關(guān)于印發(fā)《阜陽市安全生產(chǎn)專家組管理辦法》的通知

各縣、市、區(qū)安全監(jiān)管局，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局，阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商局，市直各有關(guān)部門、單位：

為了加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)專家組織，根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)安徽省安全生產(chǎn)專家組管理辦法的通知》（皖安監(jiān)規(guī)〔2014〕151號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)專家組管理工作的通知》（皖安監(jiān)規(guī)〔2016〕15號(hào)）文件精神，經(jīng)市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，現(xiàn)將《阜陽市安全生產(chǎn)專家組管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

阜陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2016年5月30日

阜陽市安全生產(chǎn)專家組管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)專家管理，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等規(guī)定，特制定本辦法。

第二條阜陽市安全生產(chǎn)專家組（以下簡(jiǎn)稱“專家組”）由阜陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照本辦法規(guī)定的要求，在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域從事安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，或與從事安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作相關(guān)的具有較高專業(yè)理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員中聘任。

第三條專家的主要任務(wù)：

（一）參與安全生產(chǎn)（含職業(yè)衛(wèi)生，下同）發(fā)展規(guī)劃等重大安全生產(chǎn)問題的調(diào)研、咨詢與評(píng)審工作；

（二）參與全市各行業(yè)安全生產(chǎn)檢查、生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查，參與重大事故隱患的會(huì)診、整改與驗(yàn)收，重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估，并提供技術(shù)支持；

（三）參與安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范性文件、制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究、起草與修訂工作；

（四）參與新建、改建、擴(kuò)建及重大安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)建議、論證、評(píng)審以及其他安全生產(chǎn)相關(guān)的鑒定驗(yàn)收工作；參與安全生產(chǎn)規(guī)劃、應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審

（五）參與對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品以及使用中的安全設(shè)備、安全器材、安全裝置進(jìn)行技術(shù)鑒定和推廣應(yīng)用；

（六）對(duì)我市安全生產(chǎn)工作的重大決策、發(fā)展戰(zhàn)略提供技術(shù)支持，就安全生產(chǎn)工作中存在的問題向各級(jí)政府及有關(guān)部門提出意見和建議；

（七）承辦完成市安委會(huì)、市安監(jiān)局交辦的其他工作。

第四條市安監(jiān)局各有關(guān)科室及所屬機(jī)構(gòu)、市各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極支持專家組的各項(xiàng)活動(dòng)。

第五條對(duì)工作優(yōu)秀或做出突出貢獻(xiàn)的專家，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章組織管理

第六條市安全監(jiān)管局規(guī)劃科技和職業(yè)衛(wèi)生安全科負(fù)責(zé)市專家組的具體管理工作，并履行以下職責(zé)：

（一）承辦專家的資格審核、聘任、考核和換屆工作；

（二）根據(jù)市安監(jiān)局的要求，安排有關(guān)專家執(zhí)行任務(wù)或參加有關(guān)活動(dòng)；

（三）組織學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立有關(guān)資料和信息檔案；

（四）建立專家數(shù)據(jù)庫，記錄專家組的主要活動(dòng)、完成任務(wù)和主要業(yè)績(jī)等；

（五）制訂專家組工作計(jì)劃、編寫專家論文集和總結(jié)報(bào)告；

第七條組織專家組按照有關(guān)要求開展活動(dòng)，并主動(dòng)接受市安全生產(chǎn)監(jiān)管局的監(jiān)管。

第八條專家采用聘任制，每屆任期4年，任期屆滿經(jīng)考核合格后，可以續(xù)任。

第九條專家按照安全生產(chǎn)專業(yè)領(lǐng)域分為六個(gè)專業(yè)組：（一）化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆專業(yè)組；

（二）工程建設(shè)（含建筑、道路和水上交通、水利、燃?xì)獾刃袠I(yè)）專業(yè)組；

（三）非煤礦山、冶金工貿(mào)、特種設(shè)備等工礦商貿(mào)專業(yè)組；

（四）職業(yè)健康專業(yè)組；

（五）消防及電氣專業(yè)組；

（六）應(yīng)急救援及事故調(diào)查專業(yè)組。

各專業(yè)組設(shè)組長(zhǎng)1名，負(fù)責(zé)制訂本組工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十條專業(yè)組主要任務(wù)是在各組負(fù)責(zé)人組織下，開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)課題的調(diào)查研討、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為制訂有關(guān)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析預(yù)測(cè)等提供技術(shù)支持。

第十一條專家的聘任條件：

（一）堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熱愛安全生產(chǎn)事業(yè)；

（二）熟悉國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有較高的政策水平和專業(yè)知識(shí)；

（三）具有高級(jí)（含副高）以上專業(yè)技術(shù)職稱或高級(jí)技師、注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師（安全評(píng)審員）等資格。熟練掌握本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)理論，且從事安全生產(chǎn)管理工作五年以上，具有較高安全生產(chǎn)知識(shí)水平和處理生產(chǎn)安全事故的實(shí)際工作能力；

（四）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，辦事公正，勤政廉潔，作風(fēng)正派；

（五）年齡原則上在65周歲以下，身體健康，能吃苦耐勞，能深入基層、企業(yè)一線開展工作；

（六）具有完全民事行為能力。

第十二條專家聘任程序：

（一）所在單位向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局推薦或自薦；

（二）本人填寫《阜陽市安全生產(chǎn)專家登記表》，并提交相關(guān)材料；

（三）報(bào)送市安全監(jiān)管局規(guī)劃科技和職業(yè)衛(wèi)生安全科進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查符合條件的，經(jīng)市安監(jiān)局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定后予以公布，市安全監(jiān)管局頒發(fā)專家聘書。

