各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣安全生產(chǎn)委員會各成員單位、有關企業(yè)：

《漾濞縣非煤地下礦山安全生產(chǎn)包保責任制度》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

漾濞彝族自治縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

2023年6月19日

漾濞縣非煤地下礦山政府領導安全生產(chǎn)包保責任制度

為全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神。確保國務院安全生產(chǎn)委員會安全生產(chǎn)十五條硬措施和非煤礦山安全監(jiān)察司非煤礦山安全防范十條措施在非煤礦山領域得到全面貫徹落實，按照《國家礦山安全監(jiān)察局關于進一步壓實礦山安全監(jiān)管監(jiān)察責任切實消除監(jiān)管盲區(qū)的通知》（礦安〔2021〕50號）、《國家礦山監(jiān)察局關于印發(fā)〈關于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導〉的意見》（礦安〔2022〕4號）、《云南省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)〈云南省非煤地下礦山地方政府領導安全生產(chǎn)包保制度〉的通知》（云安〔2022〕20號）要求，為有效防范化解非煤地下礦山安全風險，嚴格落實地方政府領導聯(lián)系包保責任，全面加強非煤地下礦山安全生產(chǎn)和應急管理工作，制定本制度。

一、分級落實安全生產(chǎn)包保責任制

縣政府主要負責人是本地區(qū)非煤地下礦山安全生產(chǎn)工作第一責任人，轄內(nèi)非煤地下礦山安全生產(chǎn)包保責任人為縣政府分管縣應急管理局的負責人。

二、認真履行安全生產(chǎn)包保責任

（一）縣政府主要負責人職責

1．對轄區(qū)內(nèi)非煤地下礦山安全生產(chǎn)負總責，組織貫徹落實國家礦山安全監(jiān)察局、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級黨委、政府關于非煤地下礦山安全生產(chǎn)工作的決策部署。

2．建立完善安全風險分級監(jiān)管機制，防范化解非煤地下礦山安全風險。

3．督促開展非煤地下礦山基本情況通告工作，督促本地區(qū)包保責任人落實非煤地下礦山包保責任。

4．完善應急管理和協(xié)調(diào)機制，組建專職應急救援隊伍，及時督促非煤地下礦山安全生產(chǎn)包保責任人組織修訂非煤地下礦山應急預案，加強非煤地下礦山企業(yè)與政府有關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應急聯(lián)動機制建設。

（二）非煤地下礦山縣級包保責任人職責

1．每半年至少調(diào)研一次非煤地下礦山安全生產(chǎn)工作，提出工作要求，協(xié)調(diào)解決實際困難和問題。

2.督促相關部門指導企業(yè)認真開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

3.督查相關部門開展安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，定期組織開展非煤地下礦山安全生產(chǎn)檢查、巡查。

4.督促相關部門強化應急準備，積極開展應急救援，妥善處置非煤地下礦山突發(fā)事件。

5.對沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的非煤地下礦山。提請縣人民政府承擔安全風險管控主體責任。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保責任人職責

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保責任人職責參縣級包保責任人職責抓好包保責任工作。

（四）監(jiān)管部門包保職責

1.認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級黨委、政府關于安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署。

2.根據(jù)政府領導包保責任人的工作安排，負有安全監(jiān)管責任的部門組織開展監(jiān)管檢查、安全執(zhí)法，確保上級監(jiān)管工作要求落到實處。

3.應急管理部門按照縣人民政府決定，對非煤地下礦山重大安全隱患實行掛牌督辦。

4.積極開展應急救援，妥善處置非煤地下礦山突發(fā)事件。

（五）企業(yè)法定代表人或實際控制人包保職責

1.認真貫徹執(zhí)行黨委政府關于安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署。

2.嚴格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》賦予企業(yè)法定代表人和實際控制人的責任，承擔防范化解安全風險第一責任人責任，對防范化解非法地下礦山安全風險工作全面負責。

3.負責健全全員安全生產(chǎn)責任制度，落實非煤地下礦山一崗雙責管理責任，開展安全生產(chǎn)標準化和“雙重預防機制”融合創(chuàng)建。

4.組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

5.及時啟動本企業(yè)應急救援預案和現(xiàn)場處置方案，積極開展應急救援并消除礦山突發(fā)事件。

6.加快推進非煤地下礦山安全生產(chǎn)信息化建設，實現(xiàn)所有非煤地下礦山在線安全監(jiān)測和視頻監(jiān)控等系統(tǒng)與省信息平臺的互聯(lián)互通。

7．組織編制非煤地下礦山“一礦一策”安全風險管控方案，全面落實安全風險管控措施.

三、實行公告公示

非煤地下礦山企業(yè)公告：每一座非煤地下礦山要做醒目位置設立公示牌，標明非煤地下礦山基本信息、政府領導包保責任人、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員、企業(yè)主要負責人以及安全風險等級分布“四色圖”等信息。

縣人民政府和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年第一季度末應在當?shù)刂髁髅襟w和政府網(wǎng)站公告公示轄區(qū)內(nèi)每一座非煤地下礦山名稱、所屬企業(yè)、包保責任人、監(jiān)管部門、監(jiān)管人員、企業(yè)主要負責人、聯(lián)系方式等信息。主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。

附件：2023年度漾濞縣非煤地下礦山地方政府領導安全生產(chǎn)包保責人清單

附件：

2023年度漾濞縣非煤地下礦山地方政府領導安全生產(chǎn)包保責任人清單