明確第一責(zé)任人是企業(yè)安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵
《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人七項安全生產(chǎn)職責(zé)，第二十二條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員七項安全生產(chǎn)職責(zé)，而建設(shè)部的規(guī)范文件里又明確建筑企業(yè)主要負責(zé)人包括法定代表人，總經(jīng)理，分管安全生產(chǎn)的副職，總工，副總工，企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員又不止一位，那我們制定安全生產(chǎn)職責(zé)是否要將這些職責(zé)都寫入這些人員中呢？當(dāng)然不是。因為這法定的職責(zé)均需要有一人分別承擔(dān)，也就是第一責(zé)任人承擔(dān)。
實際上，在建設(shè)工程施工項目管理上關(guān)于項目第一責(zé)任人承擔(dān)法定的七項安全生產(chǎn)職責(zé)基本沒有異議，原因就在于建設(shè)工程施工項目第一責(zé)任人很明確，就是那位中標(biāo)的項目經(jīng)理，除非施工過程中有變，但必須履行相應(yīng)的法定程序。
之所以在企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員等安全生產(chǎn)職責(zé)上不明確的原因就是在于第一責(zé)任人的概念不清或不重視，從而在安全生產(chǎn)管理執(zhí)行力度上存在問題。
安全生產(chǎn)管理中所說的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人實際上就是指第一責(zé)任人，他必須是指能夠?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位負全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的那位企業(yè)主要負責(zé)人，在企業(yè)相關(guān)文件中應(yīng)有明確的規(guī)定，若無文件規(guī)定必須明確規(guī)定，因為這個職責(zé)必須要有一人來承擔(dān)。同樣安全機構(gòu)或人員的安全職責(zé)也必須明確由一人承擔(dān)，且應(yīng)有企業(yè)文件確定由誰承擔(dān)。因為這里的企業(yè)主要負責(zé)人（包括項目主要負責(zé)人）和安全生產(chǎn)管理人員是代表企業(yè)履行其法定職責(zé)的，所以必須明確由1人來承擔(dān)。
至于其他企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員均應(yīng)根據(jù)各自崗位和工作內(nèi)容的不同承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，履行相應(yīng)的職責(zé)。換句話說，其他企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)崗位職責(zé)是對法定的安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容的具體分解和落實，其職責(zé)內(nèi)容不應(yīng)該重復(fù)。《安全生產(chǎn)管理不得任性》所介紹《制定安全生產(chǎn)崗位職責(zé)三字經(jīng)》那樣，安全生產(chǎn)崗位職責(zé)應(yīng)該明確“做什么、擔(dān)什么；法責(zé)嚴(yán)、增責(zé)慎；避交叉、目標(biāo)清；易熟記，可操作；能考核，獎罰明”。
明確企業(yè)安全生產(chǎn)重要崗位第一責(zé)任人就是要確保企業(yè)重要崗位法定的安全生產(chǎn)職責(zé)的有效落實。說得更直白的就是一旦發(fā)現(xiàn)有重大違法行為或發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，第一責(zé)任人要代表企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，履職免責(zé)、失職追責(zé)，就這么簡單！
反過來，第一責(zé)任人重視了（他必須是有相應(yīng)的權(quán)力的），安全生產(chǎn)管理各項工作才能落實，所以明確企業(yè)安全生產(chǎn)重要崗位第一責(zé)任人是企業(yè)安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵！
實際上，在建設(shè)工程施工項目管理上關(guān)于項目第一責(zé)任人承擔(dān)法定的七項安全生產(chǎn)職責(zé)基本沒有異議，原因就在于建設(shè)工程施工項目第一責(zé)任人很明確，就是那位中標(biāo)的項目經(jīng)理，除非施工過程中有變，但必須履行相應(yīng)的法定程序。
之所以在企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員等安全生產(chǎn)職責(zé)上不明確的原因就是在于第一責(zé)任人的概念不清或不重視，從而在安全生產(chǎn)管理執(zhí)行力度上存在問題。
安全生產(chǎn)管理中所說的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人實際上就是指第一責(zé)任人，他必須是指能夠?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位負全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的那位企業(yè)主要負責(zé)人，在企業(yè)相關(guān)文件中應(yīng)有明確的規(guī)定，若無文件規(guī)定必須明確規(guī)定，因為這個職責(zé)必須要有一人來承擔(dān)。同樣安全機構(gòu)或人員的安全職責(zé)也必須明確由一人承擔(dān)，且應(yīng)有企業(yè)文件確定由誰承擔(dān)。因為這里的企業(yè)主要負責(zé)人（包括項目主要負責(zé)人）和安全生產(chǎn)管理人員是代表企業(yè)履行其法定職責(zé)的，所以必須明確由1人來承擔(dān)。
至于其他企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員均應(yīng)根據(jù)各自崗位和工作內(nèi)容的不同承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，履行相應(yīng)的職責(zé)。換句話說，其他企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)崗位職責(zé)是對法定的安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容的具體分解和落實，其職責(zé)內(nèi)容不應(yīng)該重復(fù)。《安全生產(chǎn)管理不得任性》所介紹《制定安全生產(chǎn)崗位職責(zé)三字經(jīng)》那樣，安全生產(chǎn)崗位職責(zé)應(yīng)該明確“做什么、擔(dān)什么；法責(zé)嚴(yán)、增責(zé)慎；避交叉、目標(biāo)清；易熟記，可操作；能考核，獎罰明”。
明確企業(yè)安全生產(chǎn)重要崗位第一責(zé)任人就是要確保企業(yè)重要崗位法定的安全生產(chǎn)職責(zé)的有效落實。說得更直白的就是一旦發(fā)現(xiàn)有重大違法行為或發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，第一責(zé)任人要代表企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，履職免責(zé)、失職追責(zé)，就這么簡單！
反過來，第一責(zé)任人重視了（他必須是有相應(yīng)的權(quán)力的），安全生產(chǎn)管理各項工作才能落實，所以明確企業(yè)安全生產(chǎn)重要崗位第一責(zé)任人是企業(yè)安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵！
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