永興縣應(yīng)急管理局

公開2023年上半年安全生產(chǎn)違法典型案例

為進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)非法違法行為典型案例曝光力度，切實(shí)發(fā)揮“查處一起、震懾一批、教育一片”的警示作用，推動(dòng)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，永興縣應(yīng)急管理局公開曝光上半年安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查查處的15起典型案例。

一、重大事故隱患案例

1.永興縣東方礦業(yè)有限責(zé)任公司香梅八礦瓦斯檢查存在漏檢情況且進(jìn)行作業(yè)案

6月5日，永興縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)永興縣東方礦業(yè)有限責(zé)任公司香梅八礦進(jìn)行例行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該礦未執(zhí)行“一炮三檢”制度，存在瓦斯漏檢且進(jìn)行作業(yè)的行為，屬重大事故隱患。該行為違反了《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第（三）項(xiàng)的規(guī)定；依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款和第十一條第一款的規(guī)定，對(duì)該礦作出責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處罰款66萬元的行政處罰，按照重大事故隱患“一案雙罰”的要求，對(duì)該礦企業(yè)負(fù)責(zé)人許某兵處罰款5萬元；同時(shí)函告相關(guān)職能部門暫扣該礦的《營業(yè)執(zhí)照》《采礦許可證》以及礦長孫某亮的《安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證》。

2.永興縣柏林金鑫冶煉材料經(jīng)營部危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存不符合國家標(biāo)準(zhǔn)案

5月25日，永興縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)永興縣柏林金鑫冶煉材料經(jīng)營部進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位存在備貨庫房危險(xiǎn)化學(xué)品堆放混亂、不同禁忌物品混存的違法行為。根據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，該行為屬于重大生產(chǎn)安全事故隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零二條的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)處罰款2萬元的行政處罰。

二、一般事故隱患案例

（一）煤礦企業(yè)

3.湖南省煤業(yè)集團(tuán)湘永礦業(yè)有限公司安陵煤礦未采取措施及時(shí)消除事故隱患等案

3月5日至6日，永興縣應(yīng)急管理局按計(jì)劃對(duì)湖南省煤業(yè)集團(tuán)湘永礦業(yè)有限公司安陵煤礦進(jìn)行專家輔助執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該礦存在違反《煤礦安全規(guī)程》《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范aq1029-2019》等規(guī)定的6個(gè)行為，進(jìn)而違反了《安全生產(chǎn)法》第三十五條、第三十六條第一款、第三十六條第二款、第四十一條第二款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九條第（一）項(xiàng)、第九十九條第（二）項(xiàng)、第九十九條第（三）項(xiàng)、第一百零二條的規(guī)定，對(duì)該礦處4萬6千元罰款的行政處罰。

4.湖南省煤業(yè)集團(tuán)湘永礦業(yè)有限公司銅角灣煤礦未采取措施及時(shí)消除事故隱患等案

2023年3月7日至8日，永興縣應(yīng)急管理局按計(jì)劃對(duì)湖南省煤業(yè)集團(tuán)湘永礦業(yè)有限公司銅角灣煤礦進(jìn)行專家輔助執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該礦存在違反《煤礦安全規(guī)程》《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范aq1029-2019》等規(guī)定的8個(gè)行為，進(jìn)而違反了《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款、第三十六條第一款、第三十六條第二款、第四十一條第二款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項(xiàng)、第九十九條第（二）項(xiàng)、第九十九條第（三）項(xiàng)、第一百零二條的規(guī)定，對(duì)該礦處九萬六千元罰款的行政處罰。

5.永興縣梓木煤業(yè)有限責(zé)任公司未采取措施及時(shí)消除事故隱患等案

3月1日至2日，永興縣應(yīng)急管理局對(duì)永興縣梓木煤業(yè)有限責(zé)任公司梓木煤礦開展專項(xiàng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該礦存在違反《煤礦安全規(guī)程》《煤礦防治水細(xì)則》《煤礦防滅火細(xì)則》等規(guī)定的8個(gè)行為，進(jìn)而違反了《安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款、第四十一條第二款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九條第（二）項(xiàng)、第一百零二條的規(guī)定，對(duì)該礦處6萬8千元罰款的行政處罰。

（二）非煤礦山企業(yè)

6.永興縣京華建材有限公司未采取措施及時(shí)消除事故隱患案

5月16日，永興縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)按照年度執(zhí)法計(jì)劃到永興縣京華建材有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存在未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)和制磚作業(yè)頂棚的24個(gè)立柱上的插座、開關(guān)裸露，未設(shè)置安全防護(hù)裝置等事故隱患的行為，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款、第四十一條第二款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九條第（三）項(xiàng)、第一百零二條的規(guī)定，對(duì)該公司處罰款2萬元的行政處罰。

