1  總則
    1.1  編制目的
    提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，減少和控制災(zāi)害損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
    1.2  編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和《湖北省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《大冶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《大冶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
    1.3  適用范圍及定義
    本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
    本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
    1.4  管理體制
    （1）在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制。
    （2）政府有關(guān)部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

    2  組織體系和職責(zé)
    2.1  組織體系
    2.1.1  領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
    成立大冶市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）。
    指揮長：常務(wù)副市長
    副指揮長：市政府辦公室副主任、市發(fā)改局局長
    成員：市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)局、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市城管局、市衛(wèi)生局、市工商局、市林業(yè)局、市旅游局、市糧食局、市物價局、市安監(jiān)局、市氣象局、市政府法制辦、市電信公司、市供電公司、市石油公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人。
    2.1.2  辦事機(jī)構(gòu)
    指揮部辦公室設(shè)在市發(fā)改局。辦公室主任由市發(fā)改局局長擔(dān)任，副主任由市氣象局局長、市發(fā)改局副局長擔(dān)任，各成員單位負(fù)責(zé)人為成員。
    2.2  職責(zé)
    2.2.1  指揮部職責(zé)
    （1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；
    （2）決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項(xiàng)；
    （3）協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)域、有關(guān)部門應(yīng)急處置工作；
    （4）決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止。
    2.2.2  指揮部辦公室職責(zé)
    （1）落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)；
    （2）執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；
    （3）組織協(xié)調(diào)制定具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；
    （4）組織開展災(zāi)害損失及影響評估；
    （5）負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；
    （6）負(fù)責(zé)指揮部日常工作。
    2.2.3  成員單位職責(zé)
    各成員單位按照各自職責(zé)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急，根據(jù)本預(yù)案建立本部門或本單位的應(yīng)急預(yù)案或工作流程，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

    3  預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
    3.1  災(zāi)害防御規(guī)劃
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門單位應(yīng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，編制災(zāi)害防御規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    3.2  避難場所準(zhǔn)備
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移到避難場所。
    3.3  隊(duì)伍準(zhǔn)備
    市人民政府以公安消防應(yīng)急隊(duì)伍為依托，充分發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊(duì)作用，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。氣象、城管、民政、安監(jiān)等有關(guān)部門應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
    3.4  培訓(xùn)與演練
    市人民政府應(yīng)急管理辦公室組織制定應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展應(yīng)急處置、專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
    3.5  宣傳
    政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和居（村）委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教學(xué)內(nèi)容。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，應(yīng)采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識，提高公眾應(yīng)急能力。

    4  預(yù)測與預(yù)警
    4.1預(yù)測及信息報(bào)送
    （1）市氣象局負(fù)責(zé)在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣預(yù)測會商，將會商結(jié)論報(bào)送指揮部及成員單位，并定期向指揮部及成員單位報(bào)送一次監(jiān)測預(yù)報(bào)信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，應(yīng)每天向指揮部及成員單位報(bào)送監(jiān)測預(yù)報(bào)信息。
    （2）民政、交通、電力、通信、商務(wù)、糧食、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門應(yīng)于11月份對本系統(tǒng)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查分析，并及時將檢查分析報(bào)告報(bào)送指揮部辦公室。
    （3）當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，民政、公安、建設(shè)、交通、電力、農(nóng)業(yè)、國土、衛(wèi)生、環(huán)保部門應(yīng)每天向指揮部提供災(zāi)情信息和應(yīng)對措施建議；當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災(zāi)情時，應(yīng)隨時提供信息。
    4.2  預(yù)警分級
    按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度、低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警分為四級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）（具體預(yù)警分級見附件）。

