各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，微山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)企事業(yè)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作的通知》和省安委關(guān)于印發(fā)《全省歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》通知要求，深刻吸取近期環(huán)保設(shè)備設(shè)施典型事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)和歲末年初安全生產(chǎn)工作，深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境安全隱患排查，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作和對(duì)河南安陽(yáng)“11·21”特別重大火災(zāi)事故的重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)十五條硬措施和省委、省政府安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng)新措施等一系列制度措施，深刻吸取事故安全教訓(xùn)，突出重大隱患開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，有效防范遏制環(huán)保設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)安全事故和重特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，全力抓好歲末年初和重點(diǎn)時(shí)段生態(tài)環(huán)境安全防范工作，守住環(huán)境安全底線。

二、排查整治重點(diǎn)

（一）制度不落實(shí)問(wèn)題。牢固樹(shù)立“制度不落實(shí)就是重大隱患”的理念，按照《省政府安委會(huì)印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)落地的意見(jiàn)〉的通知》（魯安發(fā)〔2022〕26號(hào)）要求，認(rèn)真排查整治行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施落實(shí)不到位的問(wèn)題，重點(diǎn)排查整治企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職、安全總監(jiān)、危險(xiǎn)作業(yè)管理、勞務(wù)派遣和靈活用工人員管理、全員安全教育培訓(xùn)、安全診斷、有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度落實(shí)不到位的問(wèn)題，《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》落實(shí)不到位的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。

（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。緊盯重點(diǎn)部位、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)排查涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)、核技術(shù)利用單位、重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企事業(yè)單位，工業(yè)園區(qū)及近5年來(lái)發(fā)生過(guò)突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決一批突出生態(tài)環(huán)境安全問(wèn)題，依法嚴(yán)懲一批生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為，對(duì)排查出的隱患問(wèn)題，堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，切實(shí)消除各類(lèi)生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力保障生態(tài)環(huán)境安全，杜絕重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

（三）環(huán)保設(shè)施安全隱患。將環(huán)保設(shè)施設(shè)備安全作為行業(yè)領(lǐng)域安全工作的重要內(nèi)容，切實(shí)承擔(dān)起安全監(jiān)督管理和指導(dǎo)責(zé)任。督促企業(yè)開(kāi)展環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)自查和隱患排查，并嚴(yán)格落實(shí)整改措施，尤其需要重點(diǎn)關(guān)注的是脫硫脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐等環(huán)保設(shè)備設(shè)施，指導(dǎo)督促企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，開(kāi)展環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和隱患排查治理，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任措施。

三、整治方式

（一）企業(yè)對(duì)照檢查。各企業(yè)要對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐項(xiàng)開(kāi)展自查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，逐個(gè)明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)限，堅(jiān)持即知即改、立行立改。自查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及整改情況，要第一時(shí)間向本級(jí)行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門(mén)、直接監(jiān)管責(zé)任部門(mén)和安委會(huì)辦公室報(bào)告。重大隱患未及時(shí)消除的，要按照規(guī)定停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施，局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)，確保安全生產(chǎn)。

（二）屬地檢查。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，深入推動(dòng)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)要加大執(zhí)法檢查力度，組織力量開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境安全全覆蓋排查，切實(shí)摸清生態(tài)環(huán)境安全隱患底數(shù)，建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)所有生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患明確整改責(zé)任人、整改要求、整改時(shí)限，確實(shí)推動(dòng)問(wèn)題的整改落實(shí)。

（三）部門(mén)聯(lián)合檢查。生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門(mén)要探索建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)信息共享，組織梳理、共享已建成的重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備設(shè)施信息，并及時(shí)通報(bào)新改擴(kuò)建重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備設(shè)施信息。要加強(qiáng)會(huì)商研判，建立定期會(huì)商制度，研判安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，互相及時(shí)通報(bào)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全和環(huán)境安全等隱患問(wèn)題。要加強(qiáng)協(xié)同治理，強(qiáng)化配合，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)企業(yè)提升重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備設(shè)施管理水平，發(fā)現(xiàn)安全、環(huán)保等有關(guān)要求不一致的，及時(shí)研究解決。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合制定督導(dǎo)檢查計(jì)劃，明確檢查重點(diǎn)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，共同筑牢安全防線。

