各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦及各縣屬工業(yè)企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)在高溫汛期期間的安全生產(chǎn)工作，保持全縣工業(yè)安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，根據(jù)縣政府的要求，現(xiàn)將有關(guān)事宜緊急通知如下：

一、落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)

建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，制定各級(jí)崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員的安全崗位責(zé)任制，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)場(chǎng)所、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)有關(guān)人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的決策并組織實(shí)施；安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人按照分工，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)專職負(fù)責(zé)；專、兼職安全管理人員負(fù)責(zé)日常安全管理工作；班組長(zhǎng)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)的直接執(zhí)行者，負(fù)責(zé)一線安全生產(chǎn)管理，要檢查督促?gòu)臉I(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不違章指揮、不強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)本班組的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

二、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立綜合安全管理制度，包括安全生產(chǎn)教育，安全生產(chǎn)檢查，傷亡事故管理，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”，安全值班，安全獎(jiǎng)懲，承包安全管理等各項(xiàng)制度；建立安全技術(shù)管理制度，包括特種作業(yè)管理，危險(xiǎn)作業(yè)審批，特種設(shè)備安全管理，危險(xiǎn)場(chǎng)所安全管理，易燃易爆有毒有害物品安全管理，廠區(qū)交通運(yùn)輸安全管理，消防管理制度，各工種安全操作規(guī)程等；建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度，包括職業(yè)衛(wèi)生管理，有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)，職業(yè)病、職業(yè)中毒管理，員工身體檢查制度等；建立勞動(dòng)保護(hù)制度，包括職工休息休假制度、女工保護(hù)制度、勞動(dòng)保護(hù)用品與保健食品發(fā)放制度等；建立企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)檔案資料。

三、開展安全教育和人員培訓(xùn)

對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育和培訓(xùn)是企業(yè)的一項(xiàng)重要義務(wù)，企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定建立科學(xué)有序的集體培訓(xùn)制度，組織開展對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。包括學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，了解和掌握有關(guān)法律規(guī)定，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)；學(xué)習(xí)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)過(guò)程中的安全知識(shí)；學(xué)習(xí)有關(guān)事故應(yīng)急救援和撤離知識(shí)；熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；掌握本崗位安全操作技能。從業(yè)人員不但要進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，而且還要經(jīng)過(guò)考試合格才能確認(rèn)具備上崗作業(yè)的資格。特種作業(yè)人員還必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

四、確保安全資金足額投入

安全資金投入是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要條件，進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)資金投入是企業(yè)的法定義務(wù)?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)所必須的資金投入。企業(yè)應(yīng)以安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，明確年度安全資金投入標(biāo)準(zhǔn)并足額投入，保障企業(yè)符合法定安全生產(chǎn)條件，保障建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備對(duì)外租賃承包以及生產(chǎn)安全事故的救援符合有關(guān)安全規(guī)定。

五、抓好重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)

（一）重大危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源分為易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)；易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫(kù)區(qū)；具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所；企業(yè)危險(xiǎn)建筑物；壓力管道；鍋爐；壓力容器等7大類。重大危險(xiǎn)源由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)察，并制定綜合性的土地使用政策，確保重大危險(xiǎn)與居民區(qū)、其他工作場(chǎng)所、水庫(kù)、和公共設(shè)施安全隔離。企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過(guò)技術(shù)措施和組織措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。要高度重視汛期強(qiáng)降水、洪水、泥石流、雷電、高溫等自然災(zāi)害對(duì)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)的不利影響，采取有力措施，確保安全生產(chǎn)。

（二）機(jī)械設(shè)備。在設(shè)備方面：機(jī)械設(shè)備的布局要合理，應(yīng)便于操作人員操作和維修人員檢查及維修;設(shè)備零部件安裝應(yīng)牢固，不得經(jīng)常發(fā)生故障；根據(jù)要求安裝必要的安全裝置，對(duì)于作作旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)的部件應(yīng)裝設(shè)防護(hù)罩或防護(hù)擋板、防護(hù)欄等安全防護(hù)裝置，對(duì)于防止設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行的應(yīng)裝設(shè)保險(xiǎn)裝置，對(duì)于需要提醒和提示的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，對(duì)于按順序依次運(yùn)行的部件應(yīng)設(shè)連鎖裝置。在操作方面：操作者要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確穿戴防護(hù)用品；操作前對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行；刀具、工夾具安裝要牢固，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)不得用手調(diào)整和測(cè)量，不得離開工作崗位；工作結(jié)束后應(yīng)切斷電源，整理好設(shè)備、零件、工夾具和工作場(chǎng)地。

