今年以來，重慶市巴南區(qū)23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部掛牌成立消防工作站，并在不涉及新增政府職數(shù)機構(gòu)、人員和政府財政支出的前提下，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全組織機構(gòu)，逐級配齊配強消防力量，全面構(gòu)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作“一委一站一隊”（消防安全委員會、消防工作站、政府專職/志愿消防隊）全覆蓋的工作格局。

成立消防工作站勢在必行

“隨著全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和機構(gòu)改革、消防執(zhí)法改革不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全機制不完善問題日益凸顯。”巴南區(qū)消防救援支隊防火監(jiān)督科科長蔣孟逍表示。

經(jīng)充分調(diào)研，該支隊發(fā)現(xiàn)基層消防工作存在諸多問題，具體體現(xiàn)在：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未設置專門的消防職能機構(gòu)，消防安全委員會形同虛設，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作一定程度上無人管；隨著鄉(xiāng)村振興深入推進，農(nóng)產(chǎn)品加工、電商物流等新興產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村發(fā)展，各類消防安全隱患在鄉(xiāng)村層面驟增；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能部門和村委會、居委會等的作用沒有得到充分發(fā)揮，一些小單位小場所存在失控漏管現(xiàn)象；個別地區(qū)基層消防安全網(wǎng)格組織弱化、虛化，存在“虛掛空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，尚未有機融入基層社會治理體系等?；鶎酉拦芾聿坏轿?、消防救援力量不足、防范處置能力薄弱已成為影響全區(qū)消防安全工作的重要因素。

對此，巴南區(qū)通過實地調(diào)研、外出考察學習，提出推進在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立消防工作站的設想。5月19日，巴南區(qū)政府辦公室召集區(qū)委編辦、區(qū)司法局、區(qū)應急管理局、區(qū)消防救援支隊以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表，專題研究加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作事宜，達成一致共識：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立消防工作站是職責所在、形勢所迫、任務所需。

建章立制推動實體運轉(zhuǎn)

經(jīng)過緊張籌備，6月底，巴南區(qū)人民政府正式印發(fā)《關(guān)于成立鎮(zhèn)街消防工作站的通知》，并在全區(qū)23個鎮(zhèn)街進行集中掛牌。

巴南區(qū)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托應急辦成立消防工作站，承擔本轄區(qū)消防管理工作的職責任務，對行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作實施管理、檢查、指導，督促村（社區(qū)）開展消防安全工作；擬定本級政府消防安全工作計劃、目標任務、工作措施和目標考核辦法，對責任單位進行檢查和考核；同時，負責組織開展消防安全檢查、火災隱患治理、消防宣傳教育培訓以及多種形式消防隊伍建設等工作。

在人員配備上，消防工作站采取n”運作模式，由站長、副站長和若干名成員組成。站長由鎮(zhèn)街分管消防工作的副職領導擔任，副站長原則上由應急辦負責人擔任，成員則由應急辦、綜合執(zhí)法大隊、公安派出所、政府專職隊等專兼職消防工作人員組成，其中專職人員（稱為專管員）不少于2人。

配齊消防工作人員，充實防火檢查指導力量和滅火救援力量，持續(xù)開展日常消防巡查和宣傳教育……李家沱街道消防工作站站長李云兵表示：“消防工作站成立后，我們街道統(tǒng)籌推動消防工作的力度大大增強?！?/p>

為確保消防工作站實體運轉(zhuǎn)，巴南區(qū)消防安全委員會還印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和加強鎮(zhèn)街消防工作站建設管理的通知》，明確站長、副站長、專管員三類崗位職責清單，健全聯(lián)席會議、消防檢查、隱患移送、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳培訓、督導考評、檔案管理、業(yè)務培訓等10項工作制度，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)督檢查、委托執(zhí)法、應急處置等5類配套文書模板。

培訓指導抓實業(yè)務能力

提升推動消防治理向基層末端延伸與壓實消防安全屬地領導責任密不可分。目前，巴南區(qū)已將消防工作站的管理和建設成效，納入年度消防工作考核和平安建設、政務督查等重要內(nèi)容。

同時，巴南區(qū)消防救援支隊還與區(qū)司法局聯(lián)合組織對23名站長及80余名專管員進行了集中培訓，重點解讀消防監(jiān)督檢查、消防委托執(zhí)法、基層網(wǎng)格管理等工作要求。該支隊還專門抽調(diào)2名防火監(jiān)督干部并新招聘5名消防文員，成立工作專班，采取劃片包干的方式加強對消防工作站的指導幫扶，定期組織開展崗位業(yè)務考核和消防委托執(zhí)法培訓。

為提升基層人員能力水平，巴南區(qū)舉行消防工作站2022年度集中業(yè)務培訓。培訓形式主要包括集中授課、交流研討和考核考試三種。其中，消防法律法規(guī)、日常監(jiān)督檢查、消防技術(shù)標準、消防執(zhí)法辦案、消防操作技能和消防宣傳教育等以集中授課的方式進行培訓；消防工作站管理人員感興趣的高層建筑整治、自建房綜合治理、基層消防管理、聯(lián)合執(zhí)法整治等內(nèi)容，則采取交流討論的方式，大家提出問題，并由專家進行現(xiàn)場答疑。