    5  應(yīng)急響應(yīng)
    5.1  應(yīng)急啟動
    Ⅳ級、Ⅲ級由副指揮長宣布啟動；Ⅱ級、Ⅰ級由指揮長宣布啟動。
    5.2  應(yīng)急響應(yīng)行動
    5.2.1  Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
    啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室實(shí)行24小時值班，并在1小時內(nèi)組織會議，制訂Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動方案；每24小時向指揮部及成員單位和市委、市政府提供一次災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)信息、災(zāi)情信息及應(yīng)急處置情況。
    （1）氣象部門負(fù)責(zé)組織天氣加密觀測，增加天氣預(yù)報(bào)會商次數(shù)和預(yù)報(bào)時次，及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號，每4小時向指揮部報(bào)送一次最新監(jiān)測和預(yù)報(bào)信息。
    （2）交通、公安部門負(fù)責(zé)啟動公路、城區(qū)交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況的加密監(jiān)測，按交通應(yīng)急預(yù)案采取措施，保證道路暢通；協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸；組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。
    （3）規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、城管等部門負(fù)責(zé)組織清掃積雪、融冰化雪工作；督促重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采取防寒防凍措施，組織搶修隊(duì)伍，及時排除故障，防止停水停氣事故發(fā)生；幫助和指導(dǎo)居民落實(shí)防凍保暖、安全用水用電用氣的各項(xiàng)措施；組織檢查建筑施工場所，責(zé)成建設(shè)單位在災(zāi)害期間停止室外施工，協(xié)助對建筑民工的妥善安置；負(fù)責(zé)保障城市供水、供氣、公交等市政設(shè)施正常運(yùn)行；保障城市主要交通干道通暢；對危房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。
    （4）市電力部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測，電力設(shè)施搶修人員進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時應(yīng)組織局部除冰，及時將影響和受災(zāi)情況向市政府報(bào)告；按規(guī)定向社會發(fā)出電網(wǎng)停電事件預(yù)警。
    （5）其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
    5.2.2  Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
    啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室實(shí)行24小時值班，并在1小時內(nèi)組織會議，制訂Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動方案；密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時收集有關(guān)信息，每12小時向指揮部及成員單位和市委、市政府報(bào)送一次災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)信息、災(zāi)情信息和應(yīng)急處置情況。
參加Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的部門應(yīng)在1小時內(nèi)提升響應(yīng)級別，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對措施。以下部門應(yīng)在1小時內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮：
    （1）經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)組織電力調(diào)配，組織供電公司保障電力供應(yīng)，確保重要部門和地區(qū)用電；組織電網(wǎng)企業(yè)事故搶修；組織電力用戶嚴(yán)格按照調(diào)度命令用電；配合財(cái)政等部門爭取中央應(yīng)急資金的支持，做好救災(zāi)資金的項(xiàng)目安排和組織實(shí)施；組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)。
    （2）公安部門負(fù)責(zé)監(jiān)控各地治安秩序狀況，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序，疏導(dǎo)交通，適時采取交通管制；協(xié)助有關(guān)部門在災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；嚴(yán)厲打擊各類趁災(zāi)實(shí)施的違法犯罪活動。
    （3）民政部門負(fù)責(zé)組織災(zāi)情檢查和綜合上報(bào)；根據(jù)災(zāi)害損失情況派出工作組指導(dǎo)救災(zāi)工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)組織轉(zhuǎn)移安置倒房和居住在危房中的群眾；根據(jù)災(zāi)區(qū)需要及時下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物，督促災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民生活救助工作，保障災(zāi)民基本生活；負(fù)責(zé)申請、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，適時組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈活動；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)后倒損民房恢復(fù)重建工作。
    （4）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)凍害監(jiān)測，指導(dǎo)各地做好防凍防壓準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)做好大棚、養(yǎng)殖場畜禽房舍的加固工作；根據(jù)需要派出工作組指導(dǎo)各地做好防凍防壓工作；隨時準(zhǔn)備派出農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)作物防凍救災(zāi)；負(fù)責(zé)掌握和核實(shí)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析低溫雨雪冰凍災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災(zāi)后補(bǔ)救措施，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
    （5）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建救災(zāi)防病應(yīng)急隊(duì)伍，隨時準(zhǔn)備趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救援、救災(zāi)防病和衛(wèi)生防疫工作。
    （6）商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)各類生活必須品的供應(yīng)，組織糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測，及時報(bào)告監(jiān)測情況；會同物價部門做好市場監(jiān)管和平抑物價工作，維護(hù)市場穩(wěn)定。
    （7）教育部門負(fù)責(zé)組織全市教育系統(tǒng)抗災(zāi)救災(zāi)工作，指導(dǎo)各級教育部門和學(xué)?？篂?zāi)救災(zāi)；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時間，確保師生安全；根據(jù)需要派出工作組指導(dǎo)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)學(xué)校抗災(zāi)救災(zāi)；動員組織學(xué)校開展除雪冰工作，組織開展校舍教室安全檢查，確保師生安全。
    （8）糧食部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)糧食市場的調(diào)控和供應(yīng)工作，確保災(zāi)民基本生活所需的糧、油供應(yīng)。
    （9）工商部門負(fù)責(zé)依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災(zāi)后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等生活生產(chǎn)必需品的市場管理。
    （10）物價部門負(fù)責(zé)監(jiān)測市場基本生活物品價格異常波動，及時查處相互串通、哄抬物價、擾亂市場物價等違法行為。
    （11）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織開展預(yù)防性檢查、督查，組織專業(yè)救護(hù)隊(duì)做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；開展安全工作的檢查與監(jiān)管，督促各生產(chǎn)單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
    （12）電信部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修，盡快恢復(fù)通信。
    （13）其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
    5.2.3  Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
   啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部在1小時內(nèi)組織會議，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組，并向市委、市政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況。
參加Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的所有部門應(yīng)在1小時內(nèi)提升級別，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對措施。以下部門應(yīng)在1小時內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮：
    （1）財(cái)政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門了解核實(shí)災(zāi)情，及時向上級財(cái)政部門報(bào)送災(zāi)情，申請上級財(cái)政救災(zāi)資金；會同有關(guān)部門提出救災(zāi)資金分配方案，報(bào)市政府審批后及時下達(dá)；加強(qiáng)救災(zāi)資金的管理和監(jiān)督。
    （2）國土資源部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)（點(diǎn)）的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時，及時向市政府報(bào)告，根據(jù)險(xiǎn)情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時，強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
    （3）水務(wù)部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水利設(shè)施、工程的抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，加強(qiáng)安全檢查，配合做好防凍除雪，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。
    （4）環(huán)保部門負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測、分析并提出處置方案。
    （5）林業(yè)部門負(fù)責(zé)按時統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)林業(yè)受災(zāi)信息；派出工作組和專家組赴災(zāi)區(qū)核實(shí)災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)部門制訂防災(zāi)應(yīng)急對策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥林業(yè)救災(zāi)物質(zhì)和資金。
    5.2.4  Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
    啟動Ⅰ級應(yīng)急后，指揮部在1小時內(nèi)組織會議，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)；隨時向市委、市政府匯報(bào)有關(guān)情況；向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大災(zāi)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
所有成員單位進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)狀態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班指揮本部門應(yīng)急響應(yīng)工作，確保與指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通；應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員奔赴救災(zāi)現(xiàn)場開展救援；隨時調(diào)用各種應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)人員，及時補(bǔ)充應(yīng)急物資、裝備。
    5.3  社會動員與參與
    （1）受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的社區(qū)、村組和其他區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳動員，組織群眾開展自救、互救，協(xié)助維護(hù)社會秩序。
    （2）企事業(yè)單位應(yīng)服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援工作，組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。
    5.4  應(yīng)急終止
低溫雨雪冰凍天氣過程結(jié)束，災(zāi)害已得到有效控制，指揮部辦公室組織專家組討論后提出終止建議，報(bào)指揮部研究決定，由應(yīng)急啟動人發(fā)布終止令。

