1994年7月5日,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò),1994年7月5日,中華人民共和國(guó)主席令第二十八號(hào)公布,自1995年1月1日起施行。2009年8月27日,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定》對(duì)《勞動(dòng)法》第九十二條進(jìn)行了修改,自公布之日起施行。2018年12月29日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)對(duì)《勞動(dòng)法》再次作出修改。
《勞動(dòng)法》是為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)憲法制定的法律。以下是《勞動(dòng)法》保護(hù)勞動(dòng)者生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康的重要相關(guān)條款。
第五十二條 用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故,減少職業(yè)危害。
【導(dǎo)讀】
勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度主要包括用人單位的工仿預(yù)防、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制(通??砂谝粋€(gè)責(zé)任制中);工傷預(yù)防和安全生產(chǎn)操作規(guī)程(崗位規(guī)程等);工傷預(yù)防管理制度(預(yù)防上下班交通事故傷害、工作場(chǎng)所突發(fā)疾病和非直接由生產(chǎn)原因引發(fā)的傷害、因公外出傷害等)等。
國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)一般分為安全生產(chǎn)規(guī)程和勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程兩大塊。安全生產(chǎn)規(guī)程很多。通常是按不同的行業(yè)、工藝或產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程分別制定的,如電力安全生產(chǎn)規(guī)程、煉鋼安全生產(chǎn)規(guī)程、軋鋼安全生產(chǎn)規(guī)程等。勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程是指國(guó)家為了保護(hù)職工在生產(chǎn)和工作過(guò)程中的健康,防止、消除職業(yè)病和各種職業(yè)危害而制定的各種法律規(guī)范。其主要內(nèi)容包括防止粉塵危害的規(guī)定、防止有毒有害物質(zhì)危害的規(guī)定、防止噪聲危害的規(guī)定、防止強(qiáng)光危害的規(guī)定、防暑降溫和防寒的規(guī)定、通風(fēng)照明的規(guī)定、勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定、職業(yè)健康管理的規(guī)定等,其標(biāo)準(zhǔn)也是分門(mén)別類(lèi)地制定。由于科技快速發(fā)展,新技術(shù)、新工藝發(fā)展很快,一些規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家未能及時(shí)制定,用人單位為保障安全生產(chǎn),制定了相應(yīng)的企業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),也應(yīng)被嚴(yán)格遵守。
第五十三條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
【導(dǎo)讀】
符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施是保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康的基礎(chǔ),生產(chǎn)中沒(méi)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全衛(wèi)生設(shè)施必然會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。如20世紀(jì)70年代末開(kāi)始,江西省九江市修水縣大量農(nóng)民在沒(méi)有防護(hù)設(shè)施的情況下上山開(kāi)采金礦,到20世紀(jì)90年代初該縣開(kāi)始出現(xiàn)塵肺病患者,隨后患病人數(shù)迅速增加,造成了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。
對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用是從源頭上堵住沒(méi)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全衛(wèi)生設(shè)施的生產(chǎn)事故發(fā)生的有效措施,也是歷史教訓(xùn)的總結(jié)。
第五十四條 用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。
【導(dǎo)讀】
這里必須強(qiáng)調(diào)的是“符合國(guó)家規(guī)定”。如國(guó)家規(guī)定了工作場(chǎng)所空氣中有毒有害物的最高允許濃度,用人單位必須采取相應(yīng)的措施使工作場(chǎng)所空氣中的有毒有害物濃度低于最高允許濃度;國(guó)家規(guī)定了所有的勞動(dòng)防護(hù)用品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),用人單位向勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第五十五條 從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。
【導(dǎo)讀】
國(guó)家規(guī)定對(duì)一些危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)作業(yè)必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),經(jīng)考核合格發(fā)給特種作業(yè)證才能上崗作業(yè)。這些作業(yè)主要包括電工作業(yè)、焊工(熱切物)作業(yè)、壓力容器作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、非萊礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等國(guó)家安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)認(rèn)定的作業(yè)。從事上述作業(yè)的勞動(dòng)者必須持安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)頒發(fā)的操作證才能上崗操作。
第五十六條 勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對(duì)危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。
【導(dǎo)讀】
勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程是自我保護(hù)的最重要措施。在實(shí)施工傷預(yù)防工作的過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程是每個(gè)勞動(dòng)者的義務(wù)。同時(shí)為保護(hù)自己和他人的安全和健康,勞動(dòng)者對(duì)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對(duì)危害生命安全和身體健康的行為,有提出批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利。
第五十八條 國(guó)家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者。
第五十九條 禁止安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。
【導(dǎo)讀】
我國(guó)體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分:物理因素》(gbz2.2-2007)中的第14章體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)中的內(nèi)容規(guī)定分類(lèi)。該標(biāo)準(zhǔn)把從事某工種的勞動(dòng)者的能量代謝、勞動(dòng)時(shí)間、體力勞動(dòng)性別、體力勞動(dòng)方式和體力勞動(dòng)強(qiáng)度進(jìn)行綜合考慮,規(guī)定了體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)的劃分原則和級(jí)別,用體力勞動(dòng)強(qiáng)度指數(shù)區(qū)分體力勞動(dòng)強(qiáng)度大小和等級(jí),見(jiàn)表2-1。指數(shù)大,反映體力勞動(dòng)強(qiáng)度大;指數(shù)小,反映體力勞動(dòng)強(qiáng)度小。體力勞動(dòng)強(qiáng)度指數(shù)由專(zhuān)業(yè)人員按國(guó)家體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)《工傷場(chǎng)所物理因素測(cè)量第10部分:體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》(gbz/t189.10-2007)測(cè)算。實(shí)際工作中體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)的職業(yè)描述可參考gbz2.2-2007中的附錄b進(jìn)行,是有關(guān)體力勞動(dòng)安全衛(wèi)生和管理的依據(jù)。
第六十條 不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。
第六十一條 不得安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。對(duì)懷孕七個(gè)月以上的女職工,不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。
第六十三條 不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng),不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。
第六十四條 不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。
第九十二條 用人單位的勞動(dòng)安全設(shè)施和勞動(dòng)衛(wèi)生條件不符合國(guó)家規(guī)定或者未向勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的,由勞動(dòng)行政部政門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成勞動(dòng)者生命和財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)責(zé)任人依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
【導(dǎo)讀】
《勞動(dòng)法》授予了勞動(dòng)行政部門(mén)檢查用人單檢的勞動(dòng)安全設(shè)施和勞動(dòng)衛(wèi)生條件的責(zé)任,在實(shí)施工傷預(yù)防工作的過(guò)程中人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促用人單位完善勞動(dòng)安全設(shè)施和勞動(dòng)衛(wèi)生條件。
《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條規(guī)定:“濫用職權(quán)罪”是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽取守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有切徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。該法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
第九十三條 用人單位強(qiáng)令勞動(dòng)者違章冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。










