發(fā)文單位：澳門

文　　號：第22/2002號

發(fā)布日期：2002-10-24

執(zhí)行日期：2002-10-25

第一章 機關(guān)的組織及權(quán)限

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 特別權(quán)限

第二章 機關(guān)的運作

第三章 簿冊及檔案

第一節(jié) 簿冊

第二節(jié) 檔案

第四章 機關(guān)的收入及開支

第五章 最后及過渡規(guī)定

行政長官根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》第五十條（五）項，經(jīng)征詢行政會的意見，制定本行政法規(guī)。

第一章 機關(guān)的組織及權(quán)限

第一節(jié) 一般規(guī)定

第一條 登記及公證機關(guān)

登記及公證機關(guān)包括下列登記局及公證署：

（一）物業(yè)登記局；

（二）商業(yè)及動產(chǎn)登記局；

（三）民事登記局；

（四）第一公證署；

（五）第二公證署；

（六）海島公證署。

第二條 權(quán)限及管轄權(quán)

一、登記及公證機關(guān)的權(quán)限由法律訂定。

二、登記及公證機關(guān)的管轄范圍包括整個澳門特別行政區(qū)。

第三條 分配工作方式

有一名以上登記局局長或公證員擔(dān)任職務(wù)的登記局及公證署的分配工作方式，由法務(wù)局局長以批示訂定。

第四條 接待站

一、法務(wù)局局長可以批示于登記及公證機關(guān)以外設(shè)立接待站。

二、接待站的權(quán)限及辦公時間由上款所指批示訂定。

第五條 人員編制

一、登記及公證機關(guān)設(shè)有一個單一人員編制，該編制載于本行政法規(guī)附表內(nèi)。

二、各登記局及公證署均設(shè)有一個由單一人員編制內(nèi)的人員組成的專有分配任用編制。

三、單一人員編制的管理由法務(wù)局負責(zé)，該局局長有權(quán)限將有關(guān)職位分配予各分配任用編制，并將人員分配任用于各登記局及公證署。

四、屬分配任用編制的人員的管理由有關(guān)登記局及公證署負責(zé)。

第二節(jié) 特別權(quán)限

第六條 協(xié)助辦理手續(xù)

一、登記及公證機關(guān)可按法務(wù)局局長以批示作出的規(guī)定，協(xié)助使用其服務(wù)者辦理登記或公證行為所需的手續(xù)。

二、上款所述協(xié)助尤指接收交予其它部門的申請書、收取應(yīng)繳的款項或取得證明。

第七條 運作

一、協(xié)助辦理手續(xù)的機關(guān)須于兩日內(nèi)將申請書及其它文件送交有權(quán)限部門。

二、協(xié)助辦理手續(xù)的機關(guān)可收取就所申請的行為應(yīng)繳的款項及將有關(guān)款項連同說明注記一并送交有權(quán)限部門。

三、關(guān)于協(xié)助辦理手續(xù)的機關(guān)收取有關(guān)款項的事宜，由該機關(guān)與有權(quán)限部門商定。

第二章 機關(guān)的運作

第八條 辦公時間

一、經(jīng)監(jiān)督登記及公證部門的司長作出批示，各登記局及公證署可按特別的工作時間辦公。

二、登記及公證機關(guān)的人員須遵守由法務(wù)局局長以批示訂定的特別工作時間，以便確保機關(guān)在上述辦公時間內(nèi)的正常運作，但不得影響法定工作時間上限。

三、在有適當(dāng)理由說明及經(jīng)有關(guān)登記局局長或公證員審批的情況下，可在登記及公證機關(guān)的設(shè)施以外或辦公時間以外作出登記及公證行為。

第九條 機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)

一、各登記局及公證署分別由有關(guān)局長或公證員負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。

二、有一名以上登記局局長或公證員擔(dān)任職務(wù)的登記局及公證署，由法務(wù)局局長指定的登記局局長或公證員，以輪任制負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，任期一年。

