關(guān)于仙居縣浙江司太立制藥股份有限公司“7·27”事故的通報

2020年7月27日19時許，位于仙居縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的浙江司太立制藥股份有限公司三車間碘海醇粗品精制崗位發(fā)生一起爆燃事故。據(jù)初步調(diào)查，事故系過濾洗滌干燥機，在壓濾過程中發(fā)生溶劑（正丁醇）泄漏，引發(fā)事故，事故具體原因正在進一步調(diào)查中。該起事故暴露出事發(fā)企業(yè)安全意識淡薄，思想麻痹，設(shè)備設(shè)施管理不到位、報警處置不及時、擅自變更等突出問題。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，防范類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)就進一步加強我市危險化學品安全生產(chǎn)工作提出以下要求：

一、督促企業(yè)落實主體責任

各鎮(zhèn)（街道）、浙江頭門港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要綜合運用各種有效措施，加強夏季高溫季節(jié)安全監(jiān)管，堅決杜絕企業(yè)趕任務(wù)、超負荷、超能力生產(chǎn)行為，督促危險化學品領(lǐng)域企業(yè)進一步強化安全生產(chǎn)意識，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，對存在的問題隱患要做到立行立改，嚴禁設(shè)備設(shè)施帶病運行，變更管理流于形式，切實把問題隱患解決在萌芽之時、事故之前。

二、加強重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)管

1、立即開展過濾洗滌干燥機（三合一）專項排查整治。各鎮(zhèn)（街道）和浙江頭門港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)立即組織開展過濾洗滌干燥機（三合一）大排查。對檢查發(fā)現(xiàn)壓力容器未依法定期檢測的，一律停用；檢測不合格的，一律停用；帶病運行存在重大安全隱患的，一律停用。企業(yè)要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，配齊配強專業(yè)設(shè)備管理人員，建立設(shè)備固有數(shù)據(jù)、運行數(shù)據(jù)庫，積極落實預防性維修制度，采取技術(shù)改進措施和規(guī)范設(shè)備管理相結(jié)合的方式，逐步完善機械完整性管理體系，確保設(shè)備全生命周期運行狀態(tài)的完好性。

2、加強自控系統(tǒng)報警處置管理。各鎮(zhèn)（街道）和浙江頭門港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對各危險化學品生產(chǎn)企業(yè)自控系統(tǒng)報警處置開展專項檢查。企業(yè)自控系統(tǒng)（dcs）、氣體報警信號及故障信號必須傳送至24小時有人值守的控制室（消控室），控制室（消控室）內(nèi)可燃氣體和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)必須具有聲、光報警功能；企業(yè)必須根據(jù)報警類型、作業(yè)情況進行分類管理，設(shè)置報警處置流程并上墻；對氣體報警原因未分析、處置措施不到位，缺少驗收確認記錄的一律立即整改。

3、強化特殊作業(yè)安全管理。夏季是化工企業(yè)集中開展檢維修的季節(jié)，涉及承包商多、作業(yè)種類多、危險作業(yè)數(shù)量多、安全風險高、管控難度大，一旦防范措施不到位極易引發(fā)爆炸、火災、中毒等群死群傷事故，必須引起高度重視和警覺。各鎮(zhèn)（街道）、浙江頭門港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要保持動火、受限空間等高風險特殊作業(yè)安全管控高壓態(tài)勢。對必須開展的特殊作業(yè)，要落實升級管理，強化作業(yè)風險分析辨識、安全條件確認、安全技術(shù)交底等環(huán)節(jié)管控，現(xiàn)場監(jiān)護人員務(wù)必做到全程旁站監(jiān)管，嚴禁擅自離崗，確保安全。

4、嚴格落實企業(yè)變更管理。各鎮(zhèn)（街道）、浙江頭門港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴格變更管理，完善變更程序，企業(yè)在工藝設(shè)備、儀表、電氣公用工程、備件、材料、化學品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化，都要納入變更管理，實施變更前企業(yè)要組織專業(yè)人員進行檢查，確保變更具備安全條件，要嚴格變更管理程序，切實履行申請、審批、實施、驗收等手續(xù)，變更完成后要及時更新相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息，建立變更管理檔案。

市級各有關(guān)部門要從踐行“兩個維護”的政治高度，深刻認識管控危險化學品重大安全風險、防范重大危險化學品事故對保障經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的重要意義，對照各自職能范圍，積極開展加強組織領(lǐng)導，及時了解工作進展情況，深入基層和企業(yè)一線，加強工作督促檢查，推動專項檢查工作深入開展。

三、強化應(yīng)急處置工作。

隨汛期臨近，高溫高濕，酷暑、雷電、臺風等極端惡劣天氣增多，客觀上對人員狀況、設(shè)備運行、工藝控制和化學品的物化形態(tài)都會產(chǎn)生不同程度的影響。各鎮(zhèn)（街道）、浙江頭門港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加強值班值守和應(yīng)急處置，強化風險研判，確保風險可控。要督促企業(yè)嚴格落實領(lǐng)導帶班值班制度，明確值班要求，嚴禁擅離職守；要加強假期安全管理，嚴肅查處違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等“三違”現(xiàn)象；要落實應(yīng)急值班制度，安排應(yīng)急值班人員，備足必要的應(yīng)急物資，遇有突發(fā)情況確保第一時間有效處置。