各電力企業(yè)：

2011年3月21日，沾化電廠發(fā)生一起全廠停電事故，事故擴大造成電網(wǎng)220kv車王、學(xué)堂變電站全站停電。事故發(fā)生后，我辦立即組織人員趕赴現(xiàn)場了解事故情況。按照《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》(電監(jiān)會4號令)，該事故屬一般設(shè)備事故，由事故發(fā)生單位組織調(diào)查。目前，調(diào)查工作已經(jīng)完成，為汲取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)將事故有關(guān)情況予以通報：

一、 事故涉及廠、站基本概況

沾化電廠：現(xiàn)運行2臺16.5萬千瓦(3、4號)機組，裝機總?cè)萘?3萬千瓦。220kv系統(tǒng)電氣主接線采用雙母線分段帶旁路母線接線方式，出線共5回。事故發(fā)生前3、4號均投入運行，3號機組負(fù)荷138兆瓦，4號機組負(fù)荷115兆瓦。220kv系統(tǒng)正常方式運行。

濱州220kv車王變電站：全站有220kv、110kv、35kv三個電壓等級。站內(nèi)現(xiàn)有主變壓器2臺，主變?nèi)萘?×18萬千伏安。220kv系統(tǒng)采用雙母線分段接線方式，共有沾車ⅰ線、沾車ⅱ線2回進線，車學(xué)線、車學(xué)ⅱ線2回出線。進線源自沾化電廠。事故發(fā)生前1、2號主變運行，220kv 1、2號母線并列運行。全站負(fù)荷150兆瓦。

東營220kv學(xué)堂變電站：全站有220kv、110kv、35kv三個電壓等級。站內(nèi)現(xiàn)有主變壓器2臺，1號主變?nèi)萘?5萬千伏安，2號主變?nèi)萘?8萬千伏安。220kv系統(tǒng)采用雙母線分段接線方式，共有車學(xué)線、車學(xué)ⅱ線2回進線。進線源自220kv車王變電站。事故發(fā)生前1、2號主變運行，220kv1、2號母線并列運行。全站負(fù)荷72兆瓦。

二、事故簡要經(jīng)過

3月21日6：05分，濱州地調(diào)命令沾化電廠將220kv2號母線負(fù)荷倒至220kv1號母線運行，將220kv母旁200開關(guān)由運行轉(zhuǎn)為檢修，將220kv4號母線由備用轉(zhuǎn)為檢修，進行春防工作。6：21分，沾化電廠運行戊值(當(dāng)班值)按照地調(diào)下達命令，開始執(zhí)行“220kv由雙母線倒為1號母線運行，母旁200開關(guān)由母聯(lián)運行轉(zhuǎn)檢修倒閘操作票”，在操作至“合上沾鹽線211開關(guān)所屬刀閘拉合閘電源小開關(guān)”時，211-2刀閘自動分開，造成b、c相弧光短路，220kv母差保護動作，濱沾i 線、沾利線、沾車i線、沾車ii線、沾鹽線、2號主變202開關(guān)、3號主變203開關(guān)、4號主變204開關(guān)跳閘;110kv母線因2號主變202開關(guān)掉閘失電，廠用電源中斷，3、4號機組掉閘，鍋爐mft保護動作，3、4號機組破壞真空緊急停機，沾化電廠全廠對外停電。220kv沾車ⅰ線、沾車ⅱ線高頻保護動作，線路跳閘，濱州220kv車王變電站全站停電。220kv車學(xué)線、車學(xué)ⅱ線電壓失壓，東營220kv學(xué)堂變電站全站停電。

事故發(fā)生后，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)采取遙控方式用110kv返回電源向部分線路送電，減少了停電范圍和停電時間。各相關(guān)電力企業(yè)立即啟動電力事故應(yīng)急響應(yīng)，快速對事故進行處理，6：40分，沾化電廠將220kv2號母線211-2刀閘等故障點隔離，7：11分，通過220kv沾利線恢復(fù)沾化電廠220kv母線供電，7：16分，沾化電廠恢復(fù)3、4號機組廠用電;7:39分220kv沾車ⅰ線送電，220kv車王站恢復(fù)供電;7:42分，220kv車學(xué)線、車學(xué)ⅱ線送電正常，學(xué)堂站恢復(fù)正常運行方式;08：22分，沾化電廠3號機組并網(wǎng)發(fā)電;22日2：11分，沾化電廠4號機組并網(wǎng)發(fā)電。