三、如領(lǐng)導(dǎo)上款所指登記局及公證署的登記局局長或公證員不在或因故不能視事，則由法務(wù)局局長指定的另一名登記局局長或公證員代任。

四、負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的登記局局長或公證員有權(quán)限：

（一）對有關(guān)登記局或公證署的工作作出指引，以及采取必要措施，以便統(tǒng)一及妥善執(zhí)行有關(guān)工作；如有關(guān)登記局或公證署有其它局長或公證員，則應(yīng)聽取其意見；

（二）就人員管理以及購置動產(chǎn)及消費品采取有關(guān)措施；

（三）監(jiān)管有關(guān)登記局或公證署的收支記帳及會計工作，并提交帳目，以及按法律規(guī)定支付及存放款項；

（四）代表有關(guān)登記局或公證署，并以該局或該署名義與其它部門及實體作書信往來。

第十條 登記局局長及公證員的代任

一、如登記局局長或公證員不在，則依下列任一方式代任：

（一）由被代任人指定的在同一登記局或公證署執(zhí)行職務(wù)的登記局局長或公證員代任；

（二）由法務(wù)局局長指定的法務(wù)局查核暨申訴廳的登記局局長或公證員代任；

（三）由有關(guān)登記局局長或公證員指定的該局或該署的實習(xí)員或助理員代任。

二、如由實習(xí)員或助理員代任且代任期間超過或預(yù)計超過三十日，則法務(wù)局局長在盡可能聽取被代任的登記局局長或公證員的意見后，可指定由另一名登記局局長或公證員代任。

三、如代任期間超過十日，代任人有權(quán)選擇收取給予被代任人官職的薪俸。

四、在因故不能視事的情況下，登記局局長及公證員的代任按第一款（一）項及（二）項的規(guī)定為之；如不能，則由法務(wù)局局長在盡可能聽取被代任的登記局局長或公證員的意見后，指定另一名登記局局長或公證員代任。

第十一條 輪任制

一、登記局局長及公證員按法務(wù)局局長以批示規(guī)定的輪任制執(zhí)行職務(wù)，并分別在一公證署及各登記局連續(xù)留任三年。

二、基于工作上的合理需要，可以不適用上款的規(guī)定。

第十二條 鋼印

登記及公證機關(guān)發(fā)出的文件上的簽名，須加蓋有關(guān)鋼印予以認(rèn)證。

第十三條 統(tǒng)計

登記局局長及公證員每月須將法務(wù)局要求提供的統(tǒng)計資料送交該局。

第三章 簿冊及檔案

第一節(jié) 簿冊

第十四條 簿冊的種類

一、用以作出登記及公證行為的簿冊及其它文件資料為法律所規(guī)定者。

二、除登記及公證行為的簿冊外，各登記及公證機關(guān)尚須具備一本登記清冊及一本手續(xù)費及印花稅登記簿冊。

三、法務(wù)局局長訂定在各登記及公證機關(guān)使用的簿冊及印件的式樣，并可決定以適當(dāng)?shù)男畔⑤d體代替簿冊。

第十五條 登記清冊

一、各簿冊、文件集及卷宗須按日期順序列于登記清冊內(nèi)，并標(biāo)明其順序編號及年份。

二、簿冊須于開始使用時列于清冊內(nèi)，而文件集及卷宗則在完結(jié)后方列于清冊內(nèi)。

第十六條 簿冊的認(rèn)證

一、 登記局及公證署的簿冊的認(rèn)證，須透過有關(guān)登記局局長或公證員于啟用語及終結(jié)語上簽名，以及在每頁上編號及簡簽為之。

二、可使用由活頁組成的有關(guān)行為簿冊，每一活頁須在書寫時編號、簡簽并注明所屬簿冊的認(rèn)別資料；在記載首個行為前須先寫上啟用語，而在記載最后一個行為后則須寫上終結(jié)語。

