為進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管工作，促進(jìn)安全評(píng)價(jià)行業(yè)健康發(fā)展，北京市應(yīng)急管理局近年來積極創(chuàng)新管理方式，著力構(gòu)建以“風(fēng)險(xiǎn)+信用”為基礎(chǔ)、“分級(jí)分類+協(xié)同監(jiān)管”為關(guān)鍵、“科技+共治”為驅(qū)動(dòng)的新型監(jiān)管體系。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。先后制定修訂了《北京市安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管合規(guī)手冊》《北京市安全評(píng)價(jià)報(bào)告審核工作指引（試行）》《北京市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督管理指南（試行）》《北京市安全評(píng)價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)場景綜合檢查單》等，確保監(jiān)管工作有法可依。同時(shí)，采用封閉培訓(xùn)、視頻會(huì)議、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)研督導(dǎo)等多種形式，對執(zhí)法人員、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法定代表人開展專題培訓(xùn)，持續(xù)增強(qiáng)各級(jí)人員守法意識(shí)、提升工作技能。

強(qiáng)化過程監(jiān)管。將“6+4”（即結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、分級(jí)分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、科技監(jiān)管、共治監(jiān)管6項(xiàng)基本制度，“一業(yè)一冊”“一業(yè)一單”“一業(yè)一查”“一業(yè)一評(píng)”4項(xiàng)場景化）綜合監(jiān)管理念與安全評(píng)價(jià)工作實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)分級(jí)差異化監(jiān)管和綜合監(jiān)督檢查，實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)+信用”監(jiān)管模式。同時(shí)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對本市上一年度的法定評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估打分，摸清和掌握本市執(zhí)業(yè)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況和服務(wù)能力，促進(jìn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為不斷規(guī)范化，有效維護(hù)市場秩序。

突出技術(shù)賦能。在安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)估中，采用“ai初審、專家雙復(fù)合”的工作方式，實(shí)現(xiàn)報(bào)告評(píng)估智能化、精細(xì)化、科學(xué)化。在2023年度安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)復(fù)審中，首次采用了網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)，在信用中國、中國裁判文書網(wǎng)以及各級(jí)應(yīng)急管理部門政府網(wǎng)站共400余個(gè)門戶網(wǎng)站獲取了機(jī)構(gòu)被裁決、處罰等相關(guān)信息，進(jìn)一步提高了安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

實(shí)現(xiàn)信用分級(jí)監(jiān)管。制定《北京市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督管理指南（試行）》，建立安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)行業(yè)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)量化指標(biāo)體系及信用分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，從機(jī)構(gòu)資質(zhì)保持、內(nèi)部管理、執(zhí)業(yè)過程、技術(shù)能力、守法誠信經(jīng)營等從業(yè)情況和履行社會(huì)責(zé)任、社會(huì)貢獻(xiàn)等社會(huì)公益情況多方面制定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在全國率先開展安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用分級(jí)工作。將北京全市31家安評(píng)機(jī)構(gòu)分成四級(jí)，依據(jù)分級(jí)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)市區(qū)聯(lián)動(dòng)和差異化監(jiān)管。構(gòu)建市、區(qū)兩級(jí)上下貫通、協(xié)同一致，第三方輔助監(jiān)督的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，既能提升“無事不擾、無處不在”監(jiān)管能力，更能激發(fā)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自覺自主加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了政府和機(jī)構(gòu)的良性互動(dòng)。

（來源：北京市應(yīng)急管理局）