各縣（區(qū)）農業(yè)農村局，宿遷經濟技術開發(fā)區(qū)、市湖濱新區(qū)、市洋河新區(qū)農業(yè)農村主管部門，局有關處室、單位：

我局研究制定了《全市冬季農機安全生產專項治理行動工作方案》，現印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好落實。

附件：全市冬季農機安全生產專項治理行動工作方案

宿遷市農業(yè)農村局

2022年11月30日

（此件公開發(fā)布）

附件：

全市冬季農機安全生產專項治理行動工作方案

為貫徹落實市委、市政府安全生產決策部署，根據省農業(yè)農村廳《關于開展冬季農機安全生產專項治理行動的通知》要求，決定在全市范圍內開展冬季農機安全生產專項治理行動，現制定如下方案。

一、工作目標

通過專項治理行動，徹底摸清農機安全監(jiān)管底數特別是無牌拖拉機現有情況，實現拖拉機運輸機組禁止使用告知全覆蓋，全市拖拉機聯合收割機登記率達到85%以上。實施農機安全檢驗掃尾沖刺，到2022年12月底，全市拖拉機聯合收割機檢驗率達到92%以上。加大“四全”監(jiān)管和上道路聯合執(zhí)法力度，堅決杜絕變型拖拉機、無牌拖拉機運輸機組上道路行駛，嚴厲打擊拖拉機違法載人等違法行為，堅決消除農機安全生產事故隱患，確保不發(fā)生農機安全生產亡人事故。

二、時間安排

2022年11月底至2023年2月底。

三、重點治理內容

（一）是否掌握農機安全監(jiān)管對象情況，對無牌、未經檢驗的拖拉機和聯合收割機，以及無證駕駛人是否建立臺賬，數據是否在江蘇省農機安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)實時更新。是否對未登記的、因逾期未檢注銷的老舊拖拉機和聯合收割機采取監(jiān)管措施。

（二）是否認真開展農機駕駛證考試、登記、安全檢驗、備案等農機安全源頭管理工作，實施全機具、全人員、全天候、全覆蓋監(jiān)管，做到應管盡管。農機駕駛人持證數、農機登記數和檢驗數是否比上年明顯增加。

（三）是否存在農機安全行政執(zhí)法寬松軟，是否對無證駕駛、無牌行駛、未經檢驗、違法載人等用機行為做到應查盡查、應立盡立。是否徹底取締變型拖拉機并全域禁行，對拖拉機運輸機組限行禁行。

（四）是否落實農機服務組織主體責任，是否使用無牌或未檢的拖拉機和聯合收割機，是否存在無證的拖拉機和聯合收割機駕駛人的情況。是否對違法使用農機的組織和個人實施失信懲戒制度。

四、工作安排

（一）組織發(fā)動階段（2022年11月底前）。各地結合本地區(qū)實際，圍繞重點治理內容，研究制定具體實施方案，明確工作安排、序時進度等，迅速進行動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，推動冬季農機安全生產專項治理行動深入扎實開展。

（二）專項治理階段（2022年12月至2023年2月中旬）。針對1-11月份農機檢驗情況，各縣區(qū)農業(yè)農村部門要認真梳理未檢、脫檢機具，逐一電話通知，靈活采取各種形式，為農機手辦理登記檢驗手續(xù)，確保農機安全檢驗工作取得預期成效。針對無牌機具，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)理員、村級農機安全協管員等開展入戶檢查，加強農機安全宣傳教育，確保全部發(fā)放《拖拉機運輸機組禁止使用告知書》。針對上道路拖拉機，市縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構要主動協調公安交警部門，在重要路段、重點區(qū)域開展上道路聯合執(zhí)法檢查，確保全市范圍內無變型拖拉機通行。

（三）“回頭看”總結階段（2023年2月中旬至2023年2月底）。各地對冬季農機安全生產專項治理行動進行“回頭看”，結合實際加大排查整治和督查檢查力度，及時總結經驗，固化有效做法，完善制度措施，不斷提高農機本質安全水平。

五、工作要求

（一）擰緊責任鏈條。安全生產須臾不可放松。各縣區(qū)農業(yè)農村部門要提高政治站位，切實加強冬季農機安全生產專項治理行動組織領導，落實主要領導、分管領導、相關內設機構和單位責任，緊盯重點問題強化治理、一抓到底，堅決守牢農機安全生產底線。市農業(yè)農村局成立由主要領導任組長，市局分管領導任副組長，市農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊、局農機監(jiān)督管理處負責人為成員的農機安全生產專項治理行動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在農機監(jiān)督管理處。

（二）強化工作統(tǒng)籌。要在嚴格遵守新冠肺炎疫情防控各項措施前提下，扎實推進冬季農機安全生產專項治理行動。根據疫情變化及時調整工作安排，研究務實管用的實招硬招，統(tǒng)籌線上線下，有重點地組織農機送檢、開展聯合執(zhí)法等工作，努力做好常態(tài)化新冠肺炎疫情防控基礎上的農機安全生產專項治理行動，決不能出現以新冠肺炎疫情防控為由放松農機安全生產、放過農機風險隱患的情況。

（三）加強督導檢查。省級將派員赴各縣區(qū)集中掛鉤指導，督促各縣區(qū)自查自糾，并適時公布執(zhí)法典型案例。各縣區(qū)要對農機重大安全隱患掛牌督辦，始終保持高壓態(tài)勢，形成有效震懾。對工作進度緩慢、推諉扯皮、治理不力的，失職失責、不作為導致事故發(fā)生的，省級將予以通報、約談或問責。

請各縣區(qū)農業(yè)農村局每月21日前將冬季農機安全生產專項治理行動情況書面報送市農業(yè)農村局。

聯系人：葉鵬，電話：82289078，郵箱：441629450@qq.com。