三、注明簿冊經(jīng)已認(rèn)證須以機械方法為之，但在以活頁組成的簿冊內(nèi)不得以印章代替簡簽。

第十七條 簿冊的修補

一、如簿冊的殘破狀況影響其內(nèi)容的完整性，則須以微縮攝影、數(shù)碼化或影印方式進行轉(zhuǎn)錄；對于不能以上述方式處理的部分，則以手抄方式或信息載體進行轉(zhuǎn)錄。

二、副本須裝釘成冊，而有關(guān)登記局局長或公證員應(yīng)在每頁上編號及簡簽，并在最后一頁上證明轉(zhuǎn)錄準(zhǔn)確無誤。

三、進行轉(zhuǎn)錄后，須于復(fù)制的簿冊內(nèi)注明關(guān)于有關(guān)行為的附注、備考及其它注錄。

第二節(jié) 檔案

第十八條 檔案的保管

一、檔案由有關(guān)登記局局長或公證員負責(zé)保管及保存。

二、存盤清冊應(yīng)由負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)登記局或公證署的局長或公證員核對。

三、上述核對工作須于終止職務(wù)的登記局局長或公證員或其代任人在場下進行，并須繕立有關(guān)筆錄及于三十日內(nèi)將副本送交法務(wù)局。

四、如登記局或公證署的領(lǐng)導(dǎo)職位出缺，或其據(jù)位人長期不在，則有關(guān)代任人可核對存盤清冊。

五、透過法務(wù)局局長的批示，可在適當(dāng)?shù)攸c設(shè)置安全檔案室，以存放登記及公證行為的文件，以及透過微縮底片、影印或信息載體制成的復(fù)本。

第十九條 檔案的內(nèi)容

一、登記及公證機關(guān)的檔案由登記及公證行為的簿冊及其它文件資料，以及按法律規(guī)定為組成或并入登記及公證行為而存放的文件組成。

二、由登記及公證機關(guān)組織的卷宗，以及關(guān)于行政事務(wù)及帳目的文件亦須歸入檔案。

三、收到的信件，以及發(fā)出的公函副本，須依日期順序按年分批存盤。

第二十條 簿冊及文件的取離

一、經(jīng)登記局局長或公證員作出附理由說明的書面許可后，方可將簿冊及文件取離登記及公證機關(guān)，但下列情況除外：

（一）須于登記及公證機關(guān)以外繕立行為；

（二）須于登記及公證機關(guān)以外將簿冊及文件復(fù)制或裝釘成冊；

（三）因不可抗力的原因，須緊急將簿冊及文件搬離。

二、在不影響登記局及公證署的正常運作下，可要求登記局及公證署提供簿冊及文件以供查核。

第二十一條 數(shù)碼化及微縮攝影

一、法務(wù)局局長經(jīng)聽取登記暨公證委員會的意見后，可透過批示規(guī)定以信息文件或微縮底片代替簿冊及文件。

二、自信息文件取得的簿冊及文件，以及自微縮底片取得的影印本及放大本，經(jīng)適當(dāng)認(rèn)證后，具有原件的證明力。

第二十二條 作廢

簿冊及曾作登記或公證行為的依據(jù)的文件，可按行政長官在聽取登記暨公證委員會意見后所定的條件作廢。

第四章 機關(guān)的收入及開支

第二十三條 收入

一、各登記局及公證署就其所提供的服務(wù)，按有關(guān)收費表收取手續(xù)費。

二、登記及公證機關(guān)亦負責(zé)征收法規(guī)規(guī)定由其征收的費用及稅項。

第二十四條 各行為收費帳目的編制及登記

一、各行為收費帳目一經(jīng)編制，須立即在手續(xù)費及印花稅登記簿冊或信息載體內(nèi)作出登記，并加上編號。

二、如收費帳目出現(xiàn)錯誤或未作登記，則須作出有關(guān)改正，并指出該改正的參照資料；但不妨礙提起倘有的紀(jì)律程序。

三、須將各行為收費帳目的復(fù)本交予利害關(guān)系人作為收據(jù)，其內(nèi)列明各項手續(xù)費、稅項及其它負擔(dān)，并指明總收費及登記編號。

