各縣區(qū)安監(jiān)局：

3月上旬，市安監(jiān)局分別對(duì)灌南縣、灌云縣、贛榆區(qū)、市開發(fā)區(qū)部分化工生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全管理工作情況進(jìn)行了抽查。截止抽查時(shí)，4個(gè)縣區(qū)共有91家化工企業(yè)春節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)，縣區(qū)安監(jiān)局已檢查復(fù)產(chǎn)企業(yè)27家。市安監(jiān)局重點(diǎn)檢查了企業(yè)復(fù)產(chǎn)方案、隱患排查治理、教育培訓(xùn)、檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)許可等方面的情況?，F(xiàn)將抽查情況通報(bào)如下。

一、各縣區(qū)安監(jiān)局對(duì)企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全工作進(jìn)行了部署安排，并開展了安全檢查，但復(fù)產(chǎn)檢查未做到全覆蓋。各縣區(qū)安監(jiān)局在春節(jié)前轉(zhuǎn)發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)化工生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)期間停產(chǎn)及節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全管理工作的通知》（連安監(jiān)[2015]11號(hào)），對(duì)企業(yè)停產(chǎn)和春節(jié)放假期間的安全管理以及節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全工作，提出了具體要求。灌南縣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)安監(jiān)局，于2月5日、25日分別就春節(jié)期間和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作提出詳細(xì)要求。各縣區(qū)對(duì)化工企業(yè)的停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)時(shí)間進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，對(duì)春節(jié)期間正常生產(chǎn)的企業(yè)，加強(qiáng)了監(jiān)管，春節(jié)期間全市30家正常生產(chǎn)的化工企業(yè)生產(chǎn)安全。春節(jié)后，各縣區(qū)安監(jiān)局對(duì)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)情況進(jìn)行了安全檢查，指出了企業(yè)存在的問(wèn)題，并下達(dá)了隱患整改指令書。但是，從檢查范圍看，存在檢查率偏低的現(xiàn)象。灌南縣復(fù)產(chǎn)企業(yè)49家，縣局檢查10家；灌云縣復(fù)產(chǎn)企業(yè)23家，縣局檢查20家；贛榆區(qū)復(fù)產(chǎn)企業(yè)9家，區(qū)局檢查5家；開發(fā)區(qū)復(fù)產(chǎn)企業(yè)10家，區(qū)局檢查2家。

二、各化工生產(chǎn)企業(yè)按照市、縣區(qū)安監(jiān)局要求，普遍加強(qiáng)了停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，落實(shí)了停產(chǎn)期間值班值守、檢維修作業(yè)、教育培訓(xùn)、隱患排查整改等工作，多數(shù)企業(yè)按計(jì)劃組織了復(fù)產(chǎn)。但是，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，復(fù)產(chǎn)方案不規(guī)范、隱患排查不全面、整改不徹底等問(wèn)題還比較突出。抽查的企業(yè)分別存在以下問(wèn)題：

