yè)主體責(zé)任，完善疫情防控體系，嚴(yán)格實施工現(xiàn)場施封閉式集中管理，特別是施工工地集中居住人員應(yīng)按照“非必要不外出”原則實施管控，最大限度減少施工工地現(xiàn)場人員外出流動。做到人員管控到位、入口檢查到位、現(xiàn)場管理到位四、個人防護到位、衛(wèi)生消殺到位。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要根據(jù)廈門市應(yīng)對新冠肺炎疫情工作指揮部疫情常態(tài)化防控辦公室《關(guān)于印發(fā)廈門市重點人群常態(tài)化核酸檢測一覽表的通知》（廈應(yīng)對疫情指揮部辦〔2022〕第84號）等相關(guān)文件以及屬地疫情防控指揮部的有關(guān)要求，督促項目落實建筑工地工作人員，14天一次（每7天抽50%）的核酸頻次要求，科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控工作。

三、任務(wù)分工

（一）職責(zé)分工

市建設(shè)局統(tǒng)籌全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查工作；市質(zhì)安站負責(zé)市管建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查工作；各區(qū)建設(shè)（與交通）局負責(zé)各轄區(qū)區(qū)管建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查工作。

（二）加強組織

為進一步加強任務(wù)分工和協(xié)調(diào)力度，市建設(shè)局成立房建市政工程在建工地安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組適時進行督導(dǎo)，成員具體如下：

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：李德才 市建設(shè)局黨組書記、局長

副 組 長 蘇青云 市建設(shè)局黨組成員、總建筑師

成 員：黃 山 市建設(shè)局工程處處長

蔡森林 市建設(shè)工程質(zhì)量安全站站長

董健璐 市建設(shè)局工程處副處長

陳雋峰 市建設(shè)工程質(zhì)量安全站副站長

姚永黎 市建設(shè)工程質(zhì)量安全站副站長

2.設(shè)立10個檢查小組

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)10個檢查小組，成員從市質(zhì)安站相關(guān)監(jiān)督科室抽調(diào)組成，根據(jù)實際情況可邀請相關(guān)行業(yè)專家參與，組織開展市管房建市政工程施工工地安全生產(chǎn)大檢查工作。名單如下：

第一小組 組長：王 毅

第二小組 組長：黃 勝

第三小組 組長：黃薌萍

第四小組 組長：陳春明

第五小組 組長：沈鵬程

第六小組 組長：林琪超

第七小組 組長：劉旭軒

第八小組 組長：謝元炎

第九小組 組長：汪貴雄

第十小組 組長：謝國棟

聯(lián)絡(luò)員：吳懿、林堯清

各區(qū)建設(shè)（與交通）局參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專項檢查小組，立即組織開展區(qū)管項目專項檢查工作，加強房建設(shè)工程施工工地安全生產(chǎn)大檢查工作。

四、檢查方式

（一）企業(yè)自查自糾

各項目參建單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊對本企業(yè)所有承攬的在建房建市政工程進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要建立隱患問題清單、整改清單、責(zé)任清單，及時制定整改方案并組織實施，做到立查立改，對重大安全隱患要立即停工整改，實行銷號管理。

（二）部門監(jiān)督檢查

各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站結(jié)合“雙隨機”監(jiān)督檢查及日常巡查等方式，對項目的重要節(jié)點、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)，以及企業(yè)自查自糾情況開展檢查，下發(fā)整改通知、明確整改要求與整改時限，督促各方主體及時消除隱患。

（三）市區(qū)聯(lián)合檢查

市區(qū)兩級協(xié)同聯(lián)動，全面提高監(jiān)督實效。由市建設(shè)局負責(zé)牽頭組織開展層級指導(dǎo)工作，市建設(shè)工程質(zhì)量安全站具體負責(zé)，抽查區(qū)質(zhì)安站的機構(gòu)履責(zé)情況，并隨機抽查區(qū)質(zhì)安站所監(jiān)管的不少于1個在建項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、揚塵防治和疫情防控等專項工作管控情況。

（四）領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查

即日起到二十大前后，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，深入建筑工地現(xiàn)場，深入開展安全隱患檢查，進一步加強壓力傳導(dǎo)，嚴(yán)格落實各項安全防范措施。

五、其他方面

(一)強化統(tǒng)籌推進。各單位要將建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查與城市建設(shè)安全專項整治三年行動、房屋市政工程安全生產(chǎn)治理專項行動、百日攻堅等重點工作相結(jié)合，統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。

(二)強化宣傳引導(dǎo)。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式，多層面、多渠道、全方位提高建設(shè)工程從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，推廣先進經(jīng)驗，曝光典型案例，鼓勵公眾參與，營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。

(三)強化檢查執(zhí)法。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要在企業(yè)自查自糾的同時，加強檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促企業(yè)立即整改。對不執(zhí)行政府及有關(guān)部門下達的安全隱患整改通知書，不認(rèn)真進行隱患整改以及隱患整改不力的，要依法嚴(yán)肅處理。

(四)強化應(yīng)急處突。各單位要嚴(yán)格落實值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保一有突發(fā)事件能快速響應(yīng)、有效應(yīng)對、妥善處置。要做好應(yīng)急處突的預(yù)案準(zhǔn)備、隊伍準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備，加強實戰(zhàn)演練和裝備配備、力量預(yù)置。

(五)強化信息報送。各區(qū)建設(shè)局和市質(zhì)安站要在10月7日和10月23日前報送工作開展情況和相關(guān)工作臺賬（附件1），如遇到重大突出問題第一時間上報。

附件：安全生產(chǎn)排查清單、隱患清單、整改清單、責(zé)任清單

廈門市建設(shè)局

2022年9月27日

附件

安全生產(chǎn)排查清單、隱患清單、整改清單、責(zé)任清單

填報單位：檢查時間：月日—月日

共排查發(fā)現(xiàn)各類隱患個，其中一般隱患個，突出隱患個，截止月日，已完成整改個，其中一般隱患個，突出隱患個。