第二十五條 費用的征收

一、就未自動繳付的費用，可按法院執(zhí)行訴訟費用的方式，要求繳付有關(guān)費用。

二、在促請進行執(zhí)行之訴前，登記局局長或公證員應(yīng)通知責(zé)任人在八日內(nèi)自動繳付有關(guān)費用，但登記法典或公證法典另訂其它方法者除外。

三、通知書須按利害關(guān)系人在登記或公證行為中提供的住址，以附收件回執(zhí)的掛號信寄予利害關(guān)系人，有關(guān)通知視為于郵政掛號日之后第五日作出；如該日非工作日，則視為于其后的首個工作日作出。

四、檢察院須根據(jù)登記局局長或公證員發(fā)出的證明提起執(zhí)行之訴，在該證明內(nèi)須轉(zhuǎn)載收費帳目、有關(guān)行為的性質(zhì)及日期，以及責(zé)任人的身份資料，并附具上款所指的信件副本及收件回執(zhí)。

第二十六條 會計及司庫工作

一、登記局局長及公證員可指定一名助理員負責(zé)會計及司庫工作，該名助理員須根據(jù)關(guān)于收入及開支的文件，制定收支日電子表格。

二、經(jīng)決算的結(jié)余款項須至少每周一次以有關(guān)登記局或公證署的名義存入信貸機構(gòu)。

三、存款所得利息的處置方法與征收手續(xù)費所得的收入的處置方法相同，該利息須連同結(jié)算利息后立即提交的帳目一并交付。

四、法務(wù)局局長有權(quán)限就登記及公證機關(guān)的會計工作作出必要的指示。

第二十七條 收入的決算及交付

一、登記及公證機關(guān)須就所征收的手續(xù)費每月作出決算，并在每月最后一日結(jié)帳。

二、經(jīng)扣除法律規(guī)定的數(shù)額后所得的款項，構(gòu)成澳門特別行政區(qū)的收入，并須于征收款項的翌月十日前交予有關(guān)庫房。

第五章 最后及過渡規(guī)定

第二十八條 人員的轉(zhuǎn)入

一、屬各登記局及公證署編制的人員按原職程、職級及職階轉(zhuǎn)入登記及公證機關(guān)的單一人員編制內(nèi)的相應(yīng)職位，并維持原有任用方式。

二、上款所指人員的轉(zhuǎn)入，根據(jù)由行政長官以批示核準(zhǔn)的名單作出，除公布于《澳門特別行政區(qū)公報》外，無須辦理其它手續(xù)。

第二十九條 調(diào)整法律上的提述

凡在法規(guī)及規(guī)章中對商業(yè)及汽車登記局的提述，均指商業(yè)及動產(chǎn)登記局，而對出生登記局以及婚姻及死亡登記局的提述，則指民事登記局。

第三十條 補充法律

凡本行政法規(guī)未有特別規(guī)定的事宜，均適用規(guī)范澳門特別行政區(qū)公共部門運作的一般性規(guī)定。

第三十一條 財政負擔(dān)

在本財政年度，自本法規(guī)生效日起，將原分配予出生登記局以及婚姻及死亡登記局的撥款轉(zhuǎn)予民事登記局。

第三十二條 廢止

廢止經(jīng)十一月一日第68/99/M號法令修訂的十一月二十八日第54/97/M號法令第一條至第十六條、第十八條及第五十條至第五十四條。

第三十三條 生效

本行政法規(guī)自公布翌日起生效。

二零零二年十月二十四日制定。

命令公布。

行政長官 何厚鏵

表：第五條第一款所指者登記及公證機關(guān)

人員組別 職層 職級 職位數(shù)目

登記局局長及公證員 － 登記局局長或公證員 9

登記局及公證署人員 － 一等助理員 20

－ 二等助理員 61

－ 繕錄員 40