（三）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位

7.永興縣祥和煙花廠生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)未執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)案

4月6日，永興縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)永興縣祥和煙花廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有在安全生產(chǎn)許可證范圍外的生活區(qū)存放線香型煙花半成品和未按要求對(duì)新上崗的從業(yè)人員開展安全培訓(xùn)的行為。以上行為違反了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十一條和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十七條第（二）項(xiàng)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)各項(xiàng)違法行為分別進(jìn)行裁量，合并處罰，作出三萬九千元罰款的行政處罰。

8.永興縣宏鑫煙花爆竹有限公司未建立流向管理制度如實(shí)登記煙花爆竹流向案

3月21日，永興縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)永興縣宏鑫煙花爆竹有限公司未建立流向管理制度如實(shí)登記煙花爆竹流向行為進(jìn)行查處。該行為違反了《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理規(guī)定》第二十三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》第三十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該公司處1萬元罰款的行政處罰。

9.永興縣文峰煙花爆竹銷售店存放的煙花爆竹數(shù)量超過煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證載明的限量案

2月27日，永興縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員到永興縣禮勇煙花爆竹店檢查，發(fā)現(xiàn)該店存放的煙花爆竹數(shù)量超過煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證載明的限量，該店的行為違反了《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第二十三條第三款的規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第三十五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)該店經(jīng)營者雷文峰處3200元罰款的行政處罰。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)

10.永興縣樟樹加油站未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)案

6月2日，永興縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)永興縣樟樹加油站開展安全執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該加油站存在未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，未定期檢測(cè)的行為。該行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)處罰款9000元的行政處罰。

11.永興縣鯉魚塘加油站未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況等案

5月4日，永興縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)永興縣鯉魚塘加油站開展安全執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該加油站存在未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)的行為。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款、第三十六條第二款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第（四）項(xiàng)、第九十九條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)處兩萬四千元罰款的行政處罰。

（五）工貿(mào)企業(yè)

12.永興縣長鑫鉍業(yè)有限責(zé)任公司安全管理人員曹某未制止和糾正違反操作規(guī)程的行為案

5月8日，永興縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)永興縣長鑫鉍業(yè)有限責(zé)任公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)安全管理人員曹某未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，在現(xiàn)場未制止和糾正違反操作規(guī)程的行為。曹某違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，對(duì)曹某（個(gè)人）處罰款2萬元的行政處罰。

13.湖南榮裕鉑業(yè)科技有限公司拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法的安全監(jiān)管監(jiān)察指令案

3月6日，永興縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員到湖南榮裕鉑業(yè)科技有限公司檢查，發(fā)現(xiàn)濕法車間二車間a區(qū)反應(yīng)槽投料口未安裝固定式防爆型砷化氫有毒氣體檢測(cè)聲光報(bào)警器，立即下達(dá)了暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)的指令。 3月7日進(jìn)行復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未按下達(dá)的暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)指令，依然正在進(jìn)行作業(yè)。該行為違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第十六條第一款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該公司給予警告，并處罰款人民幣兩萬九千元的行政處罰；對(duì)該公司法人代表馬某勇作出罰款人民幣9千9元的行政處罰。

14.永興縣宋軍廢品店在原銀谷家具廠樓房頂廢棄的油 漆收集管道，進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，但無專門人員進(jìn)行現(xiàn)場管理案

3月1日，永興縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，湘陰渡兩新工業(yè)園原銀谷家具廠樓房頂有人在拆除廢棄的油漆收集管道，現(xiàn)場正在進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，但無專門人員進(jìn)行現(xiàn)場管理。該行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十三條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)處1萬元罰款的行政處罰。

三、非法經(jīng)營案件

15.號(hào)牌號(hào)碼為湘l2eh85的輕型廂式貨車所有人黃某勇未經(jīng)許可擅自經(jīng)營柴油案

3月7日，永興縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)后立即趕赴現(xiàn)場，在黃泥鎮(zhèn)東澤村發(fā)現(xiàn)有一輛號(hào)牌號(hào)碼為湘l2eh85的輕型廂式貨車所有人黃智勇在未經(jīng)許可的情況下擅自從事經(jīng)營柴油的活動(dòng)。該行為違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款的規(guī)定，對(duì)黃某勇作出責(zé)令停止非法經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法經(jīng)營的柴油以及違法所得3540元，處人民幣10萬元罰款的行政處罰。（李雅濤）

2023年7月10日