各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設局，濟南新舊動能轉換起步區(qū)管委會建設管理部、濟南高新區(qū)管委會建設管理部、市南部山區(qū)管委會規(guī)劃發(fā)展局，各建設、監(jiān)理、施工單位，各有關單位：

為認真抓好《關于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》（以下簡稱安全生產(chǎn)十五條措施）貫徹落實，切實防范和遏制我市房屋建筑施工領域生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)將有關貫徹要求通知如下：

一、認真抓好安全生產(chǎn)十五條措施貫徹落實

各區(qū)縣住建部門要提高政治站位，堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，始終把人民群眾生命安全放在第一位，抓緊推動安全生產(chǎn)十五條措施貫徹落實，以實際行動和實際效果擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。嚴格落實部門安全監(jiān)管責任，建立主要負責同志親自抓的工作機制，動員全系統(tǒng)高度重視起來、立即行動起來，學習好宣傳好貫徹好安全生產(chǎn)十五條措施。按照《全市住建領域安全生產(chǎn)大檢查工作方案》（濟建質安字〔2022〕34號）要求，盡快組織開展房屋建筑施工領域安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，全面深入排查重大風險隱患，列出清單、明確要求、壓實責任、限期整改，堅決防止隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>

二、全力推進房屋建筑工程安全生產(chǎn)治理行動

各區(qū)縣住建部門要廣泛宣傳、精心組織，全面抓好《關于開展全市房屋建筑工程安全生產(chǎn)治理行動的通知》落實，切實把安全生產(chǎn)十五條措施的具體要求落實到房屋建筑工程安全生產(chǎn)治理全過程。壓實參建各方主體責任，嚴格履行企業(yè)主要負責人第一責任人責任，落實關鍵人員崗位職責，完善企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”精準排查和消除重大隱患。加強市場現(xiàn)場聯(lián)動治理，強化質量安全“一票否決”制，重拳出擊開展“打非治違”，大力整頓違反基本建設程序行為，嚴厲打擊轉包、掛靠、違法分包、出借資質等違法違規(guī)行為，加大違法違規(guī)行為查處力度。加強施工現(xiàn)場人員安全管理，嚴格落實安全生產(chǎn)培訓教育制度，提高從業(yè)人員安全素質，發(fā)揮一線施工人員做好安全生產(chǎn)的主動性，提升企業(yè)本質安全水平。

三、深入推進房屋建筑安全隱患排查整治

各區(qū)縣住建部門要持續(xù)推進城鎮(zhèn)既有房屋安全隱患排查整治，堅持全面排查和重點治理相結合，對存在重大結構隱患的要抓緊鑒定，分級分類制定科學合理的處置措施，短期不能解決的要及時報請地方黨委、政府研究解決，堅決防止隱患變成事故。抓緊研究完善相關管理制度，加快推動建立城鎮(zhèn)房屋安全隱患常態(tài)化治理機制。繼續(xù)深入開展“兩違”專項清查工作，抓緊完成全覆蓋清查，對違法違規(guī)審批問題，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格按照法定責權，依法依規(guī)實施整改。嚴格落實超高層建筑規(guī)劃建設管理要求，加強既有超高層建筑安全管理。抓實抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，在完成階段性整治目標的基礎上，推進全面整治工作，分類制定整治措施，通過維修加固、拆除重建等工程措施，徹底消除安全隱患。

四、立即開展各項安全監(jiān)管、監(jiān)督檢查

各區(qū)縣住建部門要加強安全監(jiān)管機構和人員隊伍建設，充分考慮建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、特殊性，不得簡單撤并安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍，積極爭取轄區(qū)黨委、政府支持，切實配齊建強監(jiān)管執(zhí)法隊伍，確保有足夠力量承擔安全監(jiān)管執(zhí)法任務，提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)能力和保障水平。對直接關系安全的取消下放事項，實事求是開展評估，基層接不住、監(jiān)管跟不上的及時予以糾正，必要時要收回。要理直氣壯開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題，緊盯各類違法行為不放，督促企業(yè)徹底整改到位。拓寬暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會公眾對安全生產(chǎn)重大風險、事故隱患和違法行為進行舉報，曝光發(fā)生生產(chǎn)安全事故或安全隱患排查整治不力的典型案例，形成震懾。

五、切實做好自然災害生產(chǎn)安全事故應對處置工作

各區(qū)縣住建部門要密切關注地震、極端天氣等自然災害，完善應急預案，加強應急演練，強化與有關部門協(xié)調聯(lián)動，扎實做好應急管理工作。要加強應急演練，密切關注極端天氣信息，及時了解、發(fā)布預警信息，加強風險提示和安全宣傳，做好安全風險防范，確保城市安全度汛。嚴格落實事故信息報告制度，暢通信息和通信渠道，及時核實、上報有關信息，堅決杜絕瞞報謊報遲報漏報事故行為。加強與應急、地震等部門聯(lián)系和配合，一旦發(fā)生事故災害，按照規(guī)定要求第一時間應對處置，做好現(xiàn)場指導工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

六、統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作

各區(qū)縣住建部門要堅持系統(tǒng)觀念，在抓緊排查整治房屋建筑施工領域重大安全風險的同時，注意從實際出發(fā)，統(tǒng)籌抓好疫情防控與住建安全各項工作。堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置相結合，構筑好住建系統(tǒng)群防群治的嚴密防線。切實抓好建筑施工行業(yè)從業(yè)人員疫情防控工作，對建筑工地全面實施封閉管理，細化防控措施，引導從業(yè)人員做好個人防護，防止聚集性傳染。加強與衛(wèi)生健康等部門協(xié)調聯(lián)動，全面摸清新增疫情隔離場所數(shù)量及分布情況，前移質量安全監(jiān)管關口，加強風險隱患排查整治，確保新增疫情隔離場所無質量安全隱患。

濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局

2022年4月21日