中國應急管理報2023-11-14 10:30:57

本報訊 近日，四川省雅安市應急管理局公布了《雅安石棉瀘石高速tj8標段“6·19”較大片幫事故調查報告》。調查認定，該事故是一起企業(yè)主體責任不落實，未按照行業(yè)規(guī)范、設計文件、施工組織設計、專項施工方案組織施工導致的生產安全責任事故。

2023年6月19日，四川省交通建設集團有限責任公司隧道工程分公司承建的位于石棉縣的瀘石高速tj8標段小田灣隧道左洞掌子面立架作業(yè)時發(fā)生一起片幫事故，造成3人死亡、4人受傷，直接經濟損失約608萬元。

事故調查報告指出，事故直接原因為小田灣隧道地質構造復雜，隧道開挖形成臨空面，節(jié)理相互交割形成危巖體，隧道施工未按照行業(yè)規(guī)范、設計文件、施工組織設計、專項施工方案施工，開挖工藝、支護工序、開挖進尺不符合要求，圍巖裸露時間長，應力調整，巖體卸荷，節(jié)理張開松弛，拱頂和拱腰發(fā)生坍塌，掉塊砸中作業(yè)人員。

事故間接原因為，企業(yè)安全生產主體責任不落實，施工技術、安全監(jiān)管缺失，c2總承包部、tj8項目部項目負責人不具備履行項目負責人職責的資格條件，勞務合作單位項目部部分主要管理人員未到崗履職，jl3總監(jiān)辦部分主要監(jiān)理人員未實際到崗履職并聘用無監(jiān)理從業(yè)資格人員履行監(jiān)理職責；隱患排查治理不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并消除小田灣隧道5號停車帶施工過程未按規(guī)范、設計、方案組織施工的事故隱患；安全教育和培訓不到位，未能起到有效的安全管理作用，tj8項目部對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓不到位，未如實記錄安全生產教育和培訓情況，安排未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)；屬地政府督促相關單位落實安全生產主體責任不力，行業(yè)部門未認真履行行業(yè)安全監(jiān)管工作職責，日常監(jiān)督檢查流于形式。

事故調查報告指出，tj8項目部常務副經理余某舟（主持tj8項目部全面工作，不具備項目負責人資格）等5人的行為涉嫌犯罪，建議應移交司法機關處理，對四川交建集團隧道分公司等4家責任企業(yè)給予行政處罰。（川應宣）

鏈接

●10月10日，貴州省畢節(jié)市七星關區(qū)，敘畢鐵路新高坡隧道輔助導洞封堵施工時發(fā)生疑似瓦斯爆炸事故，造成5人死亡、1人受傷。

●2021年7月15日，廣東省珠海市香洲區(qū)興業(yè)快線（南段）一標段工程石景山隧道右線在施工過程中，掌子面拱頂坍塌，誘發(fā)透水事故，造成14人死亡。

●2019年11月26日，云南省臨滄市鳳慶縣在建云鳳高速公路安石隧道發(fā)生涌水突泥事故，造成12人死亡、10人受傷。

點評

由于地基巖土性質、工程水文地質條件復雜，隧道施工安全隱患較多，必須堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則，嚴把資質關，承包部、項目部等相關人員必須具備相應資格條件，并嚴格開展安全生產教育和培訓，從源頭開展預防。施工過程中要嚴格監(jiān)管，確保施工人員遵守安全規(guī)章制度。