三、事故性質(zhì)和損失

(一)事故性質(zhì)

按照《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》(電監(jiān)會4號令)，本次事故是一起一般設(shè)備事故。

(二)事故損失

本次事故造成2臺機組被迫退出運行，沾化電廠全廠對外停電，濱州220kv車王變電站、東營220kv學(xué)堂變電站兩座變電站全站停電，損失負(fù)荷222兆瓦。

四、事故原因分析

(一)根據(jù)事故調(diào)查情況，沾化電廠220kv沾鹽線211-2刀閘分閘接觸器觸點卡澀，在合上220kv沾鹽線刀閘交流控制電源時，211-2刀閘自動分開，造成bc相弧光短路，引起220kv母差保護動作，是事故發(fā)生的直接原因和主要原因。

(二)濱州、東營地區(qū)部分電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，抵御事故能力不足。220kv車王站、學(xué)堂站單一電源供電，接入電源不滿足n-1要求，造成了事故的擴大。

五、暴露的問題

(一)沾化電廠安全管理存在漏洞，對已運行30多年的元器件狀態(tài)未能重視，沒有及時采取有效措施，設(shè)備的巡視、試驗和維護工作以及技術(shù)改造、消缺等設(shè)備管理工作不到位，設(shè)備老化問題沒有及時解決，造成設(shè)備安全隱患。

(二)沾化電廠安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。春季安全大檢查工作安排不夠細(xì)致，春季安全大檢查安全措施與要求未能真正落實到基層與班組，事故預(yù)想和安全技術(shù)措施不能有效落實，可操作性不強。

(三)部分地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不強，抵御事故能力不足。電網(wǎng)部分220kv變電站單一電源供電，接入電源不滿足n-1要求，一旦主供電源發(fā)生故障，勢必導(dǎo)致全站停電。

六、有關(guān)要求

(一)各電力企業(yè)要結(jié)合本單位實際，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，進一步強化安全生產(chǎn)意識，嚴(yán)格執(zhí)行電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加強安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證各項安全措施落實到位。尤其要針對設(shè)備管理方面存在的問題，落實責(zé)任，加大設(shè)備治理力度，加快老舊設(shè)備改造升級，提高設(shè)備健康水平。要進一步加強設(shè)備維護和運行管理，提高設(shè)備檢修質(zhì)量，落實安全技術(shù)措施，及時消除設(shè)備缺陷，確保設(shè)備健康運行。

(二)各發(fā)電企業(yè)要針對本次事故中接觸器觸點卡澀引起刀閘自動分開等問題，對同類型的設(shè)備舉一反三，強化設(shè)備運行維護和校驗工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項反事故措施，杜絕類似事故發(fā)生。要結(jié)合本次事故暴露出的問題，對其他設(shè)備進行檢查，特別是對一旦發(fā)生故障可能導(dǎo)致主設(shè)備停機、母線停電甚至引發(fā)電網(wǎng)事故等嚴(yán)重后果的設(shè)備設(shè)施，進行全面排查分析，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時組織整改，確保安全生產(chǎn)可控在控。

(三)各并網(wǎng)發(fā)電廠和電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)要高度重視發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價工作，認(rèn)真落實電監(jiān)會《發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價管理辦法》的各項要求，嚴(yán)格按照《山東省發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評級實施細(xì)則》和《評價標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的評價范圍、評價程序、評價指標(biāo)，做好發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價工作，排查治理機組涉網(wǎng)安全隱患，提高發(fā)電安全生產(chǎn)水平，維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

(四)電網(wǎng)企業(yè)要對本次事故電網(wǎng)側(cè)暴露的問題進行認(rèn)真總結(jié)和分析，尤其要針對車王站、學(xué)堂站等220kv變電站單一電源供電的情況，盡快優(yōu)化電源進線，確保接入電源滿足n-1要求。同時要舉一反三，梳理排查全省范圍內(nèi)接入電源不滿足n-1要求的220kv及以上變電站和擔(dān)負(fù)重要供電任務(wù)的110kv變電站情況，根據(jù)用電負(fù)荷性質(zhì)，加大電網(wǎng)建設(shè)和改造力度，增強電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)抵御風(fēng)險能力。要加強對特殊運行方式的研究分析，進一步優(yōu)化接線方式，完善和細(xì)化各項安全技術(shù)和管理措施，提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行水平。

二〇一一年四月二十日