為進(jìn)一步落里商鄉(xiāng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”的工作要求，加強(qiáng)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)組織體系建設(shè)，根據(jù)上級(jí)安全生產(chǎn)“1＋x”組織責(zé)任體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)有關(guān)文件精神，現(xiàn)就里商鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“1＋x”監(jiān)管組織責(zé)任體系建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、安全生產(chǎn)“1＋x”組織結(jié)構(gòu)責(zé)任體系的設(shè)定與任務(wù)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍廣，行業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及到農(nóng)村、道路交通、建筑施工、工貿(mào)企業(yè)、宗教場(chǎng)所、教育衛(wèi)生，地質(zhì)災(zāi)害、?；?，食品安全、消防、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利工程、煙花爆竹等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，為切實(shí)強(qiáng)化屬地安全監(jiān)管，形成安全監(jiān)管全覆蓋、安全隱患零容忍和齊抓共管的工作格局，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，建立1個(gè)安委會(huì)＋多個(gè)安全監(jiān)管組織的（以下簡(jiǎn)稱為“1＋x”）組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任體系，即：鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，以各辦、部門分管行業(yè)為中心，設(shè)定農(nóng)村安全生監(jiān)管小組，道路交通安全監(jiān)管小組，建筑施工安全監(jiān)管小組，工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管小組，宗教信仰、文化領(lǐng)域等人口密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)監(jiān)管小組，教育、衛(wèi)生、食品等領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管小組，地質(zhì)災(zāi)害安監(jiān)小組、?；钒脖O(jiān)小組，消防領(lǐng)域安全監(jiān)管小組，農(nóng)業(yè)、水利工程安全監(jiān)管小組，煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管小組，電力設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)管小組等10個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管小組，各組的任務(wù)主要包括日常安全監(jiān)督，安全檢查和隱患排查治理，宣傳貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)安監(jiān)部門及本級(jí)黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)指標(biāo)精神，完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)；消除安全事故隱患，遏制安全事故的發(fā)生，確保監(jiān)管行業(yè)安全穩(wěn)定，促進(jìn)安全發(fā)展。

二、安全生產(chǎn)“1＋x”組織結(jié)構(gòu)責(zé)任體系的職責(zé)與責(zé)任里商鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)代表黨委、政府指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，各安全生產(chǎn)監(jiān)管組織則負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查、治理相應(yīng)的分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)工作，本鄉(xiāng)成立的各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管小組及其主要責(zé)任如下：1.農(nóng)村安全生產(chǎn)監(jiān)管小組。重點(diǎn)監(jiān)管和主要工作包括宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)村主要領(lǐng)導(dǎo)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作原則；進(jìn)一步完善村、社區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化，積極組織網(wǎng)格員開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，著力提高網(wǎng)格員工作能力，指導(dǎo)村網(wǎng)格員開(kāi)展安全檢查和隱患治理，并認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和責(zé)任。2.道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管小組。重點(diǎn)監(jiān)管和主要工作包括堅(jiān)決遏制道路交通重特大事故，制定和實(shí)施道路交通安全戰(zhàn)略；嚴(yán)格執(zhí)行道路交通法律法規(guī)，建立路警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；實(shí)施道路交通安全“生命工程”，加強(qiáng)農(nóng)村公路災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與綜合治理；加強(qiáng)對(duì)交通流量大、事故多發(fā)、違法頻率高等重要路段的安全監(jiān)管，及時(shí)消除安全隱患，督促安全隱患整改。3.建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管小組。重點(diǎn)監(jiān)管和主要工作包括實(shí)施建筑施工企業(yè)安全許可動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任落實(shí)；以“打非治違”、為有效手段，深化依法監(jiān)管；以重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位特別是防范高處墜落、地質(zhì)災(zāi)害，建筑坍塌等隱患治理為著力點(diǎn)，深化建筑安全專項(xiàng)整治；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自建房的管理與指導(dǎo)，及時(shí)消除在用建筑工程安全隱患，督促安全隱患整改。4.工貿(mào)企業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)監(jiān)管小組。重點(diǎn)監(jiān)管和主要工作包括強(qiáng)化對(duì)機(jī)械、輕工、建材和商貿(mào)等行業(yè)屬地安全監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)中的有限空間、噴涂場(chǎng)所、粉塵作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生健康等場(chǎng)所的安全監(jiān)管；實(shí)施事故隱患專項(xiàng)整治，落實(shí)使用單位安全責(zé)任。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開(kāi)展安全生產(chǎn)明查、暗訪，開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)職業(yè)危害預(yù)防和監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，協(xié)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作重要問(wèn)題。督促安全隱患整改。開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康執(zhí)法檢查5.宗教信仰、文化領(lǐng)域等人口密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)監(jiān)管小組。重點(diǎn)監(jiān)管和主要工作包括加強(qiáng)對(duì)防火措施情況、消防設(shè)施設(shè)備配備情況、應(yīng)急方案和演練情況、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況的檢查，督促安全隱患整改。6.教育、衛(wèi)生、食品等領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管小組。重點(diǎn)監(jiān)管和主要工作：加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生食品等領(lǐng)域的安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、自查自糾等安全檢查，督促安全隱患整改。7.消防領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管小組。重點(diǎn)監(jiān)管和主要工作：推進(jìn)以提高企事業(yè)單位消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力)為主要內(nèi)容的消防安全“防火墻”工程。持續(xù)實(shí)施消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治液化氣供應(yīng)點(diǎn)和加油站等易燃易爆單位、人員密集和“三合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的火災(zāi)隱患。落實(shí)人防、物防、技防措施，加強(qiáng)消防隊(duì)伍教育培訓(xùn)，建立完善并落實(shí)企事業(yè)單位、農(nóng)村、辦公場(chǎng)所的消防責(zé)任和制度。進(jìn)一步提高滅火救援能力。落實(shí)森林消防制度，加強(qiáng)森林防火巡查。督促安全隱患整改，并積極推進(jìn)消防“七進(jìn)”工作。8.水利工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作監(jiān)管小組。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施和裝備的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格查處拖拉機(jī)無(wú)牌行駛和駕駛?cè)藷o(wú)證駕駛、酒后駕駛以及非法拼裝農(nóng)機(jī)等各類違法行為；推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)；督促安全隱患整改。健全水利安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管體系，以水利工程建設(shè)安全和運(yùn)行安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把建設(shè)安全作為重要內(nèi)容納入工程稽查范圍；以水庫(kù)度汛、病險(xiǎn)庫(kù)閘除險(xiǎn)加固、農(nóng)村水電等為主要內(nèi)容，大力開(kāi)展安全隱患排查治理工作，嚴(yán)防因自然災(zāi)害等引發(fā)的安全生產(chǎn)事故；提升水利安全生產(chǎn)技術(shù)含量，提高安全隱患檢測(cè)、安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援能力，督促安全隱患整改。9.煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管小組。推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的規(guī)范管理，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理和監(jiān)督。深化煙花爆竹超范圍、超定額、非法進(jìn)貨渠道等專項(xiàng)治理，企業(yè)安全保障能力明顯提高。督促安全隱患整改。

