為有效解決安全生產(chǎn)責任、規(guī)章制度等不能有效傳遞到末端末梢，山東省菏澤市建機制、抓整治、打基礎(chǔ)，舉一反三，全力破解“底層冰凍”現(xiàn)象，推動全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

建機制、管長遠，提升治理水平。為強化末梢落實、末梢整改，形成責任共擔、任務(wù)共抓工作格局，菏澤市建立安全生產(chǎn)排查、評估、整改工作機制，集中1年時間，在全市開展安全生產(chǎn)排查、評估、整改工作。一是季評估。市級15個重點領(lǐng)域牽頭單位每季度第一個月評估上季度各縣區(qū)安全生產(chǎn)形勢，評定安全等級，根據(jù)評估結(jié)果對縣區(qū)進行排名，并向市安委會報告。二是月整改。市級15個重點領(lǐng)域牽頭單位對督導(dǎo)評估排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題實施督辦，逐項明確整改措施、責任單位、責任人和完成時限。三是周報告。市級15個重點領(lǐng)域牽頭單位每周梳理匯總工作進展情況，有整改事項的一并向市安委會報告。目前，菏澤市組建15個重點領(lǐng)域的工作組，由分管市長任組長、牽頭部門主要負責人任副組長，每周對督查整改的進度情況，一線排查、一線評估，在一線抓整改、一線抓督查，已開展現(xiàn)場排查、評估108次。市委辦公室、市政府辦公室、市安委會辦公室聯(lián)合成立5個專項督導(dǎo)組，對10個縣區(qū)和15個領(lǐng)域開展專項督導(dǎo)檢查，累計檢查點位677個。

抓整治、防風險，提升監(jiān)管水平。一是扎實推進專項整治。以重大事故隱患專項排查整治2023行動為主線，按照“1+3+4+n”綜合整治模式，全面提升治理成效，排查安全隱患11.3萬多個，整改隱患10.8萬多個，其中重大事故隱患2032個，已整改1992個。二是全力開展排查整改。以縣區(qū)為單位，成立排查整改小分隊，下沉企業(yè)、工地等，現(xiàn)場問詢一線人員應(yīng)知應(yīng)會的基本知識、基本程序、基本安全常識等，現(xiàn)場督導(dǎo)問題整改，開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整改活動，已檢查企業(yè)1.7萬家次。三是全面進行整改提升。聚焦責任落實這個關(guān)鍵，以“四個提升、十個狠抓、五個強化”為思路，在全市開展安全生產(chǎn)整改提升行動，提升樹牢安全理念、提升全民安全素質(zhì)、提升動態(tài)監(jiān)管水平、提升履職能力水平，一體推進屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有效落實，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。

抓基礎(chǔ)，提素質(zhì)，提升防范水平。一是抓學習。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門、企業(yè)主要負責人三個層面，分別形成了安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會手冊，并將有關(guān)法律法規(guī)裝訂成冊，印發(fā)各級干部和管理者。按照15個行業(yè)領(lǐng)域，分別選取一個典型安全生產(chǎn)事故案例，形成了案例警示錄，印發(fā)政府各部門、各縣區(qū)黨政主要負責人。二是抓宣傳。對安全生產(chǎn)各領(lǐng)域開展全員全民全覆蓋宣傳。目前，已發(fā)布宣傳公益視頻529個、典型案例488個，覆蓋全市基層一線，累計閱讀量174.2萬人次，確保一線操作人員人人皆知。三是抓培訓(xùn)。突出企業(yè)一線，抓好專業(yè)知識、專業(yè)操作規(guī)程、專業(yè)規(guī)范學習、宣傳和培訓(xùn)工作，提升一線安全素質(zhì)。11月10日以來，生產(chǎn)經(jīng)營單位開展培訓(xùn)1.8萬家次，培訓(xùn)一線班組長2.4萬人次，培訓(xùn)一線員工27.03萬人次。四是抓保障。發(fā)揮專家在日常應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、突發(fā)事故防范和處置中的技術(shù)支撐作用，建立了119名的應(yīng)急領(lǐng)域核心專家?guī)?，涵蓋煤礦、危化、工貿(mào)、建筑施工、交通運輸、衛(wèi)生健康、水利工程、特種設(shè)備和自然災(zāi)害等領(lǐng)域。

（來源：山東省應(yīng)急管理廳）