第十三條專家工作守則：

（一）在執(zhí)行指派公務(wù)中，堅(jiān)持實(shí)事求是，公正、客觀地開展工作，并對(duì)指派單位負(fù)責(zé)；不得損害服務(wù)單位各種經(jīng)濟(jì)利益，獲取各種報(bào)酬；

（二）按時(shí)參加市安監(jiān)局和各專業(yè)組召開的會(huì)議，積極參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)；

（三）執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示指派單位函件和專家證，方可進(jìn)入有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作，調(diào)閱與任務(wù)有關(guān)的文件及技術(shù)資料，了解有關(guān)情況。不得以市安全生產(chǎn)專家的名義從事盈利活動(dòng)，不得擅自參加安全生產(chǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)活動(dòng)；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、保密制度，保守國(guó)家秘密，保守被檢（調(diào)）查單位的商業(yè)秘密；涉及需要回避的工作應(yīng)主動(dòng)要求回避；

（五）在緊急、危險(xiǎn)情況下，專家應(yīng)當(dāng)建議、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員處理安全隱患并立即報(bào)告有關(guān)部門和市安監(jiān)局。

（六）市安全生產(chǎn)專家應(yīng)積極參與市安全監(jiān)管局的安全生產(chǎn)工作，提出相關(guān)建議；每人每季度至少義務(wù)服務(wù)安全生產(chǎn)工作（含安全生產(chǎn)檢查）2次（以市安全監(jiān)管局委派為準(zhǔn)）。

（七）各專業(yè)組每年12月底前將本年度工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃報(bào)市安監(jiān)局規(guī)劃科技和職業(yè)衛(wèi)生安全科。

第三章工作程序

第十四條市安全監(jiān)管局設(shè)立專家組專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于專家組活動(dòng)及專家承擔(dān)市安全監(jiān)管局委派工作等所需費(fèi)用開支。

第十五條選派專家執(zhí)行任務(wù)時(shí)，市安監(jiān)局各科室（含二級(jí)機(jī)構(gòu)，下同）根據(jù)工作需要，提出所需專家，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意報(bào)局長(zhǎng)審批后，由具辦科室負(fù)責(zé)通知專家所在單位或本人。

第十六條特殊情況下，市安監(jiān)局可直接通知專家所在單位和本人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)。亦可以根據(jù)特殊情況臨時(shí)聘用具有豐富經(jīng)驗(yàn)非專家?guī)烊藛T執(zhí)行救援、處置任務(wù)。

第十七條有關(guān)部門和單位聘請(qǐng)專家組成員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)向市安全監(jiān)管局備案。

第十八條專家本人對(duì)所執(zhí)行任務(wù)中簽署的意見負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。

第十九條各縣（市、區(qū)）、市開發(fā)區(qū)、阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)等安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及其他部門或單位需要市安全生產(chǎn)專家服務(wù)時(shí)，應(yīng)提出申請(qǐng)，由市安全監(jiān)管局具辦科室負(fù)責(zé)通知專家所在單位或本人。專家接到通知后，應(yīng)按時(shí)抵達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)。專家完成任務(wù)后從有關(guān)專家服務(wù)申請(qǐng)單位領(lǐng)取相應(yīng)報(bào)酬。

第二十條專家報(bào)酬按公務(wù)項(xiàng)目、差旅費(fèi)、服務(wù)內(nèi)容及其所需投入的勞動(dòng)量大小，在《阜陽市安監(jiān)局安全生產(chǎn)專家費(fèi)使用管理辦法（試行）》中確定。各縣（市、區(qū)）、市開發(fā)區(qū)、阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)及相關(guān)單位可以參照市安全監(jiān)管局專家費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可結(jié)合實(shí)際自行制定服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條專家有下列情形之一的，經(jīng)市安監(jiān)局批準(zhǔn)終止專家資格，并書面通知所在單位和本人：

（一）所在單位或本人提出申請(qǐng)不再擔(dān)任專家的；

（二）因身體狀況、工作變動(dòng)等原因，不再勝任專家工作的；

（三）連續(xù)1年無正當(dāng)理由不參加專家組活動(dòng)的；

（四）違反國(guó)家法律法規(guī)、違反專家工作守則的。

（五）服務(wù)單位、服務(wù)對(duì)象舉報(bào)有不廉潔行為且查證屬實(shí)的。

被終止資格的專家，其專家證書應(yīng)交回市安監(jiān)局。對(duì)因有不廉潔行為而終止資格的專家，將列入“黑名單”，三年內(nèi)不再聘用。

第四章會(huì)議制度

第二十二條專家組全體會(huì)議，由市安全監(jiān)管局根據(jù)需要組織召開；沒有特殊情況，每年至少召開一次。

第二十三條專業(yè)組會(huì)議，由各專業(yè)組組長(zhǎng)根據(jù)工作實(shí)際，自行組織召開，每半年或一年召開一次。

第二十四條專題工作會(huì)議，由市安監(jiān)局根據(jù)實(shí)際情況，不定期組織召開。

第五章附則

第二十五條本辦法自公布之日起施行。