各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局、安委會(huì)辦公室，贛江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局，省安委會(huì)有關(guān)成員單位，中央駐贛企業(yè)、省屬企業(yè)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國家和省里關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署和工作要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，維護(hù)勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、牢固樹立安全發(fā)展理念

各地要牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，把人民生

命安全放在第一位，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全、抓好安全生產(chǎn)工作作為完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位和用工單位嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，深入排查各領(lǐng)域環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，狠抓整改落實(shí)，改善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)，以防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）政府監(jiān)管部門安全生產(chǎn)責(zé)任：

1.各地人社部門要嚴(yán)格按照法定要求對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營勞務(wù)派遣、實(shí)行特殊工時(shí)制度進(jìn)行審批，不得隨意擴(kuò)大特殊工時(shí)制度適用范圍，防止因勞動(dòng)者過勞引發(fā)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；

2.各地安委會(huì)辦公室發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的主管部門要以安全生產(chǎn)問題易發(fā)的建筑、交通、礦山、化工、新業(yè)態(tài)等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位和用工單位安全生產(chǎn)和勞動(dòng)用工指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)用工行為；

3.對(duì)涉及勞務(wù)派遣、靈活用工數(shù)量較多的行業(yè)，各地人社部門要配合有關(guān)主管部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任，做好勞動(dòng)者權(quán)益保障的各項(xiàng)工作。

（二）勞務(wù)派遣單位安全生產(chǎn)責(zé)任：

1.勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》（含異地備案），在符合安全生產(chǎn)規(guī)定的場(chǎng)所開展經(jīng)營活動(dòng)；

2.勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法與被派遣勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，如實(shí)告知被派遣勞動(dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)者要求了解的其他情況，依法支付被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬并保障被派遣勞動(dòng)者工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)待遇；

3.勞務(wù)派遣單位與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)按照《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定載明被派遣勞動(dòng)者工作時(shí)間、休息休假事項(xiàng)，被派遣勞動(dòng)者工傷、生育或者患病期間的相關(guān)待遇，勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及培訓(xùn)事項(xiàng)等內(nèi)容；

4.勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)建立完善培訓(xùn)制度，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行上崗知識(shí)、安全教育等培訓(xùn)，督促用工單位依法為被派遣勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件；

5.勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法為被派遣勞動(dòng)者參加養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)因工作遭受事故傷害的被派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)做好工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定等有關(guān)配合工作；如出現(xiàn)涉及勞動(dòng)者工資、社保等人社領(lǐng)域權(quán)益保障問題，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定妥善處置并及時(shí)報(bào)告人社部門。

（三）用工單位安全生產(chǎn)責(zé)任：

1.用工單位應(yīng)當(dāng)將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣和靈活用工人員納入本單位的從業(yè)人員安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，凡是未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的，一律不能上崗；

2.用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者，并嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的10%；

3.未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的不能上崗，危險(xiǎn)崗位嚴(yán)控勞務(wù)派遣用工數(shù)量，煤礦井下嚴(yán)禁使用勞務(wù)派遣和靈活用工人員；

4.鼓勵(lì)用工單位為靈活用工人員購置相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

勞務(wù)派遣單位和用工單位作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，要經(jīng)常性開展隱患大排查活動(dòng)，對(duì)排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患要列出清單、建立臺(tái)賬、及時(shí)整改。各地要結(jié)合“雙隨機(jī)”檢查、安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)部署要求，各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要將勞務(wù)派遣和靈活用工人數(shù)占比超50%的企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果作為單位誠信等級(jí)評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)。

各地如遇有重要緊急情況，特別是安全生產(chǎn)突發(fā)情況，要第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)主管部門，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施。

江西省人力資源和社會(huì)保障廳 江西省安委會(huì)辦公室

2022年5月13日