四、工作要求

（一）進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)提高政治站位，高度重視環(huán)保設(shè)備安全生產(chǎn)和歲末年初生態(tài)環(huán)境安全隱患排查整治，將本通知要求第一時(shí)間傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境安全底線思維和紅線意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入分析問(wèn)題研判風(fēng)險(xiǎn)，真正摸準(zhǔn)吃透抓實(shí)，堅(jiān)持環(huán)境安全隱患“零容忍”的態(tài)度，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好環(huán)保設(shè)備安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全隱患排查整治工作，從源頭上預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件，最大限度保障環(huán)境安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)環(huán)保設(shè)備安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全隱患排查整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目摸排清單、排查整治臺(tái)賬并填寫(xiě)檢查情況表，于2023年1月28日、2月24日分別向縣安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況和檢查情況表（附件）。

（二）進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任。要高度關(guān)注新增環(huán)保設(shè)備設(shè)施帶來(lái)的安全問(wèn)題，提出推廣環(huán)保新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的同時(shí)要充分考慮安全因素，及時(shí)組織相關(guān)標(biāo)委會(huì)制修訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在制修訂涉及環(huán)保設(shè)備設(shè)施工程項(xiàng)目、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品技術(shù)、控制技術(shù)和運(yùn)行管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)，要提出明確具體的安全要求，采用成熟安全可靠的工藝和技術(shù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，既嚴(yán)格執(zhí)法又熱情服務(wù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，及時(shí)幫助企業(yè)解決環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全方面存在的問(wèn)題和困難。

（三）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，將環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全和生態(tài)環(huán)境安全隱患作為企業(yè)安全管理的重要組成部分，全面負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的環(huán)保設(shè)備設(shè)施和生態(tài)環(huán)境安全隱患安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)涉環(huán)保設(shè)備設(shè)施新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)保和安全“三同時(shí)”有關(guān)要求，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)，在選用污染防治技術(shù)時(shí)要充分考慮安全因素；在環(huán)保設(shè)備設(shè)施改造中必須依法開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按要求設(shè)置安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)鎖保護(hù)裝置，做好安全防范。對(duì)涉環(huán)保設(shè)備設(shè)施相關(guān)崗位人員進(jìn)行操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置、典型事故警示等專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)教育。開(kāi)展環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，系統(tǒng)排查隱患，依法建立隱患整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、措施、資金、時(shí)限和應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)消除隱患。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行吊裝、動(dòng)火、高處等危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，加強(qiáng)有限空間、檢維修作業(yè)安全管理，采取有效隔離措施，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)和科學(xué)施救。對(duì)受委托開(kāi)展環(huán)保設(shè)備設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和檢維修第三方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，及時(shí)督促整改，不得“一包了之”，不管不問(wèn)。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)力量作用。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，充分運(yùn)用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)環(huán)保設(shè)備設(shè)施事故隱患、生態(tài)環(huán)境安全隱患和安全違法行為。強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，對(duì)環(huán)保設(shè)備設(shè)施、生態(tài)環(huán)境安全存在嚴(yán)重違法行為的失信主體，及時(shí)納入安全生產(chǎn)失信懲戒名單，將相關(guān)信息推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化宣傳教育，充分發(fā)揮主流媒體作用，積極開(kāi)展環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全宣傳引導(dǎo)，提升社會(huì)公眾安全意識(shí)。

聯(lián)系人：王磊，聯(lián)系電話：8229211

電子信箱：wshbjsk@163.com

附件：1.歲末年初生態(tài)環(huán)境安全隱患排查整治檢查情況表

2.微山縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目摸排清單

微山縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室微山縣應(yīng)急管理局

濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局微山縣分局

2023年1月13日