（三）電氣設(shè)備。設(shè)備方面：電氣設(shè)備外殼不能破裂，機(jī)械防護(hù)裝置完善固定可靠；插頭、插座開關(guān)沒(méi)有開裂；電線、電纜線沒(méi)有破皮漏電之處；保護(hù)零線或地線固定牢靠，沒(méi)有脫落；絕緣沒(méi)有損壞。操作方面：檢查電氣設(shè)備是否完好；接通電源時(shí)，先檢查設(shè)備是否漏電，然后嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作；使用過(guò)程中異?，F(xiàn)象和故障時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，再進(jìn)行檢查；操作人員按要求佩戴防護(hù)用品。

六、強(qiáng)化消防措施

消除著火源：采取安裝防爆燈具、禁止煙火、接地避雷、靜電防護(hù)、隔離和控溫、電氣設(shè)備由電工安裝維護(hù)保養(yǎng)、避免插座負(fù)荷過(guò)大等措施，以免引起著火?？刂瓶扇嘉铮罕M量以難燃或不燃物質(zhì)代替可燃材料；防止可燃物的跑、冒、滴、漏；對(duì)可燃物隔離、分開存放，遠(yuǎn)離火源；產(chǎn)生可燃?xì)怏w或粉塵的場(chǎng)所要保持通風(fēng)，避免可燃物在空氣中的濃度，保持工作場(chǎng)地整潔。配備消防器材：嚴(yán)格按照消防規(guī)定在車間、庫(kù)房安裝消防栓、滅火器等消防器材。

七、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)工作

企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)時(shí)生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算，施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，企業(yè)要向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可使用。

八、制訂和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案

事故應(yīng)急救援預(yù)案體系應(yīng)反映保護(hù)人員安全，防止和控制事故蔓延和保護(hù)環(huán)境的原則。應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容包括：對(duì)緊急情況或事故災(zāi)害后果的預(yù)測(cè)、辨識(shí)和評(píng)估；明確規(guī)定應(yīng)急求援各方組織及人員的詳細(xì)職責(zé)；應(yīng)急求援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)方案；應(yīng)急求援中可用人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源的保障措施，包括社會(huì)和外部援助資源等；在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施；事故或?yàn)?zāi)害發(fā)和生后現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)措施。企業(yè)要按照制定的應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

九、安全生產(chǎn)檢查治理制度化

嚴(yán)格開展自查自糾活動(dòng)，必須對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的檢查，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)安全檢查，可以了解安全管理情況，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不安全的物質(zhì)、不安全的工作環(huán)境、不安全的操作行為和潛在的職業(yè)危害，以便有計(jì)劃地制定糾正措施，防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。排查出的隱患、問(wèn)題要列出清單，建立臺(tái)賬，制訂整改方案，限期治理。安全檢查除了進(jìn)行經(jīng)常性的檢查外，還應(yīng)組織定期檢查、不定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和全面檢查等方式。安全檢查內(nèi)容包括：查認(rèn)識(shí)，即企業(yè)是否把安全工作放在首位，對(duì)安全生法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否認(rèn)真貫徹落實(shí)；查管理，即企業(yè)是否將安全生產(chǎn)列入議事日程，安全機(jī)構(gòu)、安全教育制度、安全規(guī)章制度及職工安全培訓(xùn)制度等是否建立健全。

十、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊等各種媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)大檢查大治理的重要意義，加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，教育引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，采取積極有效的大檢查競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)從業(yè)人員參與檢查的主動(dòng)性、積極性，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的有效作用，用公眾提高社會(huì)認(rèn)識(shí)程度，利用社會(huì)監(jiān)督力量，形成安全生產(chǎn)大檢查大治理的良好輿論氛圍。

2016年6月20日

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