中國應(yīng)急管理報黃雄 張移珍 張卓越2023-10-19 15:21:26

“消防通道被雜物堵塞，存在安全隱患，要盡快整改，確?！ǖ馈瘯惩ā苯?，在湖南省衡陽市石鼓區(qū)瀟湘街道桑園社區(qū)，安全生產(chǎn)網(wǎng)格員周桂平進(jìn)行例行巡查時，針對排查出的安全隱患，及時填寫安全生產(chǎn)巡查記錄表，并提出整改要求，督促商戶及時整改。這是安全生產(chǎn)網(wǎng)格員在已劃分好的網(wǎng)格區(qū)域里開展日常工作的一個場景，也是該區(qū)推行“三包”機(jī)制的縮影。

近年來，石鼓區(qū)以網(wǎng)格化管理為切入點，將安全生產(chǎn)納入社會治理網(wǎng)格化體系，緊盯基層一線治理，創(chuàng)新推行網(wǎng)格員對臨街鋪面安全生產(chǎn)包巡查、包宣傳、包上報（以下簡稱“三包”）機(jī)制，不斷織密基層安全生產(chǎn)保障網(wǎng)，著力增強(qiáng)群眾的安全感、幸福感。

安全生產(chǎn)網(wǎng)格員需要具備扎實的專業(yè)知識。如何確保其能夠真正擔(dān)當(dāng)大任，切實將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)？

石鼓區(qū)針對農(nóng)村和社區(qū)不同區(qū)域組織開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，農(nóng)村網(wǎng)格員側(cè)重防溺水、地災(zāi)風(fēng)險辨識，社區(qū)老舊小區(qū)眾多，將消防安全作為培訓(xùn)重點。針對不同隱患，以居委會為組，以樓棟為單位，實行樓棟長制，通過網(wǎng)格化包樓的形式對網(wǎng)格內(nèi)每戶家庭建立居家安全檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患主動進(jìn)行“安全交底”，實施清單化管理。在開展安全大排查的同時，安全生產(chǎn)網(wǎng)格員加大對安全用電、用氣常識和安全隱患排查知識宣傳力度，向居民詳細(xì)講解消防安全常識，提醒門店經(jīng)營者、住戶要增強(qiáng)安全意識，做好日常安全隱患排查，及時消除安全隱患。

安全生產(chǎn)網(wǎng)格員是安全生產(chǎn)“第一吹哨人”，承擔(dān)著信息上報處置的關(guān)鍵職責(zé)。石鼓區(qū)在扎實推行“三包”全覆蓋過程中，加快構(gòu)建網(wǎng)格上報隱患、部門協(xié)同消除隱患的“網(wǎng)格吹哨、部門報到”治理模式。2022年5月，石鼓區(qū)出臺《石鼓區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患閉環(huán)管理辦法》，對事故隱患上報、排查、處置和驗收銷號等實行全過程管理。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題隱患分級分類上報整治，微小隱患由網(wǎng)格一級及時處置，一般隱患由社區(qū)一級集中處置，依靠自身力量難以消除的隱患，通過“網(wǎng)格吹哨，部門報到”等方式治理。

“我們這里屬于老舊小區(qū)，沒有物業(yè)，一些業(yè)主私拉電線給電動自行車充電，樓棟里電線橫飛，一點安全感都沒有。多虧了網(wǎng)格員幫忙，向上反饋了這個問題?，F(xiàn)在，不僅充電方便了，小區(qū)里看著也整潔安全多了?！笔膮^(qū)五一街道來雁塔社區(qū)水口山二廠居民劉大爺贊不絕口。

原來，該小區(qū)是一個典型的老舊無物業(yè)管理小區(qū)。小區(qū)里有300多輛電動自行車，卻僅有2個車棚。部分居民為了充電方便，從家里拉出電線，“高空飛線”交織錯雜，不僅風(fēng)險極高，還十分雜亂。社區(qū)網(wǎng)格員了解情況后，積極與街道、群眾代表溝通，在廣泛征求意見后，在小區(qū)內(nèi)設(shè)立了電動自行車智能充電站。居民以較低的成本便可以快捷充電，既不影響日常出行，又消除了安全隱患。

“充分發(fā)揮網(wǎng)格員的‘巡查員’‘信息員’‘宣傳員’作用，有利于協(xié)助負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實現(xiàn)對基層安全生產(chǎn)工作的動態(tài)監(jiān)管、源頭治理和前端處理，真正打通基層安全隱患治理‘神經(jīng)末梢’，確保將隱患消滅在萌芽狀態(tài)?！笔膮^(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)了解，石鼓區(qū)有序推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，以片區(qū)、樓棟為基礎(chǔ)，以“常住戶50戶，同步納入戶籍戶，總戶數(shù)不超過100戶”為標(biāo)準(zhǔn)，共劃定433個網(wǎng)格，其中農(nóng)村68個、社區(qū)365個，轄區(qū)內(nèi)非常住戶籍人口、商鋪、飯店等同步納入網(wǎng)格管理，實現(xiàn)網(wǎng)格劃分“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋”。