    6  災(zāi)后恢復(fù)與重建
    6.1  善后處置
    （1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
    （2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制定并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃，對征用的民用場所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時做好災(zāi)害損失的理賠工作。
    （3）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要市政府支持的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。
    6.2  社會援助
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會和慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展捐贈、心理疏導(dǎo)等社會援助活動。
    6.3  調(diào)查與評估
    應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評估，形成災(zāi)害評估報(bào)告并報(bào)指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報(bào)情況、救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、對應(yīng)急工作的改進(jìn)措施建議等。各部門應(yīng)將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集并整理歸檔。
    6.4  恢復(fù)重建
    （1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事發(fā)地政府應(yīng)立即制定恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速開展恢復(fù)重建工作。
    （2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由市政府統(tǒng)籌安排，市政府有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制定恢復(fù)重建計(jì)劃，按有關(guān)程序報(bào)批后組織實(shí)施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)。

    7  信息發(fā)布與新聞宣傳
    市委宣傳部應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

    8  保障措施
    相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

    9  表彰獎勵與責(zé)任追究
    對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人，市人民政府給予表彰和獎勵。
對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中，有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

    10  附則
    10.1  預(yù)案管理與更新
    本預(yù)案由市人民政府辦公室組織修訂和更新。
    10.2  預(yù)案解釋
    本預(yù)案由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
    10.3  預(yù)案實(shí)施時間
    本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

    附件：低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警分級.doc