自今年5月以來(lái)，針對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)在市場(chǎng)進(jìn)入門檻低、監(jiān)管難、交通事故多發(fā)頻發(fā)的實(shí)際，開封市交通運(yùn)輸局創(chuàng)新開展第三方安全生產(chǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)工作，解決行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員不夠、專業(yè)不精、把控不準(zhǔn)等問題，從源頭上防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，完善道路運(yùn)輸企業(yè)退出機(jī)制，采取以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托第三方開展企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀隱患排查與評(píng)估評(píng)價(jià)，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，優(yōu)化道路運(yùn)輸市場(chǎng)，打通安全監(jiān)管最后一公里，促進(jìn)開封市交通運(yùn)輸行業(yè)安全形勢(shì)整體平穩(wěn)有序；全市未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

一是明確評(píng)估范圍。主要針對(duì)新申請(qǐng)的道路運(yùn)輸“兩客一?！逼髽I(yè)；綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺(tái)每月通報(bào)違法違規(guī)數(shù)量排名最后一名的道路運(yùn)輸企業(yè)；被通報(bào)存在重大安全隱患的交通運(yùn)輸企業(yè)；存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患拒不整改或整改不徹底，經(jīng)過執(zhí)法部門處罰后，依然違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)等5類企業(yè)。

二是突出評(píng)估重點(diǎn)。重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和雙重預(yù)防分級(jí)管控、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單等情況，對(duì)問題企業(yè)、問題項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行深度剖析，形成一企一策排查分析報(bào)告，將問題按照一般事故隱患、重大事故隱患進(jìn)行分級(jí)，提出整改建議，對(duì)企業(yè)日常管理及運(yùn)營(yíng)服務(wù)進(jìn)行分類指導(dǎo)，督促行業(yè)監(jiān)管部門和相關(guān)企業(yè)限期整改到位。

三是形成整改閉環(huán)。第三方安全生產(chǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)工作依托綜合管理服務(wù)平臺(tái)，拓展建設(shè)安全生產(chǎn)檢查評(píng)估系統(tǒng)，整合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、安全培訓(xùn)、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等數(shù)據(jù)，開展常規(guī)性檢查和臨時(shí)性重點(diǎn)專項(xiàng)檢查，并為企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)提供技術(shù)支撐，彌補(bǔ)監(jiān)管力量不足，形成專業(yè)機(jī)構(gòu)排查隱患、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作格局，推動(dòng)提升安全生產(chǎn)管理水平。

截至目前，共監(jiān)測(cè)、處置“兩客一危”事中預(yù)警線索921條，24小時(shí)處置率100%，全市共接受違規(guī)告警線索1902條，同比下降22.9%，處置率99.2%。已完成安全生產(chǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)60家企業(yè)，共查找問題隱患 637 項(xiàng)，其中制度缺失類 417 項(xiàng)、結(jié)構(gòu)不健全類 95項(xiàng)、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)未提取類 78項(xiàng)、硬件設(shè)施不符合規(guī)定類 34項(xiàng)、證件不符類 13項(xiàng)。根據(jù)評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合評(píng)估專家組意見，對(duì)企業(yè)存在的問題隱患，逐項(xiàng)提出整改要求，限期整改到位，防止安全事故發(fā)生，其中包括強(qiáng)制17家企業(yè)退出市場(chǎng)。