（一）

1.高危工藝自動(dòng)化控制裝置損壞，未及時(shí)修復(fù)。

2.部分壓力表未及時(shí)檢測(cè)。

3.復(fù)產(chǎn)開車方案針對(duì)性不強(qiáng)。

（二）江蘇華倫化工有限公司

1.動(dòng)火作業(yè)票填寫不規(guī)范，批準(zhǔn)人有代簽字現(xiàn)象。

2.生產(chǎn)車間內(nèi)亂接電線、線頭裸露。

3.吊裝設(shè)備未檢測(cè)，鋼絲繩銹蝕。

4.生產(chǎn)車間改造，新增管道影響消防通道。

5.儲(chǔ)罐液位計(jì)、圍堰、噴淋等安全設(shè)施損壞未修復(fù)。

6.滅火器壓力不足，消防箱內(nèi)缺消防水袋。

7.未落實(shí)安全生產(chǎn)例會(huì)制度，無(wú)會(huì)議記錄。

（三）連云港致遠(yuǎn)化工有限公司

1.教育培訓(xùn)落實(shí)不到位。

2.復(fù)產(chǎn)開車方案簡(jiǎn)單，操作性不強(qiáng)。

3.員工勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴不齊全。

4.儲(chǔ)罐區(qū)洗眼器損壞（水管斷開），未及時(shí)修復(fù)。

（四）連云港清泰化工有限公司

1.安全例會(huì)和教育培訓(xùn)為虛假臺(tái)賬。

2.未使用隱患排查治理信息系統(tǒng)。

3.貨物堆放占用消防通道。

4.復(fù)產(chǎn)開車方案不全面，針對(duì)性不強(qiáng)。

5.儲(chǔ)罐區(qū)圍堰不封閉，溶液泵設(shè)置在圍堰內(nèi)，不符合規(guī)范要求。

（五）連云港海威科技發(fā)展有限公司

1.無(wú)復(fù)產(chǎn)開車方案。

2.甲醇充裝區(qū)易燃物品未及時(shí)清理。

3.氫氣瓶存放間與甲類車間安全距離不符合規(guī)范要求。

4.以自來(lái)水龍頭作為洗眼器，不符合要求。

（六）連云港市泰卓新材料有限公司

1.氟化氫倉(cāng)庫(kù)（重大危險(xiǎn)源）內(nèi)多種物料混放。

2.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不符合規(guī)范要求。

3.維修車間管理混亂。

（七）連云港東寶化工有限公司

1.五硫化二磷倉(cāng)庫(kù)墻體有裂縫，通風(fēng)不暢，存在中毒隱患。

2.劇毒化學(xué)品（黃磷）未及時(shí)入庫(kù)，未落實(shí)五雙管理措施。

3.電器線路老化、敷設(shè)混亂。

4.設(shè)備管道無(wú)標(biāo)識(shí)，管道安裝不規(guī)范。

5.作業(yè)平臺(tái)安全通道不暢。

6.硫磺熔解間門不符合規(guī)范要求。

7.安全教育培訓(xùn)不到位。

三、下一步工作要求

（一）進(jìn)一步加大檢查力度。各縣區(qū)安監(jiān)局要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合隱患排查治理月活動(dòng)，加大對(duì)企業(yè)復(fù)工環(huán)節(jié)的安全檢查力度，對(duì)復(fù)工生產(chǎn)的企業(yè)要全面檢查，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見》、《開展危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)裝置自動(dòng)化系統(tǒng)控制改造》、《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》等規(guī)范性文件要求。各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，對(duì)隱患較多不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)，要立即采取停產(chǎn)整改措施，限期消除隱患。

（二）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各化工企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、教育培訓(xùn)、安全檢查、危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)范等各項(xiàng)安全管理制度和要求，在消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷方面狠下功夫，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)，將安全生產(chǎn)工作放在首位，確保安全投入到位；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能；加強(qiáng)安全管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化規(guī)范化管理；深入開展隱患排查治理工作，做到排查不留死角、治理不留后患，確保生產(chǎn)安全。

（三）認(rèn)真抓好隱患整改措施落實(shí)。各縣區(qū)安監(jiān)局對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在隱患的企業(yè)，要及時(shí)下達(dá)責(zé)令整改通知書，并跟蹤督促落實(shí)整改措施。各化工企業(yè)要按照隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案五落實(shí)要求，認(rèn)真做好隱患整改工作，并將排查治理的隱患及時(shí)錄入隱患排查治理信息系統(tǒng)。

（四）要發(fā)揮安全專家和中介機(jī)構(gòu)的作用?；て髽I(yè)要利用好外部技術(shù)支撐和服務(wù)指導(dǎo)作用，落實(shí)好聘請(qǐng)安全專家或中介機(jī)構(gòu)安全檢查制度。安全專家和中介機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真檢查企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和隱患，提出合理并切實(shí)可行的整改意見或建議，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。

連云港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2015年3月16日