本網(wǎng)訊 今年來，湖南省道縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府打好安全生產(chǎn)翻身仗的決策部署，堅(jiān)持眼睛向下、力量下沉，著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，狠抓安全監(jiān)管重心下移、執(zhí)法權(quán)能下放，切實(shí)消除執(zhí)法盲區(qū)，推動(dòng)重大事故隱患排查整治行動(dòng)走深走實(shí)，有力保障安全發(fā)展。截至目前，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共辦理簡(jiǎn)易程序處罰案件4227起、一般程序案件31起，共排查整改安全隱患6585處，責(zé)令限期整改982家，有效促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

建立三張清單，大力放權(quán)賦能

建立執(zhí)法權(quán)能清單。按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、宜放即放、能放盡放”的原則，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)安全生產(chǎn)、自然資源、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等9個(gè)部門的行政處罰及相關(guān)行政強(qiáng)制和監(jiān)督檢查權(quán)能40項(xiàng)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法主體和職責(zé)任務(wù)“看得見”也“管得著”。

建立辦案流程清單。制定執(zhí)法辦案流程圖，實(shí)行圖表化管理，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，明確辦案時(shí)限，提高辦案效率，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作程序化、制度化、規(guī)范化。

建立企業(yè)信息清單。22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)分門別類建立完善企業(yè)管理臺(tái)賬，并實(shí)時(shí)更新調(diào)整。目前，共收錄各類生產(chǎn)經(jīng)營單位4773家，其中規(guī)模以上企業(yè)115家。

健全三項(xiàng)機(jī)制，全力蓄勢(shì)提能

健全培訓(xùn)交流機(jī)制。線上線下相結(jié)合，每季度開展一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管執(zhí)法集中培訓(xùn)，常態(tài)化通過微信等新媒體開展線上執(zhí)法交流，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和水平。同時(shí)，縣安委辦每季度組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交叉執(zhí)法檢查和交流，有效破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“接不了”“接不好”的難題。截至目前，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展賦權(quán)執(zhí)法集中培訓(xùn)5次，共培訓(xùn)480余人；組織交叉執(zhí)法檢查7次。

健全考核排名機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管執(zhí)法工作納入安全生產(chǎn)工作考核重要內(nèi)容，并提升考核權(quán)重。每月進(jìn)行排名通報(bào)，對(duì)排名前三的進(jìn)行表揚(yáng)激勵(lì)，給予考核預(yù)加分；對(duì)排名后三的由進(jìn)行約談警示，并給予考核預(yù)扣分，有效破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“不愿管”的難題。

健全調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)行“一周一調(diào)度一會(huì)商、一月一排名一通報(bào)”。同時(shí)委托執(zhí)法的9個(gè)縣直部門組織業(yè)務(wù)能手每月到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展一次督導(dǎo)服務(wù)，并指導(dǎo)辦理一般程序案件，有效破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)“管不好”難題。截至目前，縣直9個(gè)執(zhí)法部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展督導(dǎo)服務(wù)40余次，指導(dǎo)查辦案件150余起。

強(qiáng)化三個(gè)保障，著力強(qiáng)基聚能

強(qiáng)化隊(duì)伍保障。制定《道縣持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案》，推動(dòng)行政執(zhí)法力量下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員招錄和培養(yǎng)、內(nèi)部調(diào)劑、多崗兼職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員配備全部達(dá)到5人以上，執(zhí)法力量得到有力充實(shí)。

強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，全額據(jù)實(shí)保障執(zhí)法工作運(yùn)行及能力建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。

強(qiáng)化裝備保障。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須為安全監(jiān)管執(zhí)法配備獨(dú)立的執(zhí)法辦案場(chǎng)所，配備必要的執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、電腦、打印機(jī)等執(zhí)法裝備。