灌北政發(fā)〔2016〕13號(hào)

關(guān)于印發(fā)《灌南縣北陳集鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知

各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位：

根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)《連云港市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知》（連安發(fā)〔2016〕6號(hào)）文件精神，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，現(xiàn)將《灌南縣北陳集鎮(zhèn)全生產(chǎn)大檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

灌南縣北陳集鎮(zhèn)人民政府

2016年4月28日

灌南縣北陳集鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作方案

為深刻吸取泰州靖江市德橋倉儲(chǔ)有限公司“4·22”火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深刻吸取天津港“8·12”特別重大事故教訓(xùn)集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的通知》（安委〔2016〕4號(hào)）、《省政府關(guān)于立即開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（蘇政傳發(fā)〔2016〕99號(hào)）、《省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)大檢查工作方案》（蘇安〔2016〕17號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)《連云港市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知》（連安發(fā)〔2016〕6號(hào)）的要求以及全省安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會(huì)會(huì)議精神，鎮(zhèn)安委會(huì)決定立即在全鎮(zhèn)組織開展安全生產(chǎn)大檢查，并制定如下工作方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，以“零泄漏、零火災(zāi)、零爆炸、零死亡、零事故”為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，組織開展全面深入、認(rèn)真細(xì)致的安全生產(chǎn)大檢查和督查巡查，深化危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品為重點(diǎn)的行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，嚴(yán)查事故隱患，堵塞監(jiān)管漏洞。對(duì)重大隱患長期得不到解決的，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓一批、搬遷拆除一批、關(guān)閉取締一批。切實(shí)做到檢查不走過場、整改不留后患、制度健全到位、工作注重實(shí)效，堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、大檢查的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)

（一）檢查范圍

大檢查覆蓋全鎮(zhèn)所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有人員密集場所。突出危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品、交通運(yùn)輸、人員密集場所、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)易燃易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，加強(qiáng)渡口、等重點(diǎn)場所安全管控；突出汛期安全生產(chǎn)，以及對(duì)近期發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故暴露出的問題有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)大檢查。

（二）檢查內(nèi)容

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任情況；召開會(huì)議研究部署開展安全生產(chǎn)大檢查工作情況；主管的行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)展以及對(duì)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治情況等。

（三）檢查重點(diǎn)

1．危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品：對(duì)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品開展全面徹底排查，不放過一處隱患。認(rèn)真落實(shí)近年來國家和省、市、縣關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的部署，持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查治理。組織開展重大危險(xiǎn)源摸底排查、辨識(shí)和評(píng)估，全面掌握轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源情況，對(duì)存在重大安全隱患的重大危險(xiǎn)源要責(zé)令立即整改，嚴(yán)防惡性事故發(fā)生。同時(shí)，對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩蛯W(xué)校有關(guān)化學(xué)、化工實(shí)驗(yàn)室開展安全專項(xiàng)整治。

2．交通運(yùn)輸：嚴(yán)厲打擊客車和校車非法改裝、非法營運(yùn)、等行為。加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)渡口的安全整治。

3．人員密集場所：嚴(yán)格重大公眾聚集活動(dòng)的審批，周密制定并嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等事故造成重大人員傷亡。

4．建筑施工：加強(qiáng)對(duì)深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械、高邊坡以及房屋拆遷等施工部位和環(huán)節(jié)的隱患排查治理。強(qiáng)化道路交通施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，重點(diǎn)打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包掛靠等行為，整治不按專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案施工、無相應(yīng)資質(zhì)證書從事建筑施工活動(dòng)等問題。

三、大檢查的組織方式

（一）企業(yè)自查。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即組織開展全方位、全過程的安全生產(chǎn)自檢自查自糾活動(dòng)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每項(xiàng)安全措施落實(shí)等情況，開展全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和規(guī)章制度，對(duì)排查出的隱患要立即落實(shí)整改方案，嚴(yán)格做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。

（二）行業(yè)督查。按照管行業(yè)必須管安全、管必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)直各有關(guān)部門和單位要組織督查組，針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查的全過程進(jìn)行督查、抽查，組織互查，開展專項(xiàng)檢查、督導(dǎo)。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門和單位要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)政府。

（三）政府巡查。從現(xiàn)在開始，鎮(zhèn)安委會(huì)將對(duì)各村、各有關(guān)部門和單位開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行有重點(diǎn)、不間斷的隨機(jī)巡查。巡查組由鎮(zhèn)長帶隊(duì)，鎮(zhèn)安委會(huì)成員參加。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)直有關(guān)部門和單位要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持人民利益至上。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委、政府和部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。要深刻吸取泰州靖江德橋倉儲(chǔ)有限公司火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，做到“一企出事故、萬企受教育，一地有隱患、全縣受警示”，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查治理、安全誠信體系等制度建設(shè)，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出隱患整治。各鎮(zhèn)直有關(guān)部門和單位要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到邊檢查邊整改、以督查促整改，真正摸清企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù)，真正找準(zhǔn)制約安全生產(chǎn)的問題和癥結(jié)，真正排查整治各類事故隱患。要列出問題和隱患清單，落實(shí)整改責(zé)任和措施，加強(qiáng)跟蹤督辦，形成閉環(huán)管理。要加大執(zhí)法力度，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的企業(yè)，一律依法堅(jiān)決取締；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律依法停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)存在重大安全隱患拒不整改或到期整改不到位的企業(yè)，一律依法實(shí)施關(guān)閉。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，通過群眾舉報(bào)、公開曝光等行之有效的方式，提升安全生產(chǎn)執(zhí)法震懾力。

各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位，要按照本方案的要求，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)的工作基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，營造我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)良好的社會(huì)氛圍，為創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境作出貢獻(xiàn)！

灌南縣北陳集鎮(zhèn)人民政府

2016年4月28日