10.電力設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)管小組。重點(diǎn)監(jiān)管和主要工作：加強(qiáng)電力設(shè)備設(shè)施的安全檢查，嚴(yán)格履行電力設(shè)備設(shè)施的安全維修和保養(yǎng)制度，及時(shí)整改電力設(shè)備設(shè)施中的各類安全隱患。積極宣傳安全用電知識(shí)，確保電力設(shè)備設(shè)施的安全用電和安全運(yùn)行。

三、安全生產(chǎn)“1＋x”組織結(jié)構(gòu)責(zé)任體系的工作制度

為加強(qiáng)“1＋x”組織結(jié)構(gòu)體系的工作責(zé)任，著力推進(jìn)責(zé)任體系在實(shí)際工作中高效運(yùn)行，在實(shí)際工作運(yùn)行中建立落實(shí)以下7項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度。

1.安全生產(chǎn)工作執(zhí)行制度

在安全生產(chǎn)工作中，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府的安全生產(chǎn)文件精神和工作要求，及時(shí)完成黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極參加黨委、政府組織的安全生產(chǎn)工作會(huì)議和各項(xiàng)活動(dòng)，必須做到有令必行、有行必有果。

2.安全生產(chǎn)職責(zé)管理制度

加強(qiáng)對(duì)分管區(qū)域企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，嚴(yán)格履行對(duì)分管區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、教育、培訓(xùn)、檢查、整改等工作職責(zé)。督促落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，做好責(zé)任書簽訂工作。

3.安全生產(chǎn)檢查制度

根據(jù)各自的監(jiān)管職責(zé)，積極組織有關(guān)人員，對(duì)分管區(qū)域中企事業(yè)單位開(kāi)展安全檢查，并根據(jù)《浙江省安全檢查條例》每月檢查不少于1次，每次檢查不少于5家單位。并做好安全檢查臺(tái)賬資料工作。

4.安全隱患整改制度

依照誰(shuí)分管、誰(shuí)檢查、誰(shuí)整改的原則，對(duì)查處發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，必須承擔(dān)督促整改責(zé)任。并根據(jù)安全隱患的性質(zhì)，實(shí)施分類監(jiān)管，對(duì)一般安全隱患要當(dāng)場(chǎng)督促整改，如一時(shí)難以整改的，要根據(jù)整改工程，督促限期整改，對(duì)重大安全隱患，必須責(zé)令停業(yè)整改，提出整改措施和整改方案，落實(shí)專人監(jiān)管，并向鄉(xiāng)安委會(huì)報(bào)告情況。

5.安全生產(chǎn)會(huì)議制度

安全生產(chǎn)會(huì)議，原則上每季度組織召開(kāi)一次，主要研究和分析分管區(qū)域安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，總結(jié)季度履行和完成安全生產(chǎn)工作情況。傳達(dá)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，落實(shí)黨委、政府安全生產(chǎn)工作任務(wù)，布置季度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，組織安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)。

6.安全生產(chǎn)報(bào)告通報(bào)制度

安全生產(chǎn)工作，應(yīng)每季度向鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告一次，主要報(bào)告季度履行安全檢查次數(shù)，參加檢查人數(shù)，檢查單位家數(shù)，查處安全隱患起數(shù)，報(bào)告主要以表格匯總形式。如在開(kāi)展安全生產(chǎn)過(guò)程中，有好的經(jīng)驗(yàn)，工作意見(jiàn)和建議應(yīng)用書面報(bào)告。安全生產(chǎn)工作報(bào)告應(yīng)在每季度末月底3日前上報(bào)鄉(xiāng)安委會(huì)（辦公室設(shè)安監(jiān)所）。安委辦每季通報(bào)本級(jí)生產(chǎn)安全事故情況。

7.安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

按照安全生產(chǎn)事故處理“三不放過(guò)”的原則，對(duì)由于不認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)，不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)及鄉(xiāng)黨委、政府的安全生產(chǎn)文件精神和工作任務(wù)而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，根據(jù)安全生產(chǎn)事故情節(jié)，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)、警示約談、一票否決，對(duì)安全事故情節(jié)嚴(yán)重，影響極大的必須按照有關(guān)法律、法規(guī)